Комунальні відходи: все про нові правила вивезення сміття. Відхідна справа

Сьогодні у мешканців багатоквартирних будинків виникає безліч питань та суперечок щодо розрахунку тарифів за вивезення сміття. Для усунення розбіжностей та розуміння сутності плати за послугу, що надається, достатньо прочитати останні зміни житлового законодавства.

Загальна інформація про плату за вивіз сміття

За російським законодавством організація вивезення побутових відходів (ТПВ) відноситься до категорії послуг з ремонту та утримання майна. Згідно з чинними правилами послуга не відноситься до галузі державного регулювання та є конкурентною. Розмір оплати за вивезення сміття встановлюється та надходить на адресу організації, яка виконує роботи на підставі укладеного договору із споживачем. Оплата за вивіз сміття здійснюється наступним способом:

до керуючої організації, якою може бути ТСЖ або КК;
регіональному оператору при прийнятті такого рішення на зборах мешканців;
касу регіонального оператора.

Надходження коштів у касу припустимо у таких случаях:

багатоквартирний будинок має тип безпосереднього керування;
КК багатоквартирного будинку не уклала договору з регіональним оператором або його було розірвано.

Розрахунок тарифу за вивіз сміття

Порядок визначення тарифу залежить від розміру оператора. Віднесення до конкретної категорії провадиться на підставі щорічного розрахунку відходів суб'єкта Федерації:

якщо у зоні дії оператора утворюється понад 30% загального обсягу відходів, він вважається великим;
якщо утворюється менше 30% загального обсягу відходів, він вважається невеликим.

Для великих операторів тариф встановлюється за наслідками торгів, а для невеликих розрахунок тарифу за вивіз сміття визначається уповноваженим органом суб'єкта.

Загальна сума для розрахункового листа може формуватися одним із способів:

з урахуванням кількості квартир, що проживають на території;
Залежно від загальної площі приміщення.

Як вимірюється тариф плати за сміття

При використанні першого способу вартість вивезення сміття визначиться шляхом множення нормативу, тарифу, кількості людей та розподілом отриманого значення на 12. При застосуванні другого способу показник розраховується шляхом множення нормативу, тарифу, загальної площі та розподілом твору на 12.

Отримавши квитанцію на оплату вивезення сміття, у розрахунковому листі можна побачити загальну суму за послугу. Безліч спорів з незнання виникає у мешканців, які мають квартири однакової площі, але з різним числом мешканців. Незважаючи на різницю у кількості людей на аналогічній території, одержують квитанції з однаковими сумами. Розрахунок у разі не залежить від кількості проживаючих і розраховується з урахуванням загальної площі житлового приміщення.

На даний момент вартість робіт залежить від загальної кількості людей у приміщенні лише під час укладання договору з регіональним оператором. До 1 січня 2019 року такі договори мають бути укладені обов'язково. За відсутності такої угоди розрахунок проводиться виходячи із загальної площі.

Як зменшити розмір плат

Відповідно до Житлового Кодексу РФ, власник житла у багатоквартирному будинку зобов'язаний платити, навіть якщо він не проживав на цій території. Плата за вивезення ТПВ може бути знижена в таких ситуаціях:

людина не проживала у приміщенні понад 5 діб та звернулася за перерахунком;
відходи вивозилися невчасно і цей факт офіційно підтверджено в Акті.

Відповідно до чинних правил періодичність збирання має залежати від погодних умов:

в холодний сезон при температурі нижче 5 С0 - не менше 1 разу протягом 3-х діб;
у теплий сезон при температурі вище 5 С 0 – не менше 1 разу на добу.

Терміни робіт у графіку регламентовані та відхилення не може перевищувати 24 години у теплий період та 48 годин у холодну пору року. Сумарна кількість годин відхилень не повинна перевищувати 72 години. За перевищення допустимих показників у годиннику власник житла вправі вимагати зниження суми у квитанції на 3,3% за кожні 24 години.

Зменшити розмір плати можна з організацією окремого складування відходів і під час укладання з регіональним оператором відповідного договору. У цьому випадку розрахунок проводитиметься виходячи з кількості обсягу ТПВ у контейнерах, розділеного пропорційно до загальної площі кожної квартири.

