Международный день инвалидов. День инвалидов: перемены к лучшему Международный день инвалидов году какого числа

На сегодняшний день многие люди знают о таком событии, как День инвалида. В России, как и во многих других странах, отмечается он 3 декабря. Организована эта дата специально для тех людей, которым приходится довольно сложно. Это вполне естественно, ведь вовсе не каждому доступны все радости жизни…

День инвалида в России - дата известная

Итак, что же это за событие? В чём его суть? К сожалению, на сегодняшний день в мире насчитывается около миллиарда инвалидов. Большая часть из них живёт в цивилизованных развивающихся странах. В каждой из них отмечается День инвалида. В России, как уже упоминалось, в том числе. Создан он для того, чтобы поддержать этих людей, обеспечить им полноценное и равноправное участие в жизни общества. День инвалида в России предполагает ещё и пути улучшения уровня жизни тех, чьи возможности ограничены.

Мероприятия, связанные с этой датой

Что для этого делается? На День инвалида в России проходит не только множество концертных программ, но также проводятся разнообразные конференции, рассматривающие цели и области работы по улучшению уровня жизни этих людей, по созданию благоприятных условий для них. Административные органы городов и областей ежегодно работают над решением данных вопросов.

3 декабря отмечается с 1992 года. Данное решение было принято Генеральной Ассамблеей в целях повышения мобилизации поддержки важных вопросов, касающихся людей, страдающих от инвалидности.

Торжественные речи

Само собой, любая концертная программа не сможет обойтись без заранее подготовленных приятных слов. Они произносятся и представителями руководства города, и директорами предприятий или учебных учреждений - одним словом, всеми теми, кто несёт хотя бы какую-то ответственность за этих людей.

Все они знают, когда День инвалида празднуется во всём мире, потому и речь готовят торжественную, вселяющую в сердца веру, надежду на будущее. Конечно, людям тяжело, и в поддержке они, естественно, нуждаются!

Когда день инвалида приближается, руководством города также учитываются разнообразные статистические данные, которые могут использоваться в торжественной речи. Здесь можно рассказать о достижениях некоторых людей с ограниченными возможностями, пожелать им не останавливаться на своих успехах, а продолжать верить в себя и идти вперёд!

Не стоит забывать о том, что это событие является очень важным для инвалидов. Им, само собой, приятен тот факт, что окружающие восхищаются их необыкновенной силой духа, целеустремлённостью, умением добиваться успехов даже в самых сложных ситуациях. Такие проявления жизнелюбия должны служить настоящим примером для всех их близких и родных.

Привлекаем внимание общественности!

Всемирный день инвалидов позволяет изменить устоявшееся мнение о них. К сожалению, многие считают их людьми неполноценными и неспособными к жизни в современном обществе. Всемирный день инвалидов разрушает эти стереотипы, привлекая к их проблемам внимание общественности, позволяя наладить их условия проживания.

Люди с ограниченными возможностями, согласно Конституции, конечно же, имеют равные права со всеми прочими гражданами страны. Однако свою особенность ощущать они начинают уже с ранних лет. Они не могут так же, как все, выйти погулять во дворе своего дома, сходить на занятия в школе, заняться спортом и т. д. Потому на данной проблеме необходимо сосредотачивать внимание и их ровесников.

Дети должны об этом знать!

К примеру, можно организовывать в учебных заведениях разнообразные посвящённые такому событию, как Международный день инвалидов. 3 декабря среди учеников младших и старших классов проводятся разнообразные концертные программы, беседы, дискуссии и т. д.

Цель этих мероприятий довольно проста. У детей должно вырабатываться разумное и правильное отношение к людям с ограниченными возможностями, внимание к проблемам детей-инвалидов, должны развиваться нравственные качества.

Для этого преподавателями заранее готовятся нужные слова, речи, статистические данные. Правильно построенный или концерт даст понять школьникам, насколько тяжело живётся инвалидам, и как важна им поддержка окружающих.

Приятные слова сопровождаются презентациями

Начать торжественное мероприятие, где бы оно ни было организовано, само собой, необходимо со вступления. Гостей зала встречают ведущие с речью, напоминающей о том, что Международный день инвалида в России - событие очень важное, имеющее особое значение. Можно вставить в приветствие, например, стихотворение:

"Не скорбите и не тревожьтесь
В этот яркий и светлый день!
Вы, пожалуйста, не печальтесь -
Пусть исчезнет с лица у вас тень!

