Дисциплинарный устав органов внутренних дел. Дисциплинарный устав органов внутренних дел российской федерации Дисциплинарный устав органов внутренних дел российской

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации

Документ с изменениями, внесенными:
;
;
.
____________________________________________________________________

В соответствии с и в целях обеспечения служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации
(Преамбула в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2017 года N 158 .

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Установить, что Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к федеральным органам исполнительной власти, к иным государственным органам или организациям, с учетом установленных законодательством Российской Федерации особенностей прохождения службы в указанных органах (организациях).

3. Установить, что директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации пользуется правами, предоставленными Министру внутренних дел Российской Федерации, в части, касающейся применения Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, за исключением прав, касающихся применения мер поощрения в виде досрочного присвоения очередного специального звания или присвоения очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2016 года N 656 ; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2017 года N 158 .

4. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 года N 128-XI "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст.342);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 года N 129-XI "О Положении о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст.343).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Устав обязателен для исполнения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники).

2. Настоящий Устав определяет:

а) сущность служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел);

б) обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины;

в) обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины;

г) обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника);

д) порядок применения мер поощрения;

е) порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;

ж) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

з) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

3. Служебная дисциплина в органах внутренних дел - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, настоящим Уставом, контрактом, а также приказами и распоряжениями Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных сотруднику прав.

4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается:

а) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей;

б) соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды;

в) неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам;

г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников;

д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;

е) воспитанием сотрудников, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;

ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных;

з) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных руководителей (начальников) за выполнением подчиненными служебных обязанностей;

и) обоснованным применением руководителями (начальниками) в отношении подчиненных мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

Глава 2. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

5. Сотрудник обязан:

а) знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав;

б) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам;

в) соблюдать требования к служебному поведению;

г) соблюдать субординацию;

д) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы;

е) содействовать руководителю (начальнику) в поддержании служебной дисциплины;

ж) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

з) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.

Глава 3. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

7. В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:

а) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины;

б) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;

в) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма, преследования сотрудников по мотивам личного характера;

г) принимать меры по противодействию коррупции;

д) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в подчиненном органе внутренних дел (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками;

е) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;

ж) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных, профессиональной служебной и физической подготовки;

з) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

и) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

к) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;

л) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

8. Дисциплинарные права, предоставляемые руководителям (начальникам), определяются Министром внутренних дел Российской Федерации. Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами по этой должности.

9. Руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему органе внутренних дел (подразделении).

Глава 4. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

10. Приказ руководителя (начальника) - служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.

11. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).

12. Приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом. При этом сотрудник обязан уведомить руководителя (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего руководителя (начальника) о неисполнении незаконного приказа.

13. Приказ может быть отдан в письменной или устной форме, в том числе посредством использования технических средств связи, одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым руководителем (начальником) на правах единоначалия.

14. Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

15. Отдавая приказ, руководитель (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.

16. Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.

17. Руководитель (начальник), перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.

18. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой руководитель (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного руководителя (начальника). В таком случае прямой руководитель (начальник) сообщает об этом непосредственному руководителю (начальнику) подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному руководителю (начальнику).

19. Приказ руководителя (начальника), за исключением явно противоречащего закону, должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа сотрудник обязан незамедлительно уведомить об этом руководителя (начальника), отдавшего приказ.

20. Руководитель (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к руководителю (начальнику) с просьбой повторить его.

21. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать.

22. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому руководителю (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному руководителю (начальнику).

23. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ руководителя (начальника), привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

24. Руководитель (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.

25. Отменить приказ имеет право только руководитель (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой руководитель (начальник).

26. Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого руководителя (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому руководителю (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Руководитель (начальник), отдавший новый приказ, сообщает об этом руководителю (начальнику), отдавшему первый приказ.

Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения

27. За добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности в отношении сотрудника применяются следующие меры поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выплата денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение почетной грамотой Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения;

д) занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения;

е) награждение ведомственными наградами;

ж) досрочное присвоение очередного специального звания;

з) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел;

и) награждение огнестрельным или холодным оружием.

28. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.

29. В образовательных организациях высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении курсанта, слушателя наряду с мерами поощрения, предусмотренными статьями 27 и 28 настоящего Устава, могут также применяться следующие меры поощрения:
Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 .

а) предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательной организации;
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 .

б) установление именной стипендии.

29_1. В отношении сотрудника, имеющего дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, в качестве меры поощрения применяется только досрочное снятие такого дисциплинарного взыскания.
(Статья дополнительно включена Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2017 года N 158)

30. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его дисциплинарных прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).

31. Меры поощрения объявляются приказами руководителя (начальника) и доводятся до сотрудника лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления сотруднику поощрения лично содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава.

32. Меры поощрения, предусмотренные статьями 27-29 настоящего Устава, применяются в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации. Представление сотрудников к присвоению специальных званий досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, к награждению государственными наградами Российской Федерации, к поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

33. На сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

е) увольнение со службы в органах внутренних дел.

34. В образовательных организациях высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными статьей 33 настоящего Устава, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 .

а) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);

б) лишение очередного увольнения из расположения образовательной организации;
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 .

в) отчисление из образовательной организации.
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 .

35. Не допускается наложение на сотрудников дисциплинарных взысканий, не предусмотренных статьями 33 и 34 настоящего Устава.

36. Дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Замечание и выговор могут быть объявлены публично в устной форме.

37. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является нарушение им служебной дисциплины, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

38. При нарушении служебной дисциплины подчиненным руководитель (начальник) обязан предупредить его о недопустимости таких действий (бездействия), а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание.

39. Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина.

40. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

41. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), на сотрудника необходимо наложить дисциплинарное взыскание, наложение которого выходит за пределы его прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).

42. Ходатайство о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания, наложение которого выходит за пределы прав руководителя (начальника), вышестоящим руководителем (начальником) должно быть реализовано в трехдневный срок.