При неможливості отримання інформації про кількість проживаючих вартість розраховується виходячи з кількості власників. У разі скарг та незгоди з розрахованою платою, незадовільною якістю робіт власник квартири може звернутися до Державної Житлової інспекції.

Відповідальність споживача та виконавця

Регіональний оператор відповідає за ТПВ з моменту прийняття у сміттєвоз та доставки до місць накопичення побутових відходів. Керівна компанія незалежно від типу управління відповідає за належне утримання місць для збору відходів та сміттєпроводів. До обов'язків КК також входить:

контроль правильності нарахування плати за послуги;
облік скарг мешканців та робота з вирішення проблемних питань;
укладання та ведення договорів.

Споживач повинен надати інформацію про фактичну кількість мешканців та своєчасно вносити плату за послуги, що надаються. При складуванні ТПВ він зобов'язаний дотримуватись правил поводження зі сміттям і викидати його лише у спеціально відведені контейнери, бункери, майданчики. Мешканці зобов'язані повідомити виконавця послуги, якщо є проблеми:

поява несправностей місць збирання;
виникнення аварій чи пожежонебезпечних ситуацій.

Визначення нормативів щодо накопичення та вивезення сміття

Нормативи розраховуються згідно з порядком, у встановленій постанові про визначення нормативів накопичення. Вони визначаються за кількома категоріями об'єктів, а також у частині багатоквартирних будинків.

Заміри по об'єкту виконуються щосезону протягом 7 днів незалежно від періодичності вивезення відходів. Для визначення нормативу уповноважений орган виконує розрахунок, виходячи з фактичних вимірів обсягу сміття на території суб'єкта.

2018 рік приніс із собою докорінні зміни в системі збирання та утилізації твердих комунальних відходів (ТКО). Зокрема, тепер ці обов'язки покладено на регіонального оператора поводження з твердими комунальними відходами, яким у нашому місті та районі стало ТОВ «Еко-Сіті». Реформа викликає у людей багато питань. На частину з них "Михайлівським вістям" відповідає директор ТОВ "Еко-Сіті" Андрій Фурсін.

Новий закон зобов'язує оплачувати утилізацію ТКО абсолютно кожного, раніше такої норми не було. Як ви збираєтеся переконувати людей платити, якщо вони не укладали договори навіть за нижчу ціну?

Обов'язок укладання договорів з регіональним оператором щодо поводження з ТКО передбачено статтями 30, 154, 155, 161 Житлового кодексу Російської Федерації.

Усі громадяни, які мешкають у багатоквартирних будинках, приватному секторі, а також індивідуальні підприємці, юридичні особи будь-якої форми власності та масштабу – від малого до великого бізнесу – повинні укласти договори на надання послуг щодо поводження з ТКО з регіональним оператором.

Послуга по поводженню з ТКО надається з 1 січня 2018 року на всій території, що входить до зони діяльності регоператора, незалежно від того, чи підписано договір з чи ні. У зв'язку з цим під час укладання договору зазначатиметься дата початку надання послуги - 01.01.2018 р. - та нарахування також будуть здійснюватися з цієї дати.

У багатоквартирних будинках договір на поводження з ТКО укладається між регіональним оператором і компанією, що управляє, товариством власників житла, іншим кооперативом. При безпосередньому управлінні та з жителями приватного сектору регіональний оператор укладає договори індивідуально, з кожним власником житла окремо.

Ухилення від укладання договору спричинить судові процеси відповідно до статті 1102 Цивільного кодексу Російської Федерації. І тут людині доведеться як оплачувати фактичне надання послуги, а й відшкодовувати судові витрати.

Якщо будуть встановлені факти розміщення відходів у місцях, не призначених для цього, винні особи будуть притягуватися до відповідальності відповідно до Кодексу про адміністративні правопорушення РФ.

- Оплачувати потрібно за фактичним місцем проживання чи за пропискою?

Відповідно до Федерального закону від «Про відходи виробництва та споживання», Житловим кодексом Російської Федерації, оплата за ТКО нараховується залежно від чисельності осіб, які проживають у квартирі (індивідуальному житловому будинку). Розмір плати за нову комунальну послугу розраховується виходячи з тарифу та нормативу накопичення ТКО на одну особу.