Мы хотим пожелать вам счастья,
И терпения, и удачи!
Вы примите пожелания наши,
Хорошо будет всё, не иначе!"

Подобных стихотворений можно придумать немало. Главное, проявить своё творчество, свою фантазию.

После этого можно показать присутствующим специально подготовленную презентацию. На слайдах должны быть изображены не только инвалиды. Здесь можно вставлять фотографии благотворителей, делающих значительный вклад в жизнь людей с ограниченными возможностями. Это напомнит о том, что общество просто обязано заботиться о тех, кто болен и слаб, поддерживать их, помогать им, реализуя все свои возможности и способности.

На слайдах можно показать также и статьи, отображающие права инвалидов, а еще помощь, оказываемую им государством. Упомяните и о том, что вовсе не важно, стал ли человек таким из-за несчастного случая или же таковым родился. Сострадания заслуживают все, независимо от причины этой болезни!

Не забывайте об уважении

Что ещё можно сказать? Заслуживающим огромного уважения считается Международный день инвалидов. История и особенности его известны многим людям самого разного возраста.

Детей это мероприятие учит относиться к людям с ограниченными возможностями с большим уважением - уступать им в транспорте место, помогать с сумками и т. д. Возможно, это хоть немного облегчает их тяготы и лишения!

Ну а закончить презентацию можно ещё одним стихотворением! К примеру:

"Жизнь может нас, конечно же, поранить.
Однако сильно уж печалиться не стоит.
Ведь лучик света есть в любом тумане,
Волною счастья всё равно вас всех накроет.
Мы с вами рядом и хотим вас поддержать,
И руку дружески, родные, вам пожать!"

Впрочем, как бы вы ни начали свою программу, как бы её ни закончили - главное, просто подобрать нужные слова, выразить своё уважение этим сильным и стойким людям. Поверьте, они нуждаются в поддержке окружающих!

Международный день инвалидов был установлен 3 декабря Генеральной Ассамблеей ООН на сорок седьмой сессии в 1992 году. Тогда же организация призвала государства, входящие в ООН, проводить всевозможные мероприятия, для того чтобы способствовать интеграции инвалидов в общественную жизнь. Этой знаменательной дате предшествовало Десятилетие инвалидов Организации Объединенных Наций, стартовавшее в 1983 года.

Праздник в первую очередь направлен на привлечение внимания людей к проблемам инвалидов, на преимущества от участия этих людей в социальной, политической, экономической и культурной жизни, защиту их прав и достоинства.

На сегодняшний день в нашей стране насчитывается более 13 миллионов людей с ограниченными возможностями, что составляет 9% населения России. В последние годы повышенное внимание уделяется как улучшению качества жизни инвалидов, так и их медико-социальной защите.

Показать поздравления

• Страница 1 из 3

Сегодня важный день, когда по всему миру отмечается Международный День Инвалидов, вспомним же о тем, кому повезло чуть меньше, чем нам, но они не теряют оптимизма. Пусть люди с ограниченными возможностями никогда ни в чем не нуждаются и всегда чувствуют себя комфортно в обществе.

Пусть многие из вас ограничены в возможностях, но в международный день инвалидов, позвольте вам пожелать: простого человеческого счастья, любви и радости, понимания посторонних, успехов на выбранном жизненном пути, высот в карьере.

Международный день инвалидов объединяет всех людей с ограниченными возможностями! Мы изо всех сил хотим сделать это событие для вас - праздником, во время которого вы сможете проявить свои сильные стороны и творческие способности. Инвалидность - это всего лишь состояние тела. Главное, что все вы обладаете душой, желаниями, целями, которые сложно встретить в нашем мире у так называемых полноценных людей. Ваш недуг не сломил вас, вы только лучше видите свою заветную цель и динамично стремитесь к ней. Низкий вам поклон!

Сегодня день особый,
Для особенных людей,
Для них материальное благо -
Не важно уж теперь.

Одно желанье - выжить
И стать поздоровей,
Чтобы все недуги
Прочь ушли скорей.

Не трудно догадаться -
День инвалидов это,
Но будут улыбаться,
Скрывая боль внутри, там где-то.

Навестим со всей душою,
Поговорим про жизнь,
Пожелаем, конечно, здоровья,
Ты, инвалид - держись!

Сколько нытья мы слышим повсюду,
От тех, кто не знает вкуса беды,
Хлебнули б они судьбы инвалидов,
Столь безнадёжной и трудной судьбы!