43. В случае отказа в удовлетворении ходатайства оно должно быть вместе с материалами, подтверждающими факт нарушения служебной дисциплины, возвращено внесшему его руководителю (начальнику) в срок, дающий ему возможность наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в соответствии с имеющимися у него правами.

44. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.

45. При совместном нарушении служебной дисциплины несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания налагаются на каждого сотрудника в отдельности и только за совершенное им нарушение.

46. В образовательных организациях высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации курсант, слушатель может быть назначен вне очереди не более чем в один наряд.
(Пункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 .

47. Неоднократным нарушением служебной дисциплины является нарушение служебной дисциплины сотрудником при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме.

48. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения службы на постах и маршрутах, производится только после смены виновного с дежурства, караула, поста, участка патрулирования или после его замены другим сотрудником.

49. В случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения для подтверждения факта нахождения сотрудника в состоянии опьянения необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее двух сотрудников или иных лиц. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не допускается.

50. На сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.

51. Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае грубого либо неоднократного нарушения сотрудником служебной дисциплины при наличии наложенного на него в письменной форме дисциплинарного взыскания.

52. В случае обжалования сотрудником дисциплинарного взыскания вышестоящим руководителям (начальникам) или в суд исполнение дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

53. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.
(Статья в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2017 года N 158 .

54. Дисциплинарное взыскание на сотрудника налагается прямым руководителем (начальником) в пределах прав, предоставленных ему Министром внутренних дел Российской Федерации, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации.

Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

55. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, подлежат учету, сведения о них заносятся в материалы личного дела сотрудника.

56. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.

Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

57. Сотрудник либо гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. Он может обратиться с рапортом (заявлением) к Министру внутренних дел Российской Федерации или уполномоченному руководителю в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания, а по вопросам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении. Рапорт (заявление) подлежит обязательной регистрации в день его подачи и рассматривается вышеуказанными руководителями в течение одного месяца. Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливает его исполнение.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Главная > Закон

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ

органов внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и определяет: а) сущность служебной дисциплины в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, представительствах МВД России за рубежом, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел); б) обязанности сотрудников органов внутренних дел (далее – сотрудники) по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины; в) обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины; г) обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника); д) порядок применения мер поощрения; е) порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий; ж) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий; з) порядок обжалования дисциплинарных взысканий. 2. В соответствии со статьей 47 Федерального закона от
30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная дисциплина в органах внутренних дел – соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, настоящим Дисциплинарным уставом, контрактом, а также приказами и распоряжениями Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. 3. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается: а) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей; б) соблюдением сотрудником правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), правил ношения форменной одежды; в) неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам; г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников; д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей; е) воспитанием сотрудников, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей; ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных; з) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственного руководителей (начальников) за исполнением подчиненными служебных обязанностей; и) обоснованным применением руководителями (начальниками) в отношении подчиненных мер поощрения и наложением дисциплинарных взысканий; к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

II. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

4. Сотрудник обязан: а) знать и соблюдать служебные обязанности; б) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам; в) соблюдать требования к служебному поведению; г) соблюдать субординацию; д) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от служебного положения и места службы; н) содействовать руководителю (начальнику) в поддержании служебной дисциплины; 5. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.

III. Обязанности и права руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

6. В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан: а) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; б) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения; в) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма, преследования сотрудников по мотивам личного характера; г) принимать меры по предупреждению коррупции; д) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в подчиненном органе (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками; е) всесторонне изучать деловые, личные и нравственные качества сотрудников; ж) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных; з) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных; и) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей; к) подавать личный пример дисциплинированности, образцового исполнения служебных обязанностей. 7. Дисциплинарные права, предоставленные нижестоящим руководителям (начальникам), принадлежат и вышестоящим руководителям (начальникам). Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами по временно исполняемой должности. 8. Руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему подразделении.

IV. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

9. Приказ руководителя (начальника) – служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения. 10. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников). 11. Приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. 12. Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым руководителем (начальником) на правах единоначалия. 13. Отдавая приказ, руководитель (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. 14. Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование. 15. Руководитель (начальник) перед тем как отдать приказ обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения. 16. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости прямой руководитель (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного руководителя (начальника). В таком случае прямой руководитель (начальник) сообщает об этом непосредственному руководителю (начальнику) подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному руководителю (начальнику). 17. Приказ руководителя (начальника) должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. 18. Руководитель (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к руководителю (начальнику) с просьбой повторить его. 19. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать. 20. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому руководителю (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному руководителю (начальнику). 21. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ руководителя (начальника), привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 22. Руководитель (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения. 23. Отменить приказ имеет право только руководитель (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой руководитель (начальник). 24. Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого руководителя (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому руководителю (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Руководитель (начальник), отдавший новый приказ, сообщает об этом руководителю (начальнику), отдавшему первый приказ. 25. Сотрудник, получив от руководителя (начальника) приказ, заведомо противоречащий законодательству Российской Федерации, не исполняя данный приказ, докладывает об этом вышестоящему прямому руководителю (начальнику).

V. Меры поощрения и порядок их применения

26. В соответствии со статьей 48 Федерального закона
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности к сотруднику применяются следующие меры поощрения: а) объявление благодарности; б) выплата денежной премии; в) награждение ценным подарком; г) награждение почетной грамотой Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения; д) занесение фамилии сотрудника в книгу почета или на доску почета Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориального органа либо подразделения; е) награждение ведомственными наградами; ж) досрочное присвоение очередного специального звания; з) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел; и) награждение огнестрельным или холодным оружием. 27. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации к курсанту, слушателю наряду с мерами поощрения, предусмотренными в пункте 28 настоящего Дисциплинарного устава, могут также применяться следующие меры поощрения: а) предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения; б) установление именной стипендии. 28. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. При этом с сотрудника единовременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. 29. Мера поощрения в виде досрочного снятия дисциплинарного взыскания применяется руководителем (начальником), наложившим это взыскание или вышестоящим руководителем (начальником). 30. Для применения меры поощрения в виде досрочного снятия дисциплинарного взыскания, наложенного вышестоящим руководителем (начальником), непосредственный руководитель (начальник) направляет вышестоящему руководителю (начальнику) соответствующее ходатайство о поощрении сотрудника. 31. В случае наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии мера поощрения в виде досрочного снятия наложенного взыскания применяется не ранее чем через шесть месяцев со дня его наложения. 32. Не применяется в качестве меры поощрения снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания в случае наложения такого дисциплинарного взыскания, как понижение в должности. 33. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), необходимо применить меры поощрения, выходящие за пределы его дисциплинарных прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником). 34. Меры поощрения применяются приказами руководителя (начальника) и объявляются сотруднику лично, перед строем или на совещании (собрании). 35. Представление сотрудников за заслуги перед государством к награждению государственными наградами Российской Федерации, к поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Дисциплинарные взыскания, порядок