Якщо людина не проживає за адресою, необхідно надати документ, що підтверджує, що прописана людина фактично відсутня за місцем прописки і живе в іншому місці.

За відсутності громадян, які постійно і тимчасово проживають у житловому приміщенні, обсяг комунальної послуги по поводженню з твердими комунальними відходами розраховується з урахуванням кількості власників такого приміщення (Пункт 148 (36) Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам житлових приміщень у багатоквартирних будинках Уряди РФ від 06.05.2011 р. № 354).

Або, наприклад, будинок зареєстрований на кілька осіб (два-три рожеві свідчення), але є одна домова книга. У цьому випадку договір укладатиметься по одній додому книзі, але з двома особами на стороні споживача послуги (один договір із двома власниками).

- Чи встановлені пільги інвалідам, незаможним сім'ям тощо?

Послуга щодо поводження з ТКО є комунальною та на неї поширюються всі відповідні пільги.

Компенсація витрат на оплату комунальних послуг надається інвалідам внаслідок загального захворювання та сім'ям, які мають дітей-інвалідів; громадянам, які зазнали впливу радіації; інвалідам, учасникам Великої Вітчизняної війни та прирівняним до них категоріям; ветеранам бойових дій; жителям блокадного Ленінграда; членам сімей загиблих (померлих) інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни та ветеранів бойових дій.

Детальну інформацію про пільги можна дізнатися, зателефонувавши на «гарячу лінію» міністерства праці та соціального захисту населення (8652) 71–34–78 або 8–800–7070–126

– У різних населених пунктах різна вартість оплати, навіть у межах одного району. Чим це пояснюється?

Регіональний оператор обмежив граничний тариф, крім того, тариф застосовано диференційовано, за різними категоріями муніципальних утворень. Остаточна ціна послугу складається з тарифу, помноженого на нормативи накопичення ТКО, встановлені міністерством ЖКГ Ставропольського краю.

При розрахунку остаточної ціни на вивезення ТКО врахували ціни, що склалися на цей період на території муніципальних утворень, у яких уже здійснювалося вивезення ТКО.

У Шпаківському районі застосовано граничний тариф у сільських поселеннях, але ціна при цьому змінилася незначно. У Михайлівську та селі Надія граничний тариф не застосовується.

До тарифу входять різні витрати. Раніше послуга на вивезення ТКО була не регульованою, бізнес сміттєвоз користувався спрощеною системою оподаткування, а ціни встановлював договірні. З 2018 року сюди додалося 18 відсотків ПДВ. Додалася й плата за негативний вплив на довкілля. За кожну тонну 4 класу небезпеки, до яких належать ТКО, регоператор має перерахувати до бюджету 663,20 рублів. Якщо дивитися за граничним тарифом, на оплату йде до 20 відсотків суми тарифу. Незважаючи на те, що регіональний оператор у більшості населених пунктів не застосовує граничний тариф, платежі за негативний вплив він все одно має сплатити у повному обсязі.

Також до складу послуги входить вартість послуг полігонів із захоронення відходів. Частка її становить від 20 до 30 відсотків. Крім того, у тариф закладено транспортну складову та власні витрати регіонального оператора.

- Хто тепер має усувати стихійні звалища?

У разі виявлення регіональним оператором місця складування твердих комунальних відходів обсяг яких перевищує 1 куб. метр, на земельній ділянці, яка не призначена для цих цілей і не зазначена в угоді, регіональний оператор зобов'язаний протягом п'яти робочих днів:

А) повідомити будь-яким способом, що дозволяє отримати підтвердження доставки такого повідомлення, власника земельної ділянки, орган місцевого самоврядування та орган, який здійснює державний екологічний нагляд, про виявлення місця несанкціонованого розміщення ТКО;

Б) повідомити будь-яким способом, що дозволяє отримати підтвердження доставки такого повідомлення, власника земельної ділянки про необхідність ліквідації місця несанкціонованого розміщення ТКО протягом 30 днів після отримання повідомлення та направити йому проект договору на надання послуг з ліквідації виявленого місця.

