Popis okruga Ruske Federacije. Savezni okruzi - što su oni? Savezni okruzi Ruske Federacije

U nizu država federalni distrikt je administrativno-teritorijalna jedinica, a glavni grad federacije nalazi se na njegovom teritoriju. U Argentini, na primjer, ova se teritorijalna jedinica naziva Federal Capital District, u Australiji - glavni grad. Distrikt može biti u sastavu federacije ravnopravno s ostalim subjektima ili može biti u njezinu sastavu.

Federalni okruzi Rusije

Godine 2000. u Ruskoj Federaciji formirano je 7 federalnih okruga (gradska središta navedena su u zagradama), a kasnije su formirana još dva:

1. Središnja (Moskva).
2. Sjeverozapad (Sankt Peterburg).
3. Povolški savezni okrug (Nižnji Novgorod).
4. Uralsky (Ekaterinburg).
5. Sjevernokavkaski (okrug Pjatigorsk).
6. Daleki istok (Khabarovsk).
7. Sibirski savezni okrug (Novosibirsk).
8. Krimski (Simferopolj).
9. Južni savezni okrug (Rostov na Donu).

Na čelu svake od njih je predstavnik predsjednika Ruske Federacije. Vrijedno je napomenuti da distrikt ne utječe na ustavnu teritorijalnu podjelu zemlje i predstavlja alat za jačanje vertikale vlasti. Ukazom predsjednika V. V. Putina br. 849 od 13. svibnja 2000. stvoreno je 7 okruga, a kasnije su dodana još dva. Općenito, broj i sastav saveznih okruga može se promijeniti zbog geografske pogodnosti i političkih promjena. Okrug je što je moguće prikladniji za vlasti. No, ne može se reći da će tako ostati i u budućnosti.

U biti, distrikt je makroregija, koja je nastala po analogiji s vojnim okrugom ili gospodarskom regijom. Svaki od njih ima svoj gradski centar - tamo se nalazi predstavnik predsjednika i njegov aparat nadzornih i rukovodećih tijela.

Gotovo svi savezni okruzi sastoje se od rubova i regija. Jedina iznimka je Sjevernokavkaski okrug koji uključuje nacionalne republike. Usput, ovdje središte grada (okrug Pjatigorsk) nije administrativno središte ili grad.

Nužnost

Razvoj ruskog gospodarstva usko je povezan s povijesnim, prirodnim i regionalnim karakteristikama ove zemlje. Postoji ogroman teritorij i velike rezerve prirodnih resursa, od kojih većina još uvijek može ostati neistražena. Posljedično, uloga centralizirane kontrole moći uvijek je bila visoka. Osim granica i centra, potrebno je imati i kontrolne ćelije u cijeloj zemlji. S obzirom na vrlo veliki broj regija, kao i njihovu želju za širenjem suvereniteta, što slabi moć, odlučeno je stvoriti zasebne regionalne kontrolne centre koje bi izravno vodila Moskva.

Samovolja regija

Država nije samo geografski prostor s jasno definiranim granicama u kojem građani rade i žive. Prije svega, to su zakoni, disciplina i red. Neprihvatljivo je kada su pravni akti doneseni u regijama u suprotnosti s temeljnim zakonom zemlje, a ustavi republika općenito odstupaju od njega; između regija i teritorija uspostavljaju se granični stupovi i trgovinske barijere. To može imati ozbiljne posljedice. Naravno, bilo je potrebno nešto poduzeti, jer je bilo nemoguće pratiti 89 regija iz glavnog grada. Takva se odluka čini osobito relevantnom, budući da su neke regije općenito uvele vlastite uredbe i naredbe, koje bi mogle biti u suprotnosti ne samo sa saveznim zakonima, već i s Ustavom. Posljedično, nakon raspada SSSR-a, praktički nije bilo učinkovitih alata za upravljanje udaljenim regijama u Rusiji. Upravljivost je bila blizu nule.