их наложения и исполнения

36. В соответствии со статьей 50 Федерального закона
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; е) увольнение со службы в органах внутренних дел. 37. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными пунктом 36 настоящего Дисциплинарного устава, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: а) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения); б) лишение очередного увольнения из расположения образовательного учреждения; в) отчисление из образовательного учреждения. 38. Не допускается применение в отношении сотрудников дисциплинарных взысканий, не предусмотренных в статье 50 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 39. Дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Замечание и выговор могут быть объявлены публично в устной форме. 40. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является факт нарушения им служебной дисциплины. 41. При нарушении служебной дисциплины подчиненным руководитель (начальник) обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание. 42. Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина. 43. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. 44. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), на сотрудника необходимо наложить дисциплинарное взыскание, выходящее за пределы его прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником). 45. Ходатайство о применении к сотруднику дисциплинарного взыскания, выходящего за пределы прав руководителя (начальника), вышестоящим руководителем (начальником) должно быть реализовано в трехдневный срок. 46. В случае отказа в удовлетворении ходатайства оно должно быть вместе с материалами, подтверждающими факт нарушения служебной дисциплины, возвращено внесшему его руководителю (начальнику) в срок, дающий ему возможность наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в соответствии с имеющимися у него правами. 47. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка. 48. При нарушении служебной дисциплины совместно несколькими сотрудниками дисциплинарные взыскания налагаются на каждого сотрудника в отдельности и только за совершенное им нарушение. 49. Количество нарядов при назначении вне очереди в наряд курсанта, слушателя ограничивается одним нарядом. 50. Неоднократным нарушением служебной дисциплины является нарушение служебной дисциплины сотрудником при наличии у него дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме. 51. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения службы на постах и маршрутах, производится только после смены виновного с дежурства, караула, поста, участка патрулирования или после его замены другим сотрудником. 52. В случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения для подтверждения факта нахождения сотрудника в состоянии опьянения необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования – показаниями не менее двух сотрудников или иных лиц. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не допускается. 53. К сотруднику, допустившему грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий могут быть применены все виды дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения из органов внутренних дел. 54. Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины либо неоднократного нарушения им служебной дисциплины и при наличии наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания 55. В случае обжалования сотрудником дисциплинарного взыскания вышестоящим руководителям (начальникам) или в суд исполнение дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

VII. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

56. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, подлежат учету и заносятся в материалы личного дела сотрудника. 57. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.

VIII. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

58. Сотрудник вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. 59. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается статьей 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

УТВЕРЖДЕН

Указом Президента

Российской Федерации

от 2012 г. №

ПОРЯДОК

предотвращения и урегулирования конфликта интересов в органах внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел). 2. Сотрудники органов внутренних дел (далее – сотрудники) обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Сотрудники обязаны в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только им станет об этом известно.

3. Прямой руководитель (начальник) или непосредственный руководитель (начальник), которому стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию.

4. Основанием для принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов является информация, представленная:

А) сотрудником в виде уведомления непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов; б) правоохранительными и налоговыми органами; в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями; г) Общественной палатой Российской Федерации; д) полученная непосредственно руководителем (начальником). 5. Сообщения о преступлениях или об административных правонарушениях, а также анонимные сообщения не могут выступать основанием для принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. 6. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в: а) изменении служебного положения сотрудника вплоть до его отстранения от выполнения служебных обязанностей; б) принуждении сотрудника к отказу от выгоды; в) отводе или самоотводе сотрудника, осуществляющего в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия. 7. В случае если сотрудник владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, непосредственный руководитель (начальник) в течение суток (за исключением выходных и нерабочих праздничных дней) со дня ее поступления: а) оставляет информацию о конфликте интересов, в том числе поступившее уведомление, без рассмотрения, если в ней содержатся сведения, по которым ранее в установленном порядке проводилась проверка, в ходе которой они не нашли своего объективного подтверждения; б) передает информацию о возникшем конфликте интересов в аттестационную комиссию органа внутренних дел (далее – аттестационная комиссия) для рассмотрения по существу. 9. В случае необходимости кадровым подразделением органа внутренних дел готовятся и представляются в аттестационную комиссию дополнительные материалы, связанные с предотвращением и урегулированием конфликта интересов. 10. Руководитель (начальник), которому стало известно о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, вправе до рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о конфликте интересов принять в отношении сотрудника меры, предусмотренные подпунктами "а" и "в" пункта 6 настоящего Порядка. 11. Рассмотрение требований об урегулировании конфликта интересов в отношении сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава, осуществляется президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. 12. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов". 13. Основанием для проведения заседания аттестационной комиссии по вопросам, связанным с предотвращением и урегулированием конфликта интересов, является представление непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов. 14. В состав аттестационной комиссии наряду с лицами, входящими в ее состав на постоянной основе, для рассмотрения вопросов, связанных с предотвращением и урегулированием конфликта интересов, включаются представители общественных советов при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах, ветераны органов внутренних дел и внутренних войск. 15. Заседание аттестационной комиссии проводится в присутствии сотрудника, в отношении которого рассматривается вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы сотрудника о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание аттестационной комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки сотрудника на заседание аттестационной комиссии при отсутствии письменной просьбы сотрудника о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки сотрудника без уважительных причин аттестационная комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие сотрудника. 16. По итогам рассмотрения вопроса о соблюдении сотрудником требований об урегулировании конфликта интересов аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: а) об отсутствии конфликта интересов; б) о наличии или о возможности возникновения конфликта интересов. 17. В случае принятия аттестационной комиссией решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 16 настоящего Положения, аттестационная комиссия вправе вынести следующие рекомендации: а) рекомендовать сотруднику отказаться от выгоды, которая может повлиять на объективное выполнение сотрудником служебных обязанностей; б) рекомендовать сотруднику передать принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) рекомендовать соответствующему руководителю (начальнику) изменить круг служебных обязанностей сотрудника, выполнение которых может привести к конфликту интересов; г) рекомендовать соответствующему руководителю (начальнику) принять решение о переводе сотрудника на должность, предполагающую выполнение служебных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов; д) рекомендовать соответствующему руководителю (начальнику) принять решение о временном отстранении сотрудника от выполнения служебных обязанностей, выполнение которых может привести к конфликту интересов; е) рекомендовать Министру внутренних дел Российской Федерации, соответствующему руководителю (начальнику) освободить сотрудника от совмещения обязанностей; ж) рекомендовать сотруднику прекратить работу по совместительству; з) рекомендовать Министру внутренних дел Российской Федерации, соответствующему руководителю (начальнику) уволить сотрудника в связи с утратой доверия (в связи с непринятием мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является); и) рекомендовать сотруднику воздержаться от создания и участия в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей; к) рекомендовать сотруднику, осуществляющему в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия, заявить самоотвод в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; л) рекомендовать соответствующему руководителю (начальнику) заявить отвод сотруднику, осуществляющему в соответствии со своими служебными обязанностями процессуальные полномочия, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 18. В случае установления аттестационной комиссией факта совершения сотрудником действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель аттестационной комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в органы прокуратуры в 3-дневный срок. 19. Рекомендации аттестационной комиссии оформляются протоколом, который в 5-дневный срок направляется руководителю (начальнику), внесшему представление о конфликте интересов. 20. Копия протокола заседания аттестационной комиссии или выписка из него в 5-дневный срок направляется сотруднику, в отношении которого рассмотрен вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также в кадровое подразделение органа внутренних дел для приобщения к личному делу сотрудника. 21. Руководители (начальники) рассматривают рекомендации аттестационной комиссии в 3-дневный срок. По итогам рассмотрения рекомендаций аттестационной комиссии руководитель (начальник) принимает решение о применении к сотруднику мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел. 22. Сотрудник обязан выполнить рекомендации аттестационной комиссии, указанные в подпунктах "а", "б", "ж", "и" и "к" пункта 17 настоящего Порядка в 3-дневных срок, о чем письменно уведомить руководителя (начальника). 23. В случае невыполнения сотрудником рекомендаций аттестационной комиссии руководитель (начальник) принимает решение о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения его со службы в органах внутренних дел. 24. Формирование аттестационных комиссий и их работа осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и настоящим Порядком, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11 июля 2004 года №868 Всоответствии с Федеральным конституционным закон
Закон
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны,
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с изменениями от 21 октября 2005 г.) Всоответствии с Федеральным конституционным закон
Закон
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
Представительным Собранием Конышевского района. «О результатах оперативно-служебной деятельности Конышевского отделения полиции мо мвд россии «Фатежский» за 2011 год». Всоответствии с Федеральным закон
Закон
В соответствии с Федеральным Законом №3-ФЗ «О полиции», приказом МВД России от 30.09.2011г. №975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» предусмотрены один раз в полугодие отчеты начальников
Всоответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "О противодействии коррупции", со статьей 5 Закона Хабаровского края от 30 сентября 2009 г
Закон
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", со статьей 5 Закона Хабаровского края от 30 сентября 2009 г.
Н. А. Волкова на сессии областного Совета народных депутатов 25 февраля 2004 г. Уважаемые депутаты! Всоответствии со статьей 30 Закон
Закон
Уважаемые депутаты! В соответствии со статьей 30 Закона "Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области" представляю ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории области.

проверила

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях обеспечения служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Установить, что органов внутренних дел Российской Федерации распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к федеральным органам исполнительной власти, к иным государственным органам или организациям, с учетом установленных законодательством Российской Федерации особенностей прохождения службы в указанных органах (организациях).

3. Установить, что директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и руководитель Федеральной миграционной службы пользуются правами, предоставленными Министру внутренних дел Российской Федерации, в части, касающейся применения Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации и Федеральной миграционной службе соответственно, за исключением прав, касающихся применения мер поощрения в виде досрочного присвоения очередного специального звания или присвоения очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации, и наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

4. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. № 128-XI "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 19, ст. 342);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. № 129-XI "О Положении о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 19, ст. 343).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

Дисциплинарный устав
органов внутренних дел Российской Федерации
(утв. Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377)

Глава 1. Общие положения

2. Настоящий Устав определяет:

б) обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины;

в) обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины;

г) обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника);

д) порядок применения мер поощрения;

е) порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;

ж) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

з) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается:

а) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей;

г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников;

д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;

ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных;

к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

Глава 2. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

5. Сотрудник обязан:

в) соблюдать требования к служебному поведению;

г) соблюдать субординацию;

д) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы;

е) содействовать руководителю (начальнику) в поддержании служебной дисциплины;

з) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава 3. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

7. В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:

б) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;

г) принимать меры по противодействию коррупции;

е) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;

з) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

и) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

к) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;

Глава 4. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

11. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).

21. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать.

Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения

а) объявление благодарности;

б) выплата денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

е) награждение ведомственными наградами;

ж) досрочное присвоение очередного специального звания;

и) награждение огнестрельным или холодным оружием.

29. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении курсанта, слушателя наряду с мерами поощрения, предусмотренными и настоящего Устава, могут также применяться следующие меры поощрения:

а) предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения;

б) установление именной стипендии.

31. Меры поощрения объявляются приказами руководителя (начальника) и доводятся до сотрудника лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления сотруднику поощрения лично, содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава.

