Кто проходит медосмотр в образовательном учреждении. Профосмотр учителей

В профсоюз "Учитель" поступают многочисленные жалобы, касаемые платы за медосмотр учителей. Предлагаем вашему вниманию исчерпывающие правовые комментарии депутата Государственной Думы Салии Мурзабаевой:

"Педагоги не должны платить за медосмотр - эту известную аксиому разъясняет депутат Государственной Думы, член Комитета по охране здоровьяСалия Мурзабаева на встречах с руководителями образовательных учреждений. - Ко мне поступают обращения от педагогов о том, что зачастую они вынуждены оплачивать медицинские осмотры из личных средств, - отмечаетдепутат. - К примеру, такой вопрос подняли слушатели и сотрудники Института развития образования РБ. Этот факт подтвердили и данныеПрокуратуры РБ, представленные по моему запросу. По итогам проверок Прокуратуры РБ в 2011 году, во многих городах и районах республикиучредителями и руководителями образовательных учреждений не обеспечена реализация прав работников на прохождение ими предварительныхи периодических медицинских осмотров на бесплатной основе, финансирование этих осмотров за счет средств местных бюджетов неосуществляется.

Салия Мурзабаева объясняет, что таким образом нарушается статья 51 Закона Российской Федерации «Об образовании», определяющаяобязательное прохождение педагогическими работниками периодических бесплатных медицинских обследований за счет средств учреждения.Право на прохождение медицинских осмотров бесплатно, за счет средств работодателя, закреплено Трудовым Кодексом РФ. Так, согласно статье212, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) ипериодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских обследований по их просьбам,в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения осмотров. С 1 января 2012 года вступил в действие новый приказ Минздравсоцразвития России (от 12.04.2011г.), определяющий Перечень работ, привыполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и порядок их проведения. В этотперечень включены работы в образовательных организациях всех типов и видов. В соответствии с приказом, педагоги обязаны раз в годпроходить медицинский осмотр, включающий посещение дерматовенеролога, отоларинголога, стоматолога, по показаниям – инфекциониста, рентгенографию грудной клетки, исследования на гельминтозы. Расходы на проведение осмотров оплачиваются на основании договора,заключенного между образовательным учреждением и медицинской организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности. - Периодические медицинские осмотры работников образовательных учреждений - важнейшая составляющая в системе профилактических мерпо сохранению здоровья, предупреждению возникновения и распространения заболеваний, - подчеркивает Салия Мурзабаева. - При этомпрохождение периодических осмотров не исключает участие в дополнительной диспансеризации. Дополнительная диспансеризация работающих граждан проводится в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения засчет средств федерального бюджета и направлена на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых. Какизвестно, дополнительная диспансеризация включает осмотры терапевта, хирурга, невролога, офтальмолога, электрокардиографию,флюорографию, анализы крови и мочи, исследование на онкологические маркеры (после 45 лет). Женщины проходят обследование на наличиегинекологических заболеваний и болезней грудных желез. При выявлении отклонений в состоянии здоровья всем нуждающимся предоставляетсявозможность пройти углубленное обследование. Эта помощь оказывается бесплатно в рамках Программы государственных гарантий оказаниягражданам бесплатной медицинской помощи. По словам депутата, действующая сегодня законодательная и нормативная база позволяет обеспечить прохождение бесплатных медицинскихосмотров работников образовательных учреждений. Пройденный в полном объеме и своевременно медицинский осмотр может гарантироватьсохранение здоровья, профилактику и раннее выявление болезни. Салия Мурзабаева считает, что организация этой работы требует постоянноговнимания и контроля. Положение о проведении мероприятий по предупреждению заболеваемости должно включаться в коллективные договоры, всоглашения по охране труда, а педагогов следует своевременно информировать об их правах" Мария Шумилова,Башинформ.рф