За то инвалиды молча, не ропщут,
К целям поставленным тихо идут.
Да им не просто, но свыклись, стерпелись,
С тем, что руки им не все подают!

Никто от беды не застрахован,
Даже рождённые в здравии тут.
Давайте поможем, насколько по силам,
Тем, чей из терний жизненный путь.

Не будьте безразличны к инвалидам,
К тем людям, покалеченным судьбой.
Нам боли их порой не сразу видно,
Достаточно услышать их порой.

Поступок человека славит,
Что блеском отражается в глазах.
И пусть здоровья обществу прибавит
Та помощь, заключенная в делах!

В жизни всякое возможно,
Знаем мы не понаслышке.
Хоть поверить в это сложно,
Но мы не сидим как мышки.
Мы активны и смышлены,
В жизни сбросим все оковы.
Инвалид. Куда ж деваться,
Но мы будем ведь смеяться.
В жизни счастью место есть,
Его делаем мы здесь.

Инвалидность пойми, не приговор,
Это повод быть сильнее духом!
Доказать всему миру: ты тоже герой,
А всё остальное - слухи!

Лучшего друга трудно сыскать,
Всегда помогаешь советом!
Видишь весь мир этот странный насквозь,
Тайн от тебя в жизни нету!

Сильная воля, крепок твой дух,
Ко многому в жизни стремишься!
Добьёшься поставленной цели своей,
И снова преобразишься!

Не люблю я слова «инвалид» и «калека».
Это будто бы обществу вроде помеха.
Это сильные люди, нам нужно принять,
Что их мужества нам остаётся желать.
Эти люди, кто миг свой воюет с собой,
Человек не простой это, с трудной судьбой.
Пожелать вам хочу я от чистой души:
Если будет усталость, ты рукой помаши.
Помаши на нелегкость, на тяжесть, на боль.
Ты великий, ты смелый, ты просто герой.

На планете все мы - люди.
Так давайте с вами будем
Относиться чуть добрее
К тем, кто в чем-то нас слабее.
Главное - внутри, учтите,
И на внешность не смотрите.
Всем нам хочется влюбиться,
И работать, и учиться.
Пусть же тот, кто не такой,
Счастье сыщет, как любой.

Нужно быть ко всем добрее,
Схож он с нами иль не схож,
К тем, кто нас тобой слабее,
Кто здоровьем не похож.

Свет вселенной - в каждом сердце,
Целый мир - в любых глазах.
Так откройте в душах дверцы,
Прогоните зло и страх!

Бывает так, что каждый шаг
Дается очень трудно,
И то, что для других пустяк,
Иным - большая мука.

Им жалость вовсе не нужна,
Они сильнее духом!
Ты сам не ной, и не скули -
Они ведь победить смогли!

День инвалида - повод вспомнить,
О тех, кто помощь ждёт порой,
Но в слух о ней он не попросит,
Ведь слишком гордый, он такой.

Вся ваша жизнь преодоленье:
Себя, недугов и систем!
Быть инвалидом так не просто,
Не любите вы этих тем!

И каждый миг прекрасной жизни,
Не общепринятой такой!
Вы развиваете свой разум,
И лихо боритесь с судьбой!

Как ярлык, как метка, словно штамп,
Часто больно слышать это слово!
« Инвалид», и сотню раз не прав,
Кто вниманье заострил особо.

Да, недуг сковал тебя давно,
Может быть от самого рожденья,
Было в жизни всё ни как у всех,
И домашним стало обученье.

Не сдаёшься! И не ноешь ты,
Милости не просишь - бесполезно!
Пусть исполнятся, прекрасные мечты!
Будет жизнь предельно интересна!

Диагноз. Больницы. Анализы.
Бесконечный водоворот,
Но инвалид не сдаётся,
Назло предрассудкам живёт.

Общественной жизнью занят,
Многим стремиться помочь,
Хотя иногда слишком плохо,
Бессонной бывает ночь.

Желаем вам понимания,
Окружающих всех,
Своё отыскать призвание,
И радостный, чистый смех.

Мы вами гордимся, вы - сильные люди,
Хоть каждый ваш день и нелегок порой,
Пускай же поменьше тревог в жизни будет,
Пускай же пореже терзает вас боль!

Желаем спокойствия, сил и терпенья,
Чтоб рядом всегда кто - то мог поддержать,
Сегодня в ваш праздник оставьте волненья,
Ведь праздники весело надо встречать!