32. Меры поощрения, предусмотренные настоящего Устава, применяются в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации. Представление сотрудников к присвоению специальных званий досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, к награждению государственными наградами Российской Федерации, к поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

33. На сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

е) увольнение со службы в органах внутренних дел.

34. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными настоящего Устава, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);

б) лишение очередного увольнения из расположения образовательного учреждения;

в) отчисление из образовательного учреждения.

35. Не допускается наложение на сотрудников дисциплинарных взысканий, не предусмотренных и настоящего Устава.

37. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является нарушение им служебной дисциплины, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

46. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации курсант, слушатель может быть назначен вне очереди не более чем в один наряд.

53. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, - в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо с момента издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

Обзор документа

Утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел РФ. Он в т. ч. распространяется на сотрудников, прикомандированных к госорганам или организациям.

Устав определяет сущность служебной дисциплины, обязанности сотрудников по ее соблюдению и поддержанию, обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию дисциплины, обязательность исполнения приказов и распоряжений, правила применения мер поощрения, наложения и исполнения дисциплинарных взысканий, учета мер и взысканий, обжалования последних.

Руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание дисциплины во вверенном ему органе (подразделении).

Указы Президиума Верховного Совета СССР о Дисциплинарном уставе органов внутренних дел и о Положении о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел признаны не действующими на территории России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

«О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации»

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483; от 07.12.2016 г. N 656; от 07.04.2017 г. N 158)

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях обеспечения служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации

п о с т а н о в л я ю:
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.04.2017 г. N 158)

1. Утвердить прилагаемый Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации.

3. Установить, что директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации пользуется правами, предоставленными Министру внутренних дел Российской Федерации, в части, касающейся применения Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, за исключением прав, касающихся применения мер поощрения в виде досрочного присвоения очередного специального звания или присвоения очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел Российской Федерации. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 07.12.2016 г. N 656; от 07.04.2017 г. N 158)

4. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. N 128-XI "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст. 342);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. N 129-XI "О Положении о товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 19, ст. 343).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
14 октября 2012 года
N 1377

____________________

УТВЕРЖДЕН

Указом Президента

Российской Федерации

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ
органов внутренних дел Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483; от 07.04.2017 г. N 158)

Глава 1. Общие положения

2. Настоящий Устав определяет:

б) обязанности сотрудников по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины;

в) обязанности и права руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины;

г) обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника);

д) порядок применения мер поощрения;

е) порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий;

ж) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

з) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

4. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается:

а) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей;

г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников;

д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;

ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных;

к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

Глава 2. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

5. Сотрудник обязан:

в) соблюдать требования к служебному поведению;

г) соблюдать субординацию;

д) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы;

е) содействовать руководителю (начальнику) в поддержании служебной дисциплины;

з) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава 3. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

7. В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан:

б) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;

г) принимать меры по противодействию коррупции;

е) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;

з) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

и) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

к) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;

Глава 4. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

11. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).

21. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать.

Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения

а) объявление благодарности;

б) выплата денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

е) награждение ведомственными наградами;

ж) досрочное присвоение очередного специального звания;

и) награждение огнестрельным или холодным оружием.

29. В образовательных организациях высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении курсанта, слушателя наряду с мерами поощрения, предусмотренными статьями 27 и 28 настоящего Устава, могут также применяться следующие меры поощрения: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)

а) предоставление внеочередного увольнения из расположения образовательной организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)

б) установление именной стипендии.

29-1. В отношении сотрудника, имеющего дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, в качестве меры поощрения применяется только досрочное снятие такого дисциплинарного взыскания. (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 07.04.2017 г. N 158)

31. Меры поощрения объявляются приказами руководителя (начальника) и доводятся до сотрудника лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления сотруднику поощрения лично, содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава.

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

33. На сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

е) увольнение со службы в органах внутренних дел.

34. В образовательных организациях высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными статьей 33 настоящего Устава, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)

а) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);

б) лишение очередного увольнения из расположения образовательной организации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)

в) отчисление из образовательной организации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)

37. Основанием для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания является нарушение им служебной дисциплины, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

46. В образовательных организациях высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации курсант, слушатель может быть назначен вне очереди не более чем в один наряд. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)

53. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.04.2017 г. N 158)

Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

Противодействие коррупции 61

← Назад

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I . Общие положения

1. Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации определяет :

1) назначение и сущность служебной дисциплины в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, территориальных органах МВД России и иных организациях и подразделениях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации ;

2) права и обязанности руководителей (начальников) всех уровней управления по поддержанию служебной дисциплины в органах внутренних дел;

3) обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению служебной дисциплины;

4) порядок поощрения и привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности;

5) порядок обжалования сотрудниками органов внутренних дел дисциплинарных взысканий.

2. Действие Дисциплинарного устава распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

3. Поощрение- признание и одобрение начальником в рамках предоставленных полномочий отличий (заслуг) в службе подчиненного сотрудника, образцового исполнения им служебных обязанностей, выраженное в определенной настоящим уставом форме.

4. Отличия (заслуги) в службе - проявление сотрудником героизма; выполнение заданий особой важности и сложности; качественное выполнение работы, превышающей предусмотренный должностными обязанностями объем; иные проявления верности долгу, Присяге, приоритетности государственных и служебных интересов над личными.

5. Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

6. Чрезвычайное происшествие - событие с участием сотрудника, существенно нарушившее обычный ход оперативно-служебной деятельности органа внутренних дел.

7. Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности сотрудника за нарушение служебной дисциплины.

8. Дисциплинарное взыскание (наказание) - мера дисциплинарной ответственности сотрудника, допустившего нарушение служебной дисциплины (совершившего дисциплинарный проступок), применяемая начальником в рамках предоставленных полномочий.

9. Назначение вне очереди в наряд по службе - возложение на курсанта или слушателя образовательного учреждения МВД России исполнения служебных обязанностей в составе суточного наряда вне графика.