Власник земельної ділянки зобов'язаний самостійно забезпечити ліквідацію місця несанкціонованого розміщення ТКО або укласти відповідний договір із регіональним оператором.

Якщо цього не буде зроблено, то регоператор сам прибере звалище, а власнику виставить рахунок на погашення витрат.

У разі виявлення місця складування ТКО обсяг яких перевищує 1 куб. метр, на земельній ділянці, не призначеній для цих цілей, необхідно повідомити регіонального оператора ТКО про місце розташування місця несанкціонованого складування ТКО, а також направити необхідну інформацію до органів контролю та нагляду - Міністерства природних ресурсів та охорони навколишнього середовища Ставропольського краю (м. Ставрополь, Голенєва, 18), Департамент Росприроднагляду по Північно-Кавказькому федеральному округу (Ставропольський край, м. Єсентуки, вул. Шмідта, 74а).

З нового року тим мешканцям, яких раніше у Михайлівську обслуговувало МУП «ЖКГ», пропонується переоформити договори з вашим підприємством. Для цього знов пропонується збирати цілий комплект документів. Чи можна вирішити це питання простіше, шляхом міжвідомчої взаємодії?

На жаль немає. Відповідно до законодавства необхідно укласти нові договори. Додалися нові умови, що відображено у нових договорах із регоператором. Крім того, за час, який мешканців обслуговувало МУП «ЖКГ», могло багато що змінитися, наприклад, кількість мешканців, власники житла і т. д. Необхідно дотримати граничну прозорість правовідносин.

- Чи приходитимуть квитанції на оплату ТПВ?

Платіжні документи приходитимуть до всіх жителів населених пунктів, які входять до зони діяльності регоператора.

Мешканці багатоквартирних будинків отримають платіжні документи, в яких з'явиться рядок «Поводження з твердими комунальними відходами». Колишній платіж за збір та вивезення ТКО, який у квитанціях міг або виділятися окремим рядком, або включатися до рядка «утримання житла», має бути виключено, оскільки послуга стала комунальною. Власникам індивідуальних житлових будинків платіжні документи надходитимуть у вигляді квитанцій на оплату послуги з поводження з ТКО.

– Де взяти контейнери для сміття?

Контейнери можуть надаватися організацією, що управляє, або муніципалітетом (за наявності бюджетного фінансування). Відповідно, необхідно звернутися або до керуючої організації, або до місцевої адміністрації. Мешканці індивідуальних будинків можуть купити контейнер у власність та звернутися до адміністрації для визначення місця встановлення контейнера.

Утримувати контейнерні майданчики, спеціальні майданчики для великогабаритних відходів, території, що прилягають до місця навантаження сміття, що знаходяться на прибудинковій території, що входить до складу спільного майна, повинні власники приміщень у багатоквартирних будинках (КК, ТСЖ, ЖБК). Якщо перелічені об'єкти не входять до складу спільного майна в МКД, то їх утримують власники земельної ділянки, на якій розташовані такі майданчики та територія. Відповідальність регіонального оператора виникає з моменту навантаження сміття у сміттєвоз.

- Чи всі відходи вивозитимуться за цю плату, як бути з будівельним сміттям чи зі спиляними гілками?

Якщо відходи не належать до ТКО, то їх вивезення необхідно укладати окремий договір. На сайті регоператора розміщено контакти для вирішення цього питання.

- Куди звертатись, якщо не вивозять сміття?

Якщо власник проживає в багатоквартирному будинку, йому треба звертатися до своєї керуючої організації (КК, ТСЖ, ЖБК, ЖК). Якщо в індивідуальному житловому будинку, то до диспетчерської регіонального оператора.

На сайті ТОВ «Еко-Сіті» ecocity26.ru у розділі «Телефони та адреси регоператора» розміщені контакти представництв по кожному району чи міському округу.

Сьогодні ми розглянемо тарифи на вивезення для населення, що діють у 2019 році.

Питання оплати, їхня вартість, що збільшується з кожним роком, сьогодні є однією з головних тем для будь-якої родини в Росії.