Инвалиды часто оказываются исключенными из полноценной жизни общества . Дискриминация принимает разные формы — от оскорбляющей дискриминации, например, лишения возможности получить образование, до более изощренных, таких, как сегрегация и изоляция путем возведения физических и социальных барьеров. Общество при этом тоже страдает, поскольку потеря потенциала инвалидов обедняет человечество. Изменения в отношении к инвалидности и ее концепции включают как изменение в системе ценностей, так и углубление понимания проблемы на всех уровнях общества.

За время своего существования ООН стремилась к улучшению положения инвалидов и условий их жизни. В 1971 году ГА ООН приняла Декларацию о правах умственно отсталых лиц и в 1975 году — Декларацию о правах инвалидов, в которых устанавливаются нормы обеспечения одинаковых условий и равного доступа к обслуживанию. В результате проведения Международного года инвалидов (1981) была принята Всемирная программа действий в отношении инвалидов. Главным итогом Десятилетия инвалидов, проведенного ООН в 1983-1992 годах, стало принятие Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов.

13 декабря 2006 года ГА ООН была принята Конвенция о правах инвалидов, которая является правозащитным документом с явно выраженной ориентацией на социальное развитие — это одновременно договор по правам человека и инструмент развития. Конвенция вступила в силу 3 мая 2008 года.

Принципами конвенции являются: уважение присущего человеку достоинства и личной независимости; недискриминация; полное и эффективное вовлечение и включение в общество; уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества; равенство возможностей; доступность; равенство мужчин и женщин; уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Согласно "Всемирному обзору в области здравоохранения", около 785 миллионов человек в возрасте 15 лет и старше (15,6%) живут с инвалидностью, в то время как в "Докладе о глобальном бремени болезней" приведена оценка, составляющая около 975 миллионов человек (19,4%). В рамках этих оценок, согласно "Всемирному обзору в области здравоохранения", 110 миллионов человек (2,2%) имеют весьма значительные трудности с функционированием, в то время как, по оценкам "Доклада о глобальном бремени болезней", 190 миллионов человек (3,8%) имеют "тяжелую форму инвалидности". Измерение детской инвалидности (0-14 лет) проводится только в "Докладе о глобальном бремени болезней"; по его оценкам, она составляет 95 миллионов (5,1%) детей, из которых 13 миллионов (0,7%), имеют "тяжелую форму инвалидности".

Это происходит в связи со старением населения — пожилые люди в повышенной степени подвержены риску инвалидности, — а также из-за глобального роста хронических состояний, таких как диабет, сердечно-сосудистые болезни и психические заболевания.

У людей с инвалидностью выше вероятность быть безработными и, в целом, зарабатывать меньше, чем не инвалиды. Данные "Всемирного обзора в области здравоохранения" показывают, что занятость среди мужчин-инвалидов (35%) и женщин-инвалидов (20%) ниже, чем среди людей без инвалидности (у мужчин — 65%, у женщин — 30%).

В России, по данным директора профильного департамента министерства труда и социальной защиты Григория Лекарева, на октябрь 2013 года насчитывается 12,8 миллиона инвалидов, среди них инвалидов первой группы 2,2 миллиона, второй группы — 6,6 миллиона человек и третьей — 4 миллиона. Детей-инвалидов в РФ около 570 тысяч (4,4% от общего числа инвалидов). Две трети инвалидов РФ находятся в пенсионном возрасте (9,2 миллиона человек), в трудоспособном возрасте насчитывает 2,5 миллиона человек, при этом работают из них только 800 тысяч.

В 2011 году в России начала работу программа "Доступная среда", рассчитанная на пять лет. Целями программы являются формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов в общество.

С 2011 года в рамках программы осуществляется поддержка программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда. По состоянию на 1 января 2013 года общественными организациями инвалидов оказано содействие в трудоустройстве и создании 540 рабочих мест для инвалидов.

С 2010 года осуществлялись мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, которые предусматривали возмещение работодателям затрат на оборудование специальных рабочих мест для данной категории граждан. За период 2010-2012 года были трудоустроены на оборудованные (оснащенные) рабочие места 28,2 тысяч инвалидов.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости

Международный день инвалидов 2016 отмечается 3 декабря. В мероприятиях участвуют люди с физическими, сенсорными, интеллектуальными или психическими нарушениями. К празднованию присоединяются те, кому не безразлично полноценное участие людей с ограниченными возможностями в развитии общества и государства в целом.

Цель праздника – обращение внимания населения на проблемы лиц, утративших трудоспособность, защита их прав, свобод и достоинства, возможность их участия в общественной жизни.