Г. N 302н, изменены правила проведения ежегодных медосмотров работников школы. Кроме того проводится диспансеризация (с огромным перечнем врачей и лабораторных анализов). Уточните, пожалуйста, список врачей для периодического медосмотра и обязан ли учитель проходить диспенсеризацию.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами , утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. № 000н и утвержден "ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ) РАБОТНИКОВ". В этом перечне указаны, в том числе, работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т. п.).
Указанные работы требуют прохождения медицинских осмотров с периодичностью 1 раз в год, с участием следующих врачей-специалистов: дерматовенеролог, оториноларинголог , стоматолог , инфекционист.
При медицинском осмторе проводятся следующие лабораторные и функциональные исследования: рентгенография грудной клетки, исследование крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям.
При этом примечаниями 1-3 к Перечню отмечено, что при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография в 2-х проекциях (прямая и правая боковая) легких; биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования не реже 1 раза в год; женщины в возрасте старше 40 лет проходят 1 раз в 2 года маммографию или УЗИ молочных желез.
Участие специалистов, объем исследования, помеченных "звездочкой" (*), - проводится по рекомендации врачей-специалистов, участвующих в предварительных и периодических медицинских осмотрах. В рассматриваемом случае это относится к инфекционисту.
Кроме того, участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых!
Обращаем внимание, что статья 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (вступает в силу с 1 сентября 2013 г.) дополнительно к трудовому законодательству прямо предписывает, что педагогические работники ОБЯЗАНЫ проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Что касается диспансеризации (дополнительных медицинских осмотров помимо перечисленных выше), то Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден приказом Минздрава РФ от 01.01.2001 г. № 000н. В соответствии с этим Порядком диспансеризация проводится 1 раз в 3 года в возрастные периоды, предусмотренные приложением № 1 к настоящему Порядку (с 21 года до 99 лет).
Перечень осмотров врачами-специалистами (фельдшером или акушеркой), исследований и иных медицинских мероприятий, проводимых в рамках диспансеризации в зависимости от возраста и пола гражданина (объем диспансеризации) также определен Порядком и состоит из двух этапов диспансеризации.
Гражданин проходит диспансеризацию в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.
И теперь главное, Согласно п.8 Порядка диспансеризация проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя (в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство), данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Гражданин вправе отказаться от проведения диспансеризации в целом либо от отдельных видов медицинских вмешательств, входящих в объем диспансеризации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 01.01.01 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Татьяна Погорелов а

ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ЮРИСТА ПО ТЕЛЕФОНУ:

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Санитарная книжка - каких врачей нужно пройти?

Список врачей для медкнижки

Каких врачей нужно пройти для санитарной книжки? Перед осмотром у врачей необходимо сдать анализы. Для соответствующей медицинской книжки в обязательном порядке следует сдавать:

1. общий анализ крови; 2. пробу на СПИД или ВИЧ;

3. пробу на сифилис;

4. нужно сдать мочу и кал;

5. соскобы из заднего прохода и полостей носа, для женщин потребуется мазок из влагалища.

К тому же в указанный список входят рентген-обследование или флюорография, электрокардиограмма. В некоторых случаях может потребоваться УЗИ молочных желез и брюшной полости.

После получения анализов начинается осмотр у врачей. Обычно необходимо пройти следующих специалистов:

1. осмотр дерматовенеролога для медкнижки; 2. психиатра;

3. стоматолога;

4. нарколога.

Некоторым по результатам анализов также будет необходимо посетить ЛОР-специалиста, инфекциониста и дерматовенеролога. Всем женщинам в обязательном порядке будет необходимо посетить гинеколога. Как правило, врач-терапевт окончательное заключение о возможности допуска к работе дает врач-терапевт учреждения, где проходит обследование.

В зависимости от текущих особенностей определенной профессии, перечень анализов и медицинских специалистов может изменяться, это относится и к времени действия заключений. Получается при работе в торговле, детском образовательном учреждении и общепите медицинский осмотр будет необходимо проходить два раза в год. А, к примеру, сотрудникам косметических салонов или фасовочных цехов – лишь раз в год.