Плануючи бюджет, кожна людина стикається з проблемою грамотного розподілу своїх доходів та видатків, комунальні послуги займають основне місце в даному плануванні – без них не можна організувати комфортне існування людини.

Житлове приміщення вважається придатним для проживання у ситуації присутності його обслуговування комунальними організаціями. Водопостачання, газ, електрика, вивіз тбо і тд. – дані статті витрат вимагають оплати згідно з встановленими тарифами, визначати їх здатні постачальники цих послуг, місцеві органи влади, різні спеціальні служби.

Слід розрізняти тарифну освіту на житлові/комунальні послуги.

Список комунальної сфери послуг включає:

Водопостачання – холодне/гаряче;
Водовідведення – каналізація;
Електропостачання;
Подача теплової енергії – опалення;
Газопостачання.

У сфері житлових послуг зазвичай мають на увазі:

Утримання/ремонт будинку;
Вивіз тбо;
Ліфт.

До окремого переліку послуг ЖКГ включається розрахунок за домофон, колективну антену.

Всі перелічені категорії об'єднуються в тарифну мережу на житлово-комунальні послуги, розцінки у них різні — залежно від поточного тимчасового періоду (сезонність), регіону, що надає їх, кількісних характеристик (обсягу), а також наявності або відсутності пільг у споживача даних послуг (пенсіонери , ветерани, інваліди, багатодітні сім'ї, матері-одиначки).

Тарифи на деякі послуги встановлюються законодавчо – згідно з певними нормами споживання високі розцінки застосовуються при підвищеному споживанні. Також багато тарифів відрізняються внаслідок ціноутворення певної комунальної служби – централізоване гаряче водопостачання відрізнятиметься від функціоналу власної котельні, створеної з метою обслуговування багатоквартирного будинку.

Багато регіонів страждають від надлишку сміття та непотребу. Причинами цього явища виступають різноманітні чинники:

створення нових виробничих потужностей;
Нестача відповідної робочої сили;
Висока зношеність прибиральної техніки;
Погана організація діяльності комунальних служб.

На думку представників ринку нерухомості в російських містах давно вже сформувалася негативна ситуація у сфері вивезення внаслідок різних причин:

відсутність грамотної організації роботи регіональних операторів;
Недостатнє фінансування служб, відповідальних за утилізацію.

З початку 2019 року починає діяти новий порядок розрахунку у сфері послуг вивезення.Уряд давно планував виділити вивіз сміття в окрему графу, обговорювалися різні механізми здійснення даної програми, але базу для її здійснення змогли підготувати не всі регіони, оскільки не були проведені конкурсні процедури для пошуку підрядних організацій, не визначені графіки вивезення, не встановлені максимальні розцінки . В результаті перехідний період розтягнутий до 1 січня 2019 року, новий механізм розрахунку в галузі послуг вивезення працює в 20 пілотних регіонах, які встигли підготуватися до нововведень.

У 2019 році вартість послуг з вивезення встановлювалася керуючою компанією, що займається прибиранням відходів. Розцінки на ці послуги складалися виходячи з витрат на бензин, транспортний трафік і т.д., в середньому за місяць з 1 квадратного метра житла становили не більше 2,5 рублів.

Нова програма здійснює зміну управлінських осіб, запроваджує діяльність операторів, закріплених за кожним районом. Тому тариф на вивезення по всій території регіону для кожного мешканця багатоквартирного будинку повинен бути однаковим, без урахування попередніх перерахованих вище факторів.

Процедура відбору регіонального оператора залежить від населення, місцевих органів влади – підрядна організація, яка запропонувала максимально вигідні для мешканців багатоквартирних будинків розцінки за вивезення, буде обрана за допомогою конкурсних заходів, призначена офіційним оператором, який відповідає за вивіз сміття в цьому регіоні.