История и традиции праздника

16 декабря 1976 г. Генеральная Ассамблея ООН резолюцией № A/RES/31/123 провозгласила 1981-й год Международным годом инвалидов, а период с 1983 по 1992 гг. – Десятилетием инвалидов. Позднее был учрежден Консультативный совет, приняты лозунги и разработана Программа действий.

3 декабря 1982 г. прошло 90-е пленарное заседание, на котором подводились итоги работы в рамках Международного года инвалидов. Было установлено, что по истечении этого периода улучшилось положение людей с ограниченными возможностями и повысился информационный уровень населения.

По окончании Программы Десятилетия инвалидов было принято решение об утверждении Международного дня инвалидов. Праздник провозгласила Генеральная Ассамблея ООН на 47-й сессии резолюцией № A/RES/47/3 от 14 октября 1992 г. 16 декабря 1992 г. резолюцией № A/RES/47/88 она предложила всем странам-участницам ООН организовывать мероприятия, направленные на включение инвалидов в жизнь общества.

13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея ООН резолюцией № A/RES/61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов.

Ежегодно праздник проходит под новым лозунгом. В этот день устраиваются концертные программы, проводятся конференции. Проходят встречи инвалидов. В образовательных учреждениях организуются внеклассные уроки, беседы и дискуссии.

Интересные факты

Во время ВОВ летчики, которые получили увечья и стали инвалидами, продолжали сражаться за Родину. Истории известны 3 таких человека с потерей зрения, 1 – без руки, 6 – без ног и 3 комиссованных в результате сильных увечий (неспособность к передвижению – перебит позвоночник).

Согласно данным Росстата, по состоянию на конец 2015 года в России проживало 12,93 млн. инвалидов. Из них 1,36 млн. – I группы, 6,47 млн. – II группы, 4,49 млн. – III группы, 0,61 млн. – детей-инвалидов.

Международный день инвалидов отмечается во всем мире ежегодно 3 декабря (в соответствии с резолюцией 47/3 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 октября 1992 года) с целью повышения осведомленности и мобилизации поддержки важных вопросов, касающихся включения людей с инвалидностью, как в общественные структуры, так и процессы развития.

По состоянию на 1 ноября 2016 года, по данным Пенсионного фонда России, в Российской Федерации проживает 12,2 млн инвалидов. Доля инвалидов отдельных групп в общей численности инвалидов составляет: I группы - 10% (1,48 млн человек), II группы - 49 % (5,76 млн человек), III группы - 36,1% (4,34 млн человек), дети-инвалиды - 4,9% (0,62 млн человек).

Государственная программа «Доступная среда»

С 2011 года реализуется Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», которая по решению Правительства России в 2015 году продлена на период до 2020 года.

В рамках госпрограммы сформирована единая методология создания безбарьерной среды для инвалидов.

При этом госпрограмма не ставит целью приспособление всех существующих объектов в стране и направлена на устранение препятствий и барьеров во всех наиболее значимых для инвалидов сферах жизнедеятельности: образовании, здравоохранении, социальной защите, спорте и физической культуре, информации и связи, культуре, транспортной инфраструктуре, с 2016 года в перечень приоритетных сфер добавлены сферы занятости и пешеходной инфраструктуры.

При активном участии самих инвалидов были выработаны механизмы отбора наиболее часто посещаемых инвалидами объектов и апробированы подходы к формированию условий доступности для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху.

Так, в госпрограмме предусматривается приспособление различных социальных объектов для инвалидов - поликлиник, больниц, музеев, театров, спортивных сооружений, многофункциональных центров и др.

С этой целью реализуются мероприятия, направленные на повышение как доступности объектов (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов; оборудование санитарно-гигиенических помещений; создание специально отведенных парковочных мест для инвалидов; закупка автомобильного и городского наземного электрического транспорта доступного для перевозки инвалидов и других МГН), так и доступности услуг (приобретение информационно-навигационных систем для слепых и слабовидящих людей; установка светодиодного табло для слабослышащих; оборудование специальным звуковым сигналом для слабовидящих, закупка книг со шрифтом Брайля, тифлофлешплееры и др.).

С 2011 года к реализации госпрограммы подключились субъекты Российской Федерации. Если в 2011-2012 годах участниками программы были только три пилотных региона - Республика Татарстан, Саратовская и Тверская области, то в 2013 году - 12 регионов, в 2014 году - 75 регионов, в 2015 году - 71 регион, в 2016 году - 81 регион.