Медицинская книжка для продавцов

Продавцы практически каждый день контактируют с покупателями. Поэтому крайне важно знать, каких врачей нужно пройти для санкнижки продавцу. Ежегодно им нужно проходить обследования:

1. флюорография;

2. прививки в соответствии с медицинской картой или прививочным сертификатом;

3. анализы крови: на выяснение уровня холестерина и сахара, общий клинический, на наличие брюшного тифа и сифилис;

4. анализы кала на яйца-глист, дизентерийную группу, энтеробиоз;

5. анализ мочи общий;

6. анализ-мазок, который определяет стафилококковые инфекции;

7. электрокардиограмма;

8. маммография или УЗИ молочной железы для женщин.

Кроме этого следует посетить врачей-специалистов:

1. дерматолога;

2. терапевта-профпатолога;

3. стоматолога;

4. психиатра-нарколога;

5. ЛОР-врача;

6. гинеколога - для женщин.

В завершении будет необходимо пройти обследование у терапевта.

Медицинская книжка для учителей

Работникам образовательных организаций, включая детские организации, ведущих образовательную деятельность, для оформления медицинской книжки будет нужно сдать следующие анализы:

1. флюорография – раз в год;

2. мазок на гонорею;

3. анализ крови на сифилис;

4. анализы на энтеробиоз;

5. анализ мочи;

6. анализ крови;

7. анализ крови на наличие сифилиса;

8. мазок на стафилококк;

10. глюкоза + общий холестерин;

11. анализ кала на определение яйца глистов;

После прохождения анализов нужно будет знать, каких врачей проходят для санитарной книжки учителя. Это следующие специалисты:

1. стоматолог, выполняющий санацию ротовой полости;

2. инфекционист;

4. дерматолог;

5. психиатр-нарколог;

6. терапевт-профпатолог.

Женщинам также будет нужно посетить гинеколога и сдать мазок. Если учитель старше 40 лет, то ему будет необходимо пройти УЗИ молочных желез или маммографию. Указанную процедуру следует проходить раз в 2 года.

Результаты всех выполненных медицинских исследований и осмотров заносятся в бланк медицинской книжки. Объем анализов и исследований строго определяется специализацией работника.

Из нашей статьи вы узнаете, как проводится медосмотр для работников торговли, общепита, учителей и работников образования; сотрудников детского сада и школы, других образовательных учреждений, ДОУ, социальных работников. В материале вы также найдете кадровые документы, необходимые в случае медосмотра разных категорий работников.

Из статьи вы узнаете:

• Каким категориям работников необходимо проходить медосмотр;
• Медосмотр учителей: каких врачей нужно пройти в обязательном порядке;
• Медосмотр для работников торговли и общепита: в чем особенности;
• Какие документы должны быть оформлены во время медосмотра.

Медицинский осмотр является необходимой процедурой для работников независимо от занимаемой ими должности или рабочей профессии. Допуском к работе тех сотрудников, для которых процедура является обязательной, будет служить факт прохождения медосмотра.

Различия для разных категорий работников в обязательном прохождении медосмотра могут состоять в периодичности и списке врачей . Результат медицинского осмотра – занесение в медицинскую / санитарную книжку отметки о пригодности человека и соответствия состояния здоровья профессии или должности. В медицинских книжках такой отметкой является штамп или печать лечебно-профилактического учреждения вместе с указанием даты проведения медицинского осмотра, подписью ответственного сотрудника за качество проведения осмотра и вынесение заключения.

Особенности и правила проведения медосмотров для разных типов профессий представлены ниже.

Медосмотр учителей

Медосмотр сотрудников образовательных учреждений, включая профессиональные учреждения, должен осуществляться в соответствии с обязательным списком тех врачей, которых нужно пройти, а также сдачи анализов:

• осмотр дерматовенеролога;
• проверка оториноларинголога;
• осмотр терапевта;
• рентгенографическое исследование легких;
• анализ на выявление гельминтов;
• анализ крови на сифилис и ряд болезней, передаваемых половым путем.