II . Принципы служебной дисциплины в органах внутренних дел

10. Служебная дисциплина в органах внутренних дел основывается на сознательном и беспрекословном соблюдении каждым сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Дисциплинарного устава, нормативных правовых актов МВД России, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников, не противоречащих закону, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения), требований к служебному поведению, обязательств, предусмотренных контрактом о службе.

11. Служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается за счет:

1) личной ответственности сотрудника за выполнение своих должностных обязанностей;

2) установления внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения), прав и должностных обязанностей сотрудников;

3) неукоснительного выполнения сотрудником приказов (распоряжений) начальника, не противоречащих закону;

4) соблюдения сотрудником профессионально-этических норм и принципов, правил внутреннего распорядка, ношения форменной одежды, взаимного приветствия и иных требований к служебному поведению сотрудников;

5) поддержания сотрудником уровня квалификации, необходимого для исполнения служебных обязанностей;

6) контроля со стороны прямого и непосредственного начальников за исполнением подчиненными служебных обязанностей, грамотного сочетания и умелого применения мер убеждения и принуждения;

7) формирования у сотрудника высоких деловых, нравственных и личностных качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;

8) уважения начальником личного достоинства подчиненных, стимулирования их служебной деятельности.

12. В целях защиты интересов службы в органах внутренних дел, общественного осуждения нарушений служебной дисциплины, воспитания личного состава дисциплинарные проступки сотрудников, связанные с нарушением профессионально-этических норм и иных требований к служебному поведению сотрудников, грубым нарушением служебной дисциплины и совершением проступка, порочащего честь сотрудника милиции, в зависимости от тяжести совершенного проступка рассматриваются на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел и урегулированию конфликтов интересов или обсуждаются на общих собраниях.

III . Права и обязанности руководителей (начальников) органов внутренних дел по поддержанию служебной дисциплины

13. Руководитель (начальник) органа внутренних дел в целях поддержания служебной дисциплины пользуются правами, предоставленными действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и должностным регламентом (должностной инструкцией);

14. Права начальника по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

15. Сотрудник, назначенный исполняющим обязанности или временно исполняющим обязанности по должности начальника, пользуется соответствующими дисциплинарными правами в полном объеме.

16. В целях поддержания служебной дисциплины начальник обязан:

1) обеспечивать соблюдение подчиненными законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников, должностного регламента (должностной инструкции), внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения), требований к служебному поведению, обязательств, предусмотренных контрактом о службе;

2) требовать от сотрудника выполнения возложенных нормативными правовыми актами и должностным регламентом (должностной инструкцией) обязанностей по замещаемой им должности;

3) формулировать приказ, распоряжение и указание ясно, кратко и четко, без употребления формулировок, допускающих неоднозначное толкование, проверять и требовать своевременного и точного их исполнения;

4) подавать личный пример дисциплинированности, образцового исполнения должностных обязанностей;

5) выявлять и пресекать совершение подчиненными дисциплинарных проступков;

6) знать и анализировать состояние служебной дисциплины в подчиненном органе внутренних дел (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению совершения дисциплинарных проступков сотрудниками;

7) обеспечивать всестороннее изучение деловых, личных и нравственных качеств кандидатов на службу;

8) обеспечивать профессиональную подготовку подчиненных на уровне, позволяющем им успешно выполнять служебные задачи;

9) предпринимать меры антикоррупционной защиты, обеспечивать формирование у сотрудников навыков антикоррупционного поведения;

10) лично соблюдать и обеспечивать соблюдение подчиненными профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения сотрудника;

11) давать принципиальную оценку каждому совершенному сотрудником дисциплинарному проступку;

12) своевременно и объективно докладывать вышестоящему начальнику о нарушениях служебной дисциплины, а о чрезвычайных происшествиях с участием подчиненных - немедленно;

13) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных, в пределах предоставленных ему прав поощрять их отличия (заслуги) в службе;

14) учитывать тяжесть совершенного проступка, степень вины и последствия несоблюдения служебной дисциплины подчиненными при выборе меры дисциплинарного воздействия;

15) знать состояние социально-психологического климата в коллективе, обеспечивать изучение морально-психологического состояния личного состава, своевременно выявлять и устранять причины и условия, способствующие нарушению дисциплины;

16) лично участвовать в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, проводить индивидуальную воспитательную работу с подчиненными, а также обеспечить проведение необходимых мер по формированию у сотрудников комплекса профессиональных и нравственных качеств, обусловленных потребностями оперативно-служебной деятельности ;

17) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, уважать честь и достоинство подчинённых, не допускать протекционизма, ущемления их законных прав и интересов, преследования сотрудников по мотивам личного характера;

18) соблюдать лично и обеспечивать соблюдение подчиненными режима секретности, сохранности служебных документов;

19) создавать подчиненным необходимые условия для служебной деятельности, повышения ими уровня профессиональной подготовки;

20) контролировать действия подчиненных, соблюдение ими законности, служебной дисциплины и норм профессиональной этики;

21) контролировать соблюдение сотрудниками внутреннего распорядка подразделения.

22) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей.

17. Начальник обязан обеспечить ведение учета поощрений и взысканий в порядке, установленном настоящим уставом.

IV . Ответственность начальников за поддержание служебной дисциплины в подразделении

18. Начальник несет персональную ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненного личного состава, допущенные элементы протекционизма в работе с личным составом, преследование сотрудников по мотивам личного характера.

19. Начальник, не обеспечивший контроль за соблюдением личным составом установленного порядка и требований служебной дисциплины, не принявший мер для их восстановления, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим уставом и нормативными правовыми актами МВД России.

20. Начальник, превысивший свои права по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет дисциплинарную ответственность.

21. Начальник несет дисциплинарную ответственность, за исключением случаев, когда указанные деяния подпадают под уголовную либо административную ответственность:

1) за несоответствие содержания отданного им приказа законодательству Российской Федерации;

2) неправомерно отданный им приказ и его последствия;

3) за непринятие мер по обеспечению исполнения правомерно отданного им приказа;

4) за разглашение государственной тайны, утрату документов, содержащих государственную тайну.