Također je vrijedno uzeti u obzir međuetničke sukobe i agresivne planove stranih zemalja da fragmentiraju i prekinu gospodarske veze između udaljenih regija i središnjih. Kao rezultat toga, postavilo se pitanje stvaranja novog oblika vlasti na saveznoj razini. Tako su se u velikim administrativno-teritorijalnim jedinicama (u saveznim okruzima) pojavili ovlašteni predstavnici državne vlasti, što nije u suprotnosti s Ustavom.

Iz povijesti

Upravljanje golemim ruskim teritorijem uvijek je bilo teško. Čak i pod Ruskim Carstvom, car je imao problema s kontrolom procesa koji su se odvijali u državi. Zbog toga su se pokušale provesti reforme. Tako je već pod Petrom Velikim zemlja bila podijeljena na pokrajine, od kojih je svaka imala guvernera. No već tada su neke regije bile površine veće od mnogih europskih država, pa je i uvođenjem nove razine upravljanja bilo teško održati vlast. To je zahtijevalo podjelu na manje provincije, što je u konačnici omogućilo središtu da brzo i učinkovito upravlja čak i udaljenim regijama. Ali ni tada nije postojao jasan lanac zapovijedanja.

Trenutna podjela Rusije na savezne okruge samo je jedna od faza u povijesti kada vlada pokušava stvoriti prikladno upravljanje regijama uvođenjem svojih izravnih predstavnika u velikim urbanim središtima. I u tome nema ničeg suštinski novog.

Modernost

13. svibnja 2000. izdana je Uredba predsjednika Putina "O opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u Federalnom okrugu". Time je omogućeno povećanje učinkovitosti državnih tijela.

Savezni okruzi Ruske Federacije su od izuzetnog nacionalnog značaja. Namijenjeni su rješavanju nacionalnih problema, ali i “zacementiranju” gospodarskog i političkog prostora. Oni predstavljaju osnovne strukture na koje se federalni centri oslanjaju u svojim odnosima s teritorijima. Dakle, sada razumijemo da je ovo federalni okrug.

Zastupničke funkcije

Vrijedno je napomenuti da nema ustavnih ovlasti za predstavnika predsjednika u Federalnom okrugu. On je jednostavno zaposlenik predsjedničke administracije i njegov predstavnik. Bez obzira koji federalni okrug zastupnik predstavlja, njegove su funkcije sljedeće:

1. Koordinacija i kontrola rada saveznih organa izvršne vlasti (unutar okruga).
2. Suradnja s međuregionalnim udrugama i izrada programa gospodarskog i društvenog razvoja regija.
3. Organizacija učinkovite interakcije između izvršne vlasti i predstavnika lokalne samouprave, javnih i vjerskih skupina, političkih stranaka i državnih tijela.
4. Sudjelovanje u radu tijela državne vlasti i lokalne samouprave.
5. Praćenje provedbe zakona, naredbi i dekreta predsjednika, rezolucija Vlade i provedbe saveznih programa.

Naravno, sve ove funkcije dodijeljene su predstavniku koji može djelovati samo unutar teritorijalnih granica okruga. Odnosno, predstavnik Središnjeg saveznog okruga može surađivati ​​samo s predstavnikom drugog okruga, ali ne može izravno sudjelovati u životu svoje regije.

Često postoje proturječja između regija i središta, no zahvaljujući podjeli zemlje na okruge, oštrina tih proturječja znatno je smanjena.

Što su ti savezni okruzi jednostavnim riječima?

Da općenito generaliziramo, država je podijeljena na 9 velikih dijelova kako bi se osiguralo prikladnije i učinkovitije upravljanje regijama. Svaki “komad” je federalni okrug, koji ima svoje središte (veliki grad). U ovom gradu postoji predstavnik predsjednika sa svojom strukturom, čija je zadaća pratiti provedbu ukaza predsjednika i naloga Vlade. U teoriji, to osigurava učinkovitiju provedbu dekreta Moskve od strane regija, a također pridonosi rastu društvenog i gospodarskog razvoja, iako je malo vjerojatno da će svaki pojedinačni stanovnik moći iskusiti rad novog aparata.

Mane

Neki stručnjaci smatraju da je podjela na savezne okruge način da se predsjednik učini dostupnijim građanima. I premda je to zahtijevalo uvođenje dodatne veze, to je malo pomoglo, budući da prije nije bilo predstavnika predsjednika u regijama.