Такой перечень предусматривает медосмотр учителей, воспитателей детских садов и других детских организаций при периодическом (по плану) осмотре, который должен проводиться 1 раз в год. При трудоустройстве медосмотр сотрудников детских (дошкольных) образовательных учреждений (ДОУ) и учителей требует обязательного освидетельствования у следующих специалистов:

• дерматовенеролог;
• стоматолог;
• оториноларинголог;
• терапевт.

Вопрос из практики

Какие педагогические работники обязаны проходить медицинский осмотр?

Ответ подготовлен совместно с редакцией

Отвечает Александр Завгородний,
доцент, к. ю. н., доцент кафедры трудового права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

Педагогические работники образовательных организаций, в том числе организаций высшего образования, обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования, которые проводятся за счет средств учредителя. Законодатель в данном случае исходит из интересов обучающихся. Поэтому не имеет значения, в образовательной организации какого уровня работаетпедагогический работник. Медицинский осмотр при приеме на работу, а в последующем и периодический для него обязателен.

Эта обязанность закреплена в части 1 статьи 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ…

Задайте свой вопрос экспертам

Медосмотр сотрудников образовательных учреждений

Для работников ДОУ при устройстве на новую работу дополнительно проводится:

• анализ на выявление брюшного тифа;
• возбудителей кишечных инфекций;
• соскоб на энтеробиоз.

Такие правила должны соблюдаться, если выполняется медосмотр учителей , работников образовательной сферы, работников детских организаций, включая различные спортивные и развивающие секции, организации детского досуга.

При поступлении на работу медосмотры для работников образования требуют также записи о прививке вакцины против дифтерии, которая выполняется с периодичностью 1 раз в 10 лет, а также против кори. Данные о проведении прививок должны быть соответствующим образом (штамп, дата, подпись, название медицинского учреждения, проводившего вакцинацию с указанием серии вакцины) внесены в страницу медицинской книжки. В случае утери документального подтверждения проведения прививок работник образовательной сферы может предоставить документ, выданный медицинским центром, который провел анализ на наличие иммунитета к инфекциям.

Медосмотр работников школы и дошкольных учреждений проводится планово 1 раз в году ).

Оценка условий труда проводится согласно нормам, указанных в .

Вредные факторы, которые не требуют спецоценки, указываются в письме .

План и объем медосмотров и профилактических мероприятий утверждается фондом ОМС. Категории работников, подлежащих обязательному медицинскому осмотру, определены .

Действия работодателя при проведении медосмотра сотрудников

Первое, что необходимо сделать – заключить договор с медицинским учреждением, имеющим лицензию на проведение медицинских осмотров. Основанием для проведения медосмотров является приказ, который должен быть создан в отделе кадров. В приказе указывается поочередность прохождения осмотра в медицинском учреждении. Далее в отделе кадров при совместном сотрудничестве с отделом по охране труда формируется список работников, которые должны пройти периодический медосмотр. На основании списка заполняются бланки направлений для каждого работника отдельно.

Требования к заполнению медкнижки

Правильно оформленная медицинская книжка (МК) включает:

• данные об организации Роспотребнадзора, которая выдала МК и подпись ответственного за выдачу;
• дата получения владельцем;
• информация о владельце (ФИО, год рождения, адрес, подпись и указание занимаемой должности);
• данные о работодателе;
• информация о смене места работы, структурного подразделения и так далее;
• данные о болезнях, перенесенных ранее, и вакцинациях;
• запись врача о возможности занимать должность (ставится на основании пройденного медицинского осмотра);
• запись результатов лабораторных клинических анализов;
• запись оценки дерматовенерологом;
• аттестация и гигиеническая подготовка;
• данные о проведении инструктажа по соблюдению санитарных норм.

Медосмотр сотрудников детского сада, учителей, работников общественного питания, социальной сферы должен быть отображен в медицинской книжке работника.

Вам также будут полезны следующие материалы.