Основні положення реформування

У 2017р. запроваджено нові правила щодо тарифного регулювання:

Послуга вивезення сміття належить до комунальної сфери, вона виділена окремим рядком.
Розцінки на послугу вивезення відходів визначаються без інформації про площу житлового приміщення — згідно з нормативними даними сміття на одного мешканця, тарифним регулюванням послуг по поводженню з відходами, нормативні/тарифні показники встановлюються уповноваженими організаціями.
На регіональному рівні за допомогою спеціального тендерного процесу здійснюється вибір підрядної організації - оператора по поводженню з ТКО, з даною службою КК, ТСЖ, ЖК, власники житлових приміщень оформляють договірні документи для виконання послуг вивезення, надалі мешканці оплачують квитанції, спрямовуючи ці кошти обраної підрядної організації
Процедура відбору регіонального оператора здійснюється 1 раз на 10 років.
Згідно з ухваленим рішенням на зборах мешканців багатоквартирного будинку визначається механізм оплати за вивезення тбо – мешканці будинку мають право перераховувати гроші за надані послуги вивезення відходів без посередників, одразу регіональному оператору.
Деякі будинки на певний період виводяться із робочої сфери регіонального оператора, договірні умови з обраною організацією не укладаються – цей пункт відноситься до будинків, де держконтрактом визначено порядок виконання послуг вивезення сміття. У ситуації оформлення за певним будинком до 1 січня 2019 року подібного держконтракту на тимчасовий відрізок понад десять років — за послуги вивезення відходів відповідає підрядна служба за цими договірними зобов'язаннями до кінця їхньої дії. У такому разі розрахунок за послугу вивезення відходів не буде виділено окремою графою, перебуваючи, як завжди, у розцінках за утриманням житла.

Порядок тарифного регулювання

Програма визначає метод розрахунку вартості за вивезення за нормативними даними — сміття на одного мешканця багатоквартирного будинку, встановленого тарифу у сфері послуг по поводженню з відходами. Оплата відбувається на підставі фактичної кількості/об'єму контейнерів з метою визначення розрахункової інформації щодо вивезення сміття при роздільному його сортуванні.

Формується механізм сортування роздільного зберігання відходів. Встановлюються ємності для сміття різного відтінку для наступних видів тбо:

Харчове сміття.
Папір
Скло.
Несортоване сміття.

За сортовані відходи може бути встановлений низький тариф для власників, протилежний до плати за несортовані. Нова програма передбачає можливість зниження розцінок на вивезення в наявній ситуації, коли мешканці багатоквартирного будинку здатні створити відходи, без їх переробки при спалюванні, похованні.

Регіональний оператор має право перепродавати сортоване сміття обраним переробникам згідно з ринковим ціновим регулюванням. Як альтернативний варіант – утворення спеціального майданчика для збирання відходів. Магазинні мережі, які торгують побутовою технікою, можуть приймати на утилізацію старі види електроніки, оформляти такі договірні зобов'язання з регіональними уповноваженими організаціями.

Законодавчі джерела з новою схемою плати вивезення

Нове тарифне регулювання сфери послуг вивезення, роботи регіональних операторів прописані в наступних документах:

Житловий кодекс РФ.
Федеральний закон № 89-ФЗ від 24.06.1998р. «Про відходи виробництва та споживання».
Федеральний закон від 29.12.2014р. № 458-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону «Про відходи виробництва та споживання».

Поправки до тексту кодексу, внесені відповідно до встановленого порядку:

ч. 12 ст. 161.
ч. 5 ст. 30.

Ця інформація підтверджує - керуючі компанії, житлові кооперативи, ТСЖ, власники приміщень зобов'язуються оформити договірні відносини з обраною організацією.

Переваги та недоліки програми

Реформування послуг вивезення сміття ставить певні завдання:

Нормалізація сфери збирання/вивезення відходів;
Доступна, проста цінова політика у цій галузі.

Нововведення порядку оплати за вивезення встановлюються не пізніше 1 січня 2019 року, при виконанні 2 факторів:

визначення тарифних показників на послуги вивезення відходів;
Створення процедури вибору регіонального оператора вивезення відходів, оформлення з цією службою договірних документів.

Переваги реформування плати вивезення:

Встановлюється однакові ціни для громадян;
Усувається активність посередників між мешканцями будинку та виконавцем, який відповідає за сміття.

Недоліки:

Остаточно не сформовано територіальних схем.

Очікується тарифне зростання на вивезення після перехідного часу на новий порядок переробки відходів. Згідно з твердженнями Мінбуду, розцінки на дану послугу збільшаться для регіональних територій, які раніше не платили за вивіз сміття.

Експерти вважають, що тарифи в ЦФО можуть досягти 2 тис. рублів за тонну, ситуація в регіонах виглядатиме таким чином - до 10-12 тис. рублів за тонну на рік, якщо сміття прямуватиме на сміттєспалювальні заводи. Також після старту роботи сміттєспалювальних ТЕС можливе підвищення цін для споживачів електроенергії.

«Цього року на нову схему поводження з твердими побутовими відходами (ТПВ) мають перейти 20 регіонів. Першими можуть стати Іванівська та Архангельська області, Камчатка, Краснодарський край, Магнітогорськ у Челябінській області та Крим. виконавчий директор асоціації "Чиста країна" Руслан Губайдуллін. — Інші суб'єкти підключатимуться в міру готовності, але з 1 січня 2019 р. “сміттєву реформу” мають розпочати все без винятку. Уряд відстрочив її на 2 роки (спочатку зміни планувалися з 1 січня 2017 р.), тому всі регіони повинні встигнути підготуватися».

Чи очистимо країну?

Зміни на нас чекають серйозні. Тепер вивозом сміття займаються управляючі підприємства, а вартість «захована» у загальному платежі за житлові послуги, який може бути від 10 до 100 руб. за 1 м2 залежно від будинку та міста. Ніхто з нас навіть точно не знає скільки сьогодні платить за сміття. Але як тільки вивіз ТПВ перекочує в комунальні послуги (там же світло, газ, вода, опалення), сума буде відома, а платити ми почнемо регіональному оператору.

«Сміттєвий бізнес зараз здебільшого сірий. Реформа має навести лад у цій сфері, очистити країну від сміття. З'являться нові сучасні безпечні сміттєпереробні підприємства та полігони, – каже Руслан Губайдуллін. — Усі зібрані кошти за сміття акумулюватимуться у регіонального оператора: його обиратимуть на конкурсній основі на 10 років, він відповідатиме за повний цикл поводження з твердими побутовими відходами — від вивезення до переробки. Це означає, що держава зможе контролювати грошові потоки, перевіряти, чи точно кошти йдуть на будівництво нового сміттєпереробного заводу чи ні. Реформа поставить хрест на тіньовому бізнесі. У регіоні може бути кілька регоператорів. Наприклад, у Московській області буде сім зон, у Володимирській – одна, у Кемеровській – три. У кожній діятиме свій тариф. Швидше за все, у великих містах він трохи менше, ніж у малонаселених пунктах, де сміття доведеться везти на далекі відстані. Це як із тарифом на воду, який у містах зазвичай у 2-3 рази нижчий».

Ціна запитання

За новим законом платити за сміття доведеться всім, у тому числі тим, хто живе у приватному секторі. Для сільських це, звичайно, стане неприємним сюрпризом, адже багато хто з них ніколи не платив за відходи — сміття спалювали, звалювали в яри тощо. Яку суму треба буде віддати за чистоту, встановить регоператор. В Іванівській області, яка збирається перейти на нову схему вже цього літа, запропоновано тариф 104,6 руб. на місяць із людини. «Внесок єдиний на всю сферу. Це означає, сім'ї з 5 чоловік доведеться віддати 523 руб. на місяць, а багатодітної з десяти - 1046 руб. Звідки люди на селі мають такі гроші! - каже співголова громадської організації Іванівської області Дмитро Сафонов. — У лютому 2017 р. ми проаналізували платежі за сміття 600 будинків в Іваново та райцентрах та дійшли висновку, що із запровадженням нового тарифу вони зростуть у 2-2,5 рази. Не хочеться, щоб експерименти починали ставити на нашій не надто багатій галузі, тож попросили відстрочити реформу чи знизити тариф. Губернатор сказав, що думатиме до кінця червня. Тариф остаточно не затверджено».

В решті регіонів теж поки що думають над тарифом. Треба щоб цифра влаштувала і регоператора, і населення було не надто шоковане. Обговорюються суми від 50 до 150 руб. на місяць із людини. Втім, експерти вважають, що тариф спочатку задирати не стануть, щоби не провокувати невдоволення.