Курение в общественных местах запрещено. Как соблюдать закон о курении в общественных местах и не получить штраф

Курение является самой распространенной вредной привычкой, которая оказывает отрицательное влияние на здоровье граждан. Курить или нет - выбор сугубо индивидуальный, а вот отравлять окружающих табачным дымом запрещает закон. Как известно, пассивные курильщики страдают даже больше, чем те, кто увлекается потреблением табачных изделий. Чтобы оградить тех, кто предпочитает здоровый образ жизни, защитить несовершеннолетних детей и сократить число курильщиков, в РФ был введен антитабачный закон.

Также ответственность за курение в общественных местах предусматривает Кодекс об административных правонарушениях. В нем содержится перечень территорий, участков и помещений, где курение запрещено. В отдельных статьях установлена ответственность за нарушение существующих правил. В тюрьму лиц, нарушающих антитабачный закон и КоАП, не посадят, но их ждет крупный штраф. Рекомендуем внимательно ознакомиться с тем, где курить можно, а где нельзя, чтобы знать, сколько придется потратить на оплату штрафов за потребление табачных изделий в общественных местах в 2019 году и как избежать ответственности и защитить свои права.

Что гласит антитабачный закон РФ

Так называемый антитабачный закон (№ 15-ФЗ) были принят в 2013-м, но вступил в юридическую силу в 2014 году. Он направлен на сокращение количества курильщиков и на активную борьбу с пропагандой курения. Контролировать выполнение норм антитабачного закона призваны представители правоохранительной системы. Они устраивают систематические рейды, составляют протоколы по факту курения в общественных местах, выписывают штрафы.

Параллельно с принятием антитабачного закона в РФ активизировались меры, направленные на запрет реализации сигарет и табачных изделий. За продажу табака несовершеннолетним лицам владельцы торговых точек подвергаются крупным штрафам и другим, более суровым мерам воздействия. Новые правила гласят, что точки по реализации табачных изделий не могут быть установлены ближе чем на 100 метров от образовательных учреждений. Еще одним инструментом по борьбе с курением в России стал запрет на рекламу табака и сигарет.

В рамках антитабачного закона торговцев вынудили переоборудовать точки по продаже сигарет. Теперь реализация может осуществляться только через помещения, имеющие торговый зал. Рост цен на табак и увеличение стоимости акциза также были введены в целях борьбы с курением на территории России. Закон обязал собственников заведений установить таблички о запрете курения, оборудовать специальные помещения для курильщиков. За пренебрежение этими правилами штраф ждет не только того, кто курит в неположенном месте, но и владельца заведения. Государственная политика, направленная против курения, предусматривает оказание помощи тем, кто стремится избавиться от зависимости.

Где можно и нельзя курить

То, что курить в общественных местах запрещено законом, знают сегодня все, но что конкретно подразумевается под такими местами, известно немногим. Курение будет расцениваться как противоправное деяние, когда лицо делает это там, где замечено скопление людей, в местах общего пользования. Таким образом, курить нельзя:

  • на остановках общественного транспорта;
  • на детских площадках;
  • на территории медицинских учреждений;
  • в магазинах;
  