V . Обязанности сотрудников по соблюдению дисциплинарных требований

22. Каждый сотрудник обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Присягу сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Дисциплинарный устав, нормативные правовые акты МВД России, приказы, распоряжения и указания прямых начальников, не противоречащие закону, должностной регламент (должностную инструкцию), внутренний распорядок органа внутренних дел (подразделения), требования к служебному поведению, обязательства, предусмотренные контрактом о службе;

2) добросовестно выполнять служебные обязанности, охранять установленный в Российской Федерации правовой порядок, защищать права и свободы человека и гражданина, собственность, интересы общества и государства от противоправных посягательств;

3) точно и в срок исполнять отдаваемый начальником приказ, за исключением приказа, противоречащего закону;

4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, а также сведения, затрагивающие деловую репутацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

5) содействовать начальнику в поддержании служебной дисциплины, информировать его о ставших ему известными фактах правонарушений, нарушений служебной дисциплины и норм профессиональной этики сотрудниками;

6) беречь вверенные ему оружие, боеприпасы, спецсредства, имущество, технику, служебное удостоверение и жетон с личным номером;

7) поддерживать уровень профессиональной подготовки в соответствии с требованиями в занимаемой должности, а физической - в соответствии с медиковозрастной группой и особенностями по занимаемой должности;

8) выполнять требования старших по должности и по специальному званию в части соблюдения служебной дисциплины;

9) проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от служебного положения и места работы, с достоинством вести себя в общественных местах;

10) соблюдать профессионально-этические нормы и принципы, внутренний распорядок органа внутренних дел (подразделения), правила ношения форменной одежды, взаимного приветствия;

11) сообщать начальнику о невозможности прибытия на службу с указанием причин и места своего нахождения.

23. Старшие по специальному званию и по должности, а при равных должностях - старшие по специальному званию во всех случаях обязаны требовать от младших по специальному званию соблюдения ими служебной дисциплины, формы одежды и иных требований, предъявляемых к служебному поведению.

VI . Поощрения и порядок их применения

24. Поощрения являются средством укрепления служебной дисциплины и воспитания личного состава.

25. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, к сотруднику за отличия (заслуги) в службе, образцовое исполнение им служебных обязанностей могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выдача денежной премии;

3) награждение ценным подарком;

4) занесение в Книгу почета, на Доску почета;

5) награждение Почетной грамотой;

6) награждение нагрудным (почетным) знаком;

7) награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел;

8) награждение именным оружием;

9) досрочное присвоение очередного специального звания;

10) присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

11) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

26. К курсантам образовательных учреждений МВД России, кроме перечисленных в пункте 25 настоящего устава видов поощрений, может применяться также поощрение в виде предоставления внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения.

27. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, другие особые заслуги сотрудники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации.

28. Начальник применяет к подчиненным сотрудникам виды поощрений в пределах прав, предоставленных ему Министром внутренних дел Российской Федерации.

29. Начальник может ходатайствовать о поощрении отличившихся сотрудников правами вышестоящего начальника.

30. При определении вида поощрения начальник принимает во внимание успешность и добросовестность исполнения сотрудником своих должностных обязанностей, продолжительность и безупречность службы, достигнутые результаты в службе.

31. Начальник, применивший поощрение, вправе в пределах предоставленных ему полномочий одновременно увеличить размер единовременного денежного вознаграждения по итогам года.

32. Начальник, которому сотрудник временно подчинен по службе, обладает правом применения поощрений в отношении такого сотрудника в пределах предоставленных ему полномочий.

33. Поощрения применяются в отношении отдельного сотрудника, группы сотрудников, всего личного состава органа внутренних дел (подразделения) одновременно. Во втором и третьем случаях с лиц, имеющих дисциплинарное взыскание, оно снимается в порядке поощрения с учетом требований настоящего устава.

34. Поощрения объявляются приказами, за исключением благодарности, которая может быть объявлена как приказом, так и устно. За одно и то же отличие (заслугу) по службе сотруднику может быть объявлено только одно поощрение.

35. Устные поощрения, как правило, объявляются перед строем, на совещании (собрании).

36. Право снятия с подчиненного дисциплинарного взыскания в порядке поощрения принадлежит тому начальнику, которым взыскание было наложено, а также вышестоящим начальникам, имеющим не меньшие дисциплинарные права, чем начальник, наложивший дисциплинарное взыскание.

37. Одновременно в порядке поощрения с сотрудника может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.

38. Не применяется мера поощрения о снятии ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания в случаях наложения таких дисциплинарных взысканий как: лишение нагрудного (почетного) знака, понижение в должности, снижение в специальном звании на одну ступень, увольнение из органов внутренних дел, а также и в случае неприведения дисциплинарных взысканий в исполнение.

39. Занесение на Доску почета, в Книгу почета, награждение Почетной грамотой, нагрудным (почетным) знаком, именным оружием производится в установленном соответствующими положениями порядке.

VII . Дисциплинарные взыскания, порядок их применения и исполнения

40. Основанием для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности является нарушение сотрудником служебной дисциплины (совершение дисциплинарного проступка).

41. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за нарушение служебной дисциплины (совершение дисциплинарного проступка) на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) понижение в должности;

6) снижение в специальном звании на одну ступень;

7) лишение нагрудного знака;

8) увольнение из органов внутренних дел.

9) в образовательных учреждениях МВД России, кроме перечисленных видов дисциплинарных взысканий, применяются взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а также отчисления из образовательного учреждения.

42. Начальник применяет к подчиненным сотрудникам виды взысканий в пределах прав, предоставленных ему Министром внутренних дел Российской Федерации.

43. За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

44. При нарушении служебной дисциплины совместно несколькими лицами, дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного отдельно.

45. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины сотрудника. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение сотрудника, признание им своей вины, его отношение к службе, результаты деятельности, наличие либо отсутствие действующего дисциплинарного взыскания.

46. По каждому факту нарушения служебной дисциплины у сотрудника истребуется письменное объяснение. В случае отказа сотрудника от предоставления по истечении двух рабочих дней письменного объяснения составляется соответствующий акт, подписанный комиссией в составе не менее 3 человек.