S druge strane, takva inovacija zahtijeva dodatne državne izdatke, budući da održavanje zastupnika u okruzima i njihovog aparata zahtijeva financiranje. Drugi važan pokazatelj je činjenica da se rezultati podjele zemlje na regije slabo reklamiraju, zbog čega mnogim građanima još uvijek nije jasno zašto je takva podjela provedena. To također daje povoda određenim razmišljanjima o neučinkovitosti provedbe takve ideje.

Konačno

Ipak, većina stručnjaka tvrdi da je trenutni sustav kontrole na tri razine prilično učinkovit. Zahvaljujući njoj centar je dobio mogućnost upravljanja udaljenim regijama, što prije nije bio slučaj. Danas u Ruskoj Federaciji postoji 9 saveznih okruga, iako je nedavno bilo 7. Stoga se ne može pretpostaviti za budućnost da se njihov broj neće ponovno promijeniti, a njihov sastav neće biti revidiran. Svih postojećih 9 odjela podređeni su predstavniku predsjednika i trenutno ovaj sustav upravljanja potpuno zadovoljava vlasti.

Stanovništvo federalnih okruga Rusije 2017 Prikazana je tablica stanovništva federalnih okruga Rusije od 1. siječnja 2017. i od 1. siječnja 2016. prema podacima Rosstata od 31. srpnja 2017. o stanovništvu Ruske Federacije po općinama.
Središnji federalni okrug je najveći savezni okrug u Rusiji. Stanovništvo Središnjeg saveznog okruga u 2017. godini iznosi 39 209 582 ljudi. Sljedeći je federalni okrug Volga s 29 636 574 stanovnika. Stanovništvo Sibirskog federalnog okruga je 19 326 196 ljudi.
Popis federalnih okruga Rusije poredan silaznim redoslijedom broja stanovnika.

Stanovništvo po federalnim okruzima na dan 01.01.2017. i 01.01.2016. s podacima o općem, prirodnom i migracijskom priraštaju.

Ukupno u Rusiji postoji 8 saveznih okruga: Središnji, Volga, Sibirski, Južni, Sjeverozapadni, Uralski, Sjevernokavkaski i Dalekoistočni. Od 2014. do 2016. postojao je Krimski federalni okrug, a zatim je uključen u Južni federalni okrug.

U saveznim okruzima, najveći porast stanovništva u 2016. (od 1. siječnja 2017.) zabilježen je u Središnjem federalnom okrugu - za 105.263 ljudi. Slijedi Južni federalni okrug s porastom od 60.509 ljudi i Sjevernokavkaski federalni okrug s porastom od 57.769 ljudi.

Najveći pad zabilježen je u Povolškom federalnom okrugu za 37.070 ljudi. Također, krajem 2016. godine u Dalekoistočnom federalnom okrugu zabilježen je pad od 12.290 osoba.

Najveći prirodni prirast stanovništva zabilježen je u Sjevernokavkaskom federalnom okrugu za 78.560 ljudi.
Najveći prirodni pad stanovništva zabilježen je u Središnjem federalnom okrugu za 71.020 osoba.
Istodobno, Središnji federalni distrikt ima najveći apsolutni pad i najveći migracijski prirast.

Stanovništvo po federalnim okruzima na dan 01.01.2016. (preliminarna procjena) i prosjek za 2015.

Pozdrav, dragi kolega! Za učinkovito sudjelovanje u natječajima (državna nabava) potrebno je suziti pretragu informacija o natječajima koji su u tijeku na određenu regiju ili regiju.

Zašto to trebate učiniti? Prvo, u jedinstveni informacijski sustav ( www.zakupki.gov.ru) pruža informacije o dražbama u tijeku u svim sastavnim entitetima Ruske Federacije, a praćenje pojave novih podataka u svim regijama je naporan i beskoristan zadatak; Drugo, morate uzeti u obzir svoje mogućnosti (mogućnosti tvrtke) za ispunjavanje ugovornih obveza u slučaju vaše pobjede. Pretpostavimo da se vaša tvrtka nalazi u Moskvi, a kupac je u regiji Sahalin, sami razumijete da su to dodatni troškovi prijevoza, putni troškovi itd. Treći, sami Naručitelji prilično su skeptični prema sudionicima u nabavi (dobavljačima) iz drugih regija i čine sve što mogu kako bi osigurali da ugovor ide "njihovim". Stoga morate sami jasno definirati gdje ćete sudjelovati i ne gubiti vrijeme i energiju na obradu svih ostalih informacija.

U nastavku sam dao podatke o saveznim okruzima i njihovim sastavnim entitetima Ruske Federacije. Nadam se da će vam ove informacije biti korisne, jer... ovo je glavni navigacijski alat za pretraživanje informacija u Jedinstvenom informacijskom sustavu (UIS).

I. Središnji savezni okrug (administrativno središte - Moskva)

1. Belgorodska regija

2. Regija Bryansk

3. Vladimirska oblast

4. Voronješka regija

5. Ivanovska oblast

6. Kaluška oblast

7. Kostromska oblast

8. Kurska regija

9. Lipetska regija

10. Moskovska regija

11. Orlovska oblast

12. Ryazan regija

13. Smolenska oblast

14. Tambovska oblast

15. Tverska oblast

16. Tulska oblast

17. Jaroslavska regija

18. Savezni grad Moskva

II. Južni savezni okrug (administrativno središte - Rostov na Donu)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Adigeja

2. Republika Kalmikija

3. Krasnodarska regija

4. Astrahanska oblast

5. Volgogradska oblast

6. Rostovska regija

III. Sjeverozapadni savezni okrug (administrativno središte - St. Petersburg)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Karelija

2. Republika Komi

3. Arhangelska oblast

4. Vologda regija

5. Kalinjingradska oblast

6. Lenjingradska oblast

7. Murmanska regija

8. Novgorodska oblast

9. Pskovska oblast

10. Savezni grad St

11. Nenecki autonomni okrug

IV. Dalekoistočni savezni okrug (administrativno središte – Khabarovsk)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Saha (Jakutija)

2. Kamčatka regija

3. Primorski kraj

4. Khabarovsk kraj

5. Amurska oblast

6. Magadanska oblast

7. Sahalinska oblast

8. Židovska autonomna oblast

9. Čukotski autonomni okrug

V. Sibirski savezni okrug (administrativno središte - Novosibirsk)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Altaj

2. Republika Burjatija

3. Republika Tyva

4. Republika Khakassia

5. Altajski kraj

6. Transbaikalska regija

7. Krasnojarska regija

8. Irkutska regija

9. Kemerovska regija

10. Novosibirska regija

11. Omska regija

12. Tomska oblast

VI. Uralski savezni okrug (administrativno središte - Jekaterinburg)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Kurganska regija

2. Sverdlovska regija

3. Tjumenska regija

4. Chelyabinsk regija

5. Hanti-Mansijski autonomni okrug - Ugra

6. Yamalo-Nenets Autonomous Okrug

VII. Povolški savezni okrug (administrativno središte - Nižnji Novgorod)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Baškortostan

2. Republika Mari El

3. Republika Mordovija

4. Republika Tatarstan

5. Udmurtska republika

6. Čuvaška Republika

7. Kirovska regija

8. Regija Nižnji Novgorod

9. Orenburška regija

10. Penzenska regija

11. Permska regija

12. Samarska oblast

13. Saratovska regija

14. Uljanovska regija

VIII. Sjevernokavkaski savezni okrug (administrativno središte - Pjatigorsk)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Dagestan

2. Republika Ingušetija

3. Kabardino-Balkarska Republika

4. Karačajevsko-Čerkeška Republika

5. Republika Sjeverna Osetija - Alanija

6. Čečenska Republika

7. Stavropoljska regija

IX. Krimski savezni okrug (administrativno središte - Simferopolj)

Popis predmeta uključenih u okrug:

1. Republika Krim

2. Savezni grad Sevastopolj

U suvremenim uvjetima sudjelovanje u svjetskom gospodarstvu i međunarodnoj geografskoj podjeli moguće je ne samo na državnoj razini. Subjekti Ruske Federacije mogu samostalno sklapati sporazume s drugim zemljama i regijama svijeta. Dalekoistočni savezni okrug, koji se aktivno integrira u gospodarstvo azijsko-pacifičke regije, već ima takvo iskustvo.

Ruske regije zauzimaju posebno mjesto u vanjskotrgovinskim odnosima Bjelorusije. Sporazumi i ugovori potpisani su i važe sa 60 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije! Glavni trgovački partneri su Moskva (34% trgovinskog prometa između Rusije i Bjelorusije), Tjumenska oblast, Sankt Peterburg, Moskovska oblast.

U tom smislu potrebno je poznavati ne samo specijalizaciju Rusije u svjetskom gospodarstvu, već i specijalizaciju njezinih pojedinih regija. Razmotrimo geografske specifičnosti regija Rusije unutar saveznih okruga, koji su organizirani Uredbom predsjednika Rusije od 13. svibnja 2000. kako bi se povećala učinkovitost aktivnosti saveznih tijela vlasti. Kao rezultat toga, svi subjekti Ruske Federacije grupirani su u sedam federalni okruzi(Slika 32). U svakom od njih imenovani su opunomoćeni predstavnici predsjednika Rusije.

Riža. 32. Administrativno-teritorijalna podjela Ruske Federacije. Federalni okruzi

Popis subjekata Ruske Federacije po saveznim okruzima i njihovim središtima

1. Središnji savezni okrug: Regija Belgorod, regija Bryansk. Vladimirska oblast, Voronješka oblast, Ivanovska oblast, Kaluška oblast, Kostromska oblast, Kurska oblast, Lipetska oblast, Moskovska oblast, Orjolska oblast, Rjazanjska oblast, Smolenska oblast, Tambovska oblast, Tverska oblast. Tulska oblast, Jaroslavska oblast, Moskva. Središte federalnog okruga je Moskva.

2.Sjeverozapadni savezni okrug: Republika Karelija, Republika Komi, Arhangelska oblast, Vologdska oblast, Kalinjingradska oblast, Lenjingradska oblast, Murmanska oblast, Novgorodska oblast, Pskovska oblast, Sankt Peterburg, Nenecki autonomni okrug.

Središte saveznog okruga je Sankt Peterburg.

3. Južni savezni okrug: Republika Adigeja (Adigeja), Republika Dagestan, Republika Ingušetija, Kabardino-Balkarska Republika, Republika Kalmikija, Republika Karačajev-Čerkez, Republika Sjeverna Osetija-Alanija, Čečenska Republika, Krasnodarski kraj, Stavropoljski kraj, Astrahanska oblast, Volgogradska oblast , Rostovska oblast.

Središte federalnog okruga je Rostov na Donu.

4. Povolški savezni okrug: Republika Baškortostan, Republika Mari El, Republika Mordovija, Republika Tatarstan (Tatarstan), Udmurtska Republika, Republika Čuvaš - Republika Čavaš, Kirovska oblast, Nižnji Novgorodska oblast, Orenburška oblast, Penzenska oblast, Samarska oblast, Saratovska oblast, Uljanovska oblast , Permski teritorij.

Središte federalnog okruga je Nižnji Novgorod.

5. Uralski savezni okrug: Kurganska oblast, Sverdlovska oblast, Tjumenska oblast, Čeljabinska oblast, Hanti-Mansijski autonomni okrug, Jamalo-Nenečki autonomni okrug.

Središte saveznog okruga je Jekaterinburg.

6. Sibirski savezni okrug: Republika Altaj, Republika Burjatija, Republika Tyva, Republika Hakasija, Altajski kraj, Krasnojarsk kraj, Irkutska oblast, Kemerovska oblast, Novosibirska oblast. Omska regija. Tomska regija, regija Chita, autonomni okrug Aginsky Buryat.

Središte saveznog okruga je Novosibirsk.

7. Dalekoistočni savezni okrug: Republika Saha (Jakutija), Primorski kraj, Habarovski kraj, Amurska oblast, Kamčatski kraj, Magadanska oblast, Sahalinska oblast, Židovska autonomna oblast, Čukotski autonomni okrug.

Središte federalnog okruga je Habarovsk.