По результатам проделанной работы к концу 2016 году количество дооборудованных объектов составит 19 тысяч (51,8 % от 38 тысяч приоритетных объектов).

Также важным направлением реализации госпрограммы является формирование безбарьерной школы.

За пять лет реализации госпрограммы количество школ, в которых могут обучаться дети-инвалиды, увеличилось в 4,8 раза - с 2 тыс. (2,5%) в 2011 году до 9,6 тыс. (21,4%) к концу 2016 года.

При этом создается не только физическая доступность школ, но и отрабатываются подходы к организации образовательного процесса с учетом особенностей детей-инвалидов, для чего проводится обучение руководителей образовательных организаций и педагогов.

С 2016 года к мероприятиям госпрограммы подключились учреждения дошкольного, дополнительного, высшего образования.

Благодаря поддержке, которую оказывает госпрограмма спортивным учреждениям по адаптивному спорту инвалидов, их количество возросло в стране с 15 в 2011 году до 57 учреждений в 2016 году (в 53 субъектах РФ).

Для обеспечения доступности информационного пространства организовано скрытое субтитрирование телевизионных программ на шести общероссийских телеканалах. За 2011-2016 годы увеличилось количество субтитров с 3 до 14 тыс. часов в год. Это составляет почти 30% от эфирного времени каналов.

Формирование доступной среды невозможно без устранения сложившихся в обществе стереотипов в отношении инвалидов. Для устранения «отношенческих» барьеров ежегодно проводятся информационные кампании для формирования дружественного отношения к инвалидам.

Проводимые социологические исследования позволяют понять, что сами инвалиды отмечают положительные изменения отношения граждан к их проблемам и происходящие изменения в формировании доступной среды. Количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, увеличилось с 32,2% в 2011 году до 49,6% в 2015 году.

Также одним из основных направлений повышения социального самочувствия инвалидов является создание условий, позволяющих инвалидам получить комплексную реабилитацию, как можно ближе к месту их непосредственного местожительства.

Подходы к реабилитации инвалидов значительно различаются от региона к региону, в связи с чем в рамках госпрограммы с 1 января 2016 года начата реализация новой подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов», направленной на формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов не только на уровне субъектов Российской Федерации, но и на уровне всей страны.

В рамках подпрограммы в течение 2016 года Минтрудом России ведется разработка методических и методологических документов, позволяющих сформировать и смоделировать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В частности, разработаны проекты стандартов по таким основным направлениям реабилитации как социальная (социально-бытовая, социально-средовая, социально-психологическая, социально-педагогическая) и профессиональная реабилитация инвалидов и детей-инвалидов, проект модели межведомственного взаимодействия организаций, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам (позволит обеспечить принцип ранней помощи, преемственность в работе и сопровождение), проект методики оценки региональной системы комплексной реабилитации, типовые штатные нормативы и примерные стандарты оснащения реабилитационных учреждений, нормативы обеспеченности реабилитационными организациями в регионе, примерные положения о многопрофильном реабилитационном центре.

На 2017-2018 годы запланирована апробация данных документов. По результатам проведенного Минтрудом России конкурсного отбора определены два пилотных региона - Свердловская область и Пермский край, с которыми и будет продолжена работа в данном направлении.

Приведение российского законодательства в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов

Правительством России на протяжении последних лет ведется планомерная работа по совершенствованию законодательства, направленная на улучшение положения инвалидов и реализацию положений Конвенции о правах инвалидов.

В 2016 году вступил в силу принятый в связи с ратификацией Конвенции Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ.

Законом определены обязательные для исполнения всеми собственниками объектов и поставщиками услуг конкретные требования по созданию инвалидам равных со всеми их получателями условий жизнедеятельности.

Документ устанавливает недопустимость дискриминации по признаку инвалидности. Нормами Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ и принятыми подзаконными актами создана правовая база для значительного расширения возможностей по защите прав инвалидов, в том числе, в административном и судебном порядке, а также установлены правовые механизмы для поэтапного создания для инвалидов безбарьерной среды.

С этой целью принято 36 нормативных правовых актов Правительства России и федеральных министерств. Определены порядки обеспечения доступности объектов, услуг и оказания помощи инвалидам во всех сферах их жизнедеятельности. Утверждены «дорожные карты» поэтапного создания безбарьерной среды для инвалидов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Внесены необходимые изменения в административные регламенты предоставления населению государственных услуг.

В рамках приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ в 2015-2016 годах принято 715 законодательных актов о внесении изменений в отдельные региональные законы, регулирующие правоотношения по предоставлению населению услуг в различных сферах.