47. Основанием для издания приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности является, как правило, заключение служебной проверки, подтверждающее совершение сотрудником дисциплинарного проступка, оформленное в установленном порядке.

48. Порядок организации и проведения служебной проверки определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.

49. В случае очевидности дисциплинарного проступка основанием для издания приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности является рапорт, акт и иные документы, подтверждающие факт совершения проступка, и объяснение сотрудника. В этом случае приказ должен быть издан не позднее 10 дней со дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке.

50. В случаях проведения в отношении сотрудника служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела либо дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения.

51. Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника, необходимо применить меру наказания, выходящую за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим начальником.

52. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время дежурства, несения патрульно-постовой службы, производится только после смены виновного с дежурства, караула, поста, участка патрулирования или после его замены другим сотрудником.

53. Слушатели и курсанты образовательных учреждений МВД России при наложении на них дисциплинарного взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе привлекаются к несению службы только в своем образовательном учреждении в любые дни недели в свободное от занятий время. Продолжительность выполнения наряда по службе устанавливается в пределах продолжительности рабочего времени, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

54. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения дисциплинарного проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении.

55. Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить, снять дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, или наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка.

56. Принятие вышестоящим начальником решения о наложении более строгого взыскания должно быть осуществлено в течение 10 дней со дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, или не позднее одного месяца со дня утверждения заключения служебной проверки.

57. Старший по должности сотрудник, а при равных должностях - старший по званию в случае нарушения младшим по должности и (или) специальному званию сотрудником служебной дисциплины вправе ходатайствовать перед прямым начальником младшего сотрудника о применении мер дисциплинарной ответственности.

58. К сотруднику, впервые нарушившему служебную дисциплину, как правило, применяются такие виды взысканий, как замечание или выговор, за исключением случаев грубого нарушения служебной дисциплины.

59. К сотруднику, допустившему грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него действующих дисциплинарных взысканий, могут быть применены все виды дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения из органов внутренних дел.

60. При нарушении дисциплины сотрудником, имеющим действующее дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, ставится вопрос об увольнении его из органов внутренних дел по соответствующему основанию.

61. Не может применяться взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии к сотруднику, состоящему в должности менее одного года.

62. При привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического (и (или) иного токсического) опьянения необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее двух свидетелей. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не допускается.

63. Увольнение из органов внутренних дел и понижение в должности применяются в качестве дисциплинарного взыскания только в случаях:

1) грубого нарушения служебной дисциплины;

2) неоднократного нарушения служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме.

64. Увольнение из органов внутренних дел является крайней мерой дисциплинарного взыскания.

65. Понижение в должности применяется к сотруднику как альтернатива увольнению из органов внутренних дел.

66. Наложение дисциплинарного взыскания оформляется приказом. Замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд по службе могут быть объявлены устно.

67. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием оснований его издания объявляется сотруднику, подвергнутому взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на службе. В случае отказа сотрудника от ознакомления с приказом комиссией в составе не менее 3 человек составляется соответствующий акт.

68. Приказ о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности правами прямого начальника вышестоящего органа внутренних дел направляется по месту службы сотрудника в день регистрации. В этом случае срок объявления сотруднику приказа о наложении дисциплинарного взыскания исчисляется со дня его поступления в орган внутренних дел, в котором сотрудник проходит службу.

69. Дисциплинарное взыскание сотруднику органов внутренних дел может объявляться перед строем, на совещании (собрании) либо лично.

70. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел и понижения в должности приводится в исполнение не позднее одного месяца со дня его наложения путем издания приказа по личному составу, в соответствии с порядком назначения и увольнения сотрудников, определенным Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

71. По истечении одного месяца со дня наложения дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или увольнения из органов внутренних дел в исполнение не приводится, но подлежит учету.

72. Должностное лицо, по вине которого наложенное на сотрудника дисциплинарное взыскание не приведено в исполнение, привлекается к дисциплинарной ответственности.

73. Дисциплинарное взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно.

74. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения.

75. Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.

76. Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного вышестоящим начальником, непосредственный начальник возбуждает соответствующее ходатайство.

77. В случае подачи сотрудником жалобы в суд либо вышестоящему начальнику приведение в исполнение наложенного дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

VIII . Учет поощрений и дисциплинарных взысканий

78. Учету подлежат все поощрения и дисциплинарные взыскания сотрудника.

79. Сведения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях, объявленных приказами, заносятся в соответствующий раздел послужного списка личного дела сотрудника.

80. Сведения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотрудников учитываются подразделениями по работе с личным составом органов внутренних дел в порядке и по форме, утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации.

IX . Ведение документации о поощрениях и дисциплинарных взысканиях

81. Служебная документация по учету поощрений сотрудников и наложенных на них дисциплинарных взысканий ведется в соответствии с требованиями о документационном обеспечении управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации.

82. Служебная документация по учету поощрений сотрудников и наложенных на них дисциплинарных взысканий хранится в делах в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной в установленном порядке начальником органа.

83. Законченные производством дела (тома дела) хранятся в архиве подразделения делопроизводства и режима органа внутренних дел в соответствии с перечнями документов, в которых установлены сроки их хранения.

X . Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

84. Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам, вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации, или в суд в трехмесячный срок со дня ознакомления его под роспись с соответствующим приказом, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня ознакомления с приказом об увольнении и вручения его копии.

85. В случае подачи сотрудником жалобы приведение в исполнение дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

86. Письменное указание вышестоящего начальника об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника является обязательным для исполнения.

Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

Глава 3. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

Глава 4. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

Всоответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "О противодействии коррупции", со статьей 5 Закона Хабаровского края от 30 сентября 2009 г

Н. А. Волкова на сессии областного Совета народных депутатов 25 февраля 2004 г. Уважаемые депутаты! Всоответствии со статьей 30 Закон

Дисциплинарный уставорганов внутренних дел Российской Федерации(утв. Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377)

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины

Глава 3. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины

Глава 4. Обязательность исполнения приказа руководителя (начальника)

Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения

Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения

Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий

Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

Обзор документа

Дисциплинарный устав
органов внутренних дел Российской Федерации
(утв. Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377)