Арбитры указали, что стоимость услуг по обязательному медицинскому осмотру работников должна быть обоснована и рассчитана согласно установленным требованиям. Так как медосмотр для педагогов необходим, уточним нюансы его проведения.

Ежегодный медосмотр обязателен

Кроме того, для всех категорий работников образовательных учреждений обязательно наличие медицинской книжки (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Ее отсутствие - основание для отказа в приеме на работу в образовательное учреждение до момента устранения нарушения.

Работники образовательных организаций всех типов и видов, а также детских организаций, не ведущих образовательной деятельности (спортивных секций, творческих, досуговых детских организаций и т. п.), обязаны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры.

Это определено пунктом 18 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Объем медосмотров таков:

• осмотр дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, инфекционистом;
• лабораторные и функциональные исследования человека (рентгенография грудной клетки, исследование анализа крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже одного раза в год либо по эпидпоказаниям);
• выявление дополнительных медицинских противопоказаний, а именно заболеваний и бактерионосительства (брюшного тифа, паратифов, сальмонеллеза, дизентерии, гельминтозов, сифилиса в заразном периоде, лепры, заразных кожных заболеваний: чесотки, трихофитии, микроспории, парши, актиномикоза с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела, заразных и деструктивных форм туберкулеза легких, внелегочного туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук, а также всех форм гонореи - только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанных с обслуживанием детей, на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля, озены).

Обязанности работодателя

Для прохождения медицинского осмотра работодатель заключает договор с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию, и передает ей список лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру. Затем медучреждение составляет календарный план прохождения медосмотров и согласует его с руководством школы. При этом медосмотр для учителей и других работников школы проводится бесплатно.

Отметим, что с 1 января 2012 года бюджетные учреждения осуществляют расходование средств на основании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, который утверждается руководителем учреждения.

В отличие от бюджетной сметы в плане финансово-хозяйственной деятельности отражаются операции не только с субсидиями на выполнение муниципального задания, планируемыми из муниципального бюджета, но и со средствами от приносящей доход деятельности. Бюджетные учреждения самостоятельно планируют направление финансовых средств независимо от источников поступления, в том числе и для проведения медицинских осмотров.

Сложные случаи из практики

Проблемы с финансированием

Так, по сравнению с утратившим силу Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в новом Законе отсутствуют положения о том, что медицинские обследования проводятся за счет средств учредителя. И зачастую администрации муниципалитетов заявляют, что Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не возлагает на них обязанности по организации проведения медицинских осмотров.

Поэтому на основании вышеперечисленных аргументов Саратовский областной суд апелляционным определением от 30 мая 2013 г. № 33-3130 обязал администрацию выделить финансирование на медосмотры только на 2011-2012 годы. Приведенные администрацией доводы применяются для определения расходов в местном бюджете с 2013 года.

Некоторые регионы придумали следующий способ удешевления расходов на медосмотры. Основная часть объема обследований и осмотров проводится за счет средств программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи. При этом работодатель оплачивает лишь ту работу медицинских учреждений, которая не входит в данную программу.

Был случай, когда уволенная сотрудница потребовала в суде компенсировать ей расходы на проведение медицинского осмотра.

Однако работодатель заявил, что он ее на медосмотр не посылал. В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сотрудница не представила доказательств, что распоряжением работодателя на нее была возложена обязанность по прохождению медицинского осмотра. На этом основании в иске ей было отказано (апелляционное определение Тюменского областного суда от 12 сентября 2012 г. № 33-4106/2012).

Отстранение от работы - обязанность работодателя

Ростовский областной суд в апелляционном определении от 12 июля 2012 г. № 33-8003 решил, что действия работодателя являются законными и обоснованными, поскольку отстранение от работы работника в случае непрохождения им обязательного медицинского осмотра является в соответствии со статьями 76, 212 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя.

В связи с тем, что медицинский осмотр сотрудница не прошла по своей вине, работодатель правомерно не начислил ей заработную плату за время такого отстранения.