На всех уровнях организована работа по обучению (инструктированию) специалистов органов и учреждений (включая негосударственный сектор) по вопросам предоставления услуг инвалидам и оказанию им помощи с учетом ограничений жизнедеятельности и характера услуги. Данная работа проведена при активном участии общероссийских общественных организаций инвалидов.

Теперь сотрудники учреждений и организаций, предоставляющих услуги населению, обязаны оказывать содействие инвалиду в получении определенной услуги или доступа к ней. К примеру, для слабовидящих все органы власти и организации, предоставляющие услуги населению, должны обеспечивать инвалидам помощь сопровождающих лиц, дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение объекта знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и др.

С целью неукоснительного выполнения Конвенции и требований законодательства Российской Федерации о доступности для инвалидов объектов и услуг Минтрудом России подготовлен и Правительством России внесен в Государственную Думу законопроект об установлении системы контроля и надзора за их соблюдением и наделении для этого контрольно-надзорными полномочиями соответствующих федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Например, на федеральном уровне Ространснадзор будет контролировать выполнение требований доступности для инвалидов в сфере воздушного, автомобильного, городского наземного электрического и внутреннего водного транспорта, Росздравнадзор - в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, Рособрнадзор - в образовательных организациях, Роструд - в учреждениях занятости и социальной защиты, Роскомнадзор - в сфере связи и информации.

На региональном уровне предусматривается установление уполномоченным органом контрольно-надзорных полномочий в сферах социального обслуживания; услуг легкового такси; доступности региональных объектов культуры; регионального жилищного надзора; регионального строительного надзора.

Реализация данных мер позволит улучшить условия интеграции в общество не только для инвалидов, но для широкого круга других маломобильных граждан (оценочно до 40 млн человек). Вместе с членами их семей действие закона обеспечит более комфортные условия жизнедеятельности для 70-80 млн человек.

Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации

В 2016 году впервые Правительством России утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года.

При этом до принятия Концепции организацией ранней помощи в отдельных регионах ранняя помощь реализовывались на основе собственных решений и инициатив. Органы социальной защиты осуществляют социальное сопровождение семей с детьми с нарушениями здоровья. Существуют методики обучения и оказания психолого-педагогической помощи детям.

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, от момента выявления проблемы до момента непосредственного предоставления семье необходимого комплекса услуг, как правило, проходит много времени. Консультативная помощь родителям предоставляется фрагментарно. Родителям не всегда понятно, куда и когда они могут за ней обратиться.

С 2009 года к работе подключился Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Была оказана помощь 29 регионам. Еще в 45 регионах аналогичная работа ведется самостоятельно. Наиболее успешно ранняя помощь организована в республиках Бурятия и Татарстан, Воронежской и Новосибирской областях.

Вместе с тем, часто предоставляются лишь отдельные услуги, не всегда налажено межведомственное взаимодействие, координация деятельности различных ведомств не осуществляется.

Концепция призвана сформировать единые подходы к ранней помощи и объединить усилия различных ведомств (здравоохранения, образования, социальной защиты), с учетом накопленного регионами опыта и лучших практик.

В документе ранняя помощь определена как комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям, направленных на раннее выявление детей целевой группы, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей). При наличии у ребенка выраженных нарушений функций организма и (или) значительных ограничений жизнедеятельности, приводящих к тому, что ребенок не может быть в полном объеме включен в систему получения образовательных услуг, возможно продолжение оказания таких услуг до достижения ребенком возраста 7-8 лет.

Концепцией определен круг детей, которым предлагается оказывать раннюю помощь. Это дети в возрасте от рождения до трех лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска.

Услуги в формате ранней помощи предполагают работу мультидисциплинарной команды (врачи, социальные работники, педагоги, психологи) и последующее поддержание контакта с семьей и ребенком (сопровождение).

Реализация концепции будет осуществляться в три этапа.

На первом этапе, в 2016 году, разрабатываются типовые нормативные документы, методические материалы, стандарты и программы обучения родителей и членов семьи, а также модели межведомственного взаимодействия для региональной программы ранней помощи, которая учитывает преемственность в работе с детьми и сопровождение семьи.

В 2017-2018 годах в рамках реализации пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов начнется апробация единых подходов к организации ранней помощи и сопровождения регионе.

Пенсионное обеспечение инвалидов

С 1 февраля 2016 года проведена индексация страховых пенсий на 4%. В результате страховая пенсия по инвалидности возросла в среднем по Российской Федерации на 197 рублей и составила 8166 рублей.

С 1 апреля 2016 года социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению проиндексированы также на 4%. Средний размер социальной пенсии после повышения составляет 8646 рублей. Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 12834 рубля. Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составляют 29632 рубля и 32926 рублей соответственно.

С 1 февраля 2016 года на 7% проиндексированы размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам (ветераны, инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и др.).

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

В 2016 году объем средств федерального бюджета на мероприятия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации составил 29,3 млрд рублей. Аналогичный объем финансирования сохранен и в 2017 году.

Ведется работа по повышению качества предоставляемых инвалидам услуг и технических средств реабилитации.

В 2016 году с учетом положительного опыта прошлых лет Минтрудом России продолжена работа по закупке кресел-колясок для инвалидов у единственных поставщиков (ООО «ОТТО БОКК Мобилити», АНО «Катаржина», ООО «БЦАРИ «Преодоление»), качество изделий которых соответствует международным стандартам, с общим объемом возможной закупки на 2016 год - 43 тыс. изделий.

Кроме того, в текущем году Минтруд России завершил работу по определению на 2017-2018 годы единственного поставщика услуг по сурдопереводу, которым в соответствии с распоряжением Правительства России признана Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское общество глухих» с ежегодным объемом услуг в пределах 358,7 тыс. часов. Данная мера позволит повысить не только качество оказываемых услуг по сурдопереводу, но и привлекательность профессии «сурдопереводчик».

Также с целью повышения качества предоставляемых инвалидам средств реабилитации Минтруд России ведет работу по утверждению типовой документации на закупку технических средств реабилитации, которая включает непосредственно типовой контракт (содержащий в том числе условия о гарантийном сроке, сервисном обслуживании, доставке и др.), а также унифицированные технические задания по отдельным видам средств реабилитации серийного производства, разработанные с учетом ГОСТов, а также иных документов в сфере стандартизации.

Типовым контрактом предусмотрено условие о необходимости установления поставщиком (организацией-изготовителем средств реабилитации) гарантийного срока с учетом установленных Минтрудом России сроков пользования техническими средствами реабилитации до их замены, что позволит получателям в указанный период обращаться к поставщику с претензией (при выявлении каких-либо недостатков или поломки). Это будет способствовать повышению уровня ответственности поставщика перед получателями (инвалидами), а также заинтересованности поставщика в предоставлении качественных изделий с целью исключения случаев обращений к нему инвалидов при частых поломках.

Существенным плюсом типовой документации является урегулирование вопроса приемки поставленного товара, а также доставки средств реабилитации.

Кроме того, Минтрудом России ведется работа по установлению дополнительных требований к поставщикам изделий, которые позволят исключить возможность заключения контрактов с поставщиками, не имеющими опыта поставок аналогичных товаров надлежащего качества.

Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников

В 2016 году размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников увеличен на 7% и составил 21 783,4 рубля.

Трудоустройство инвалидов

Минтрудом России разработан и реализуется комплекс мер, направленных на повышение показателей занятости инвалидов.

По состоянию на 1 сентября 2016 года осуществляло трудовую деятельность всего 25,3% инвалидов трудоспособного возраста, что значительно ниже аналогичного показателя в европейских странах.

Одно из направлений работы по увеличению доли трудоустроенных инвалидов -переформатирование деятельности центров занятости населения с уклоном в сторону инициативной работы с инвалидами.

В рамках правового регулирования Минтрудом России подготовлен законопроект, предусматривающий установление инициативного характера действий органов службы занятости по оказанию инвалидам помощи в поиске и получении работы.

Законопроектом предусмотрены меры по дальнейшему улучшению взаимодействия учреждений медико-социальной экспертизы и органов службы занятости (например, представление учреждениями медико-социальной экспертизы информации о наличии у инвалида желания работать и согласия на проведение с ним органами службы занятости мероприятий по подбору подходящей работы).

Важно, что в законопроект заложены нормы, определяющие механизм сопровождаемого содействия занятости инвалидов. Законопроектом предусматривается предоставление услуг по сопровождаемому содействию занятости тем инвалидам, которым это будет рекомендовано в связи со значительными ограничениями жизнедеятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

В настоящее время законопроект согласовывается с регионами.

По прогнозным данным, данные меры позволят повысить долю работающих инвалидов трудоспособного возраста к концу 2018 года до 40%, к концу 2020 года - до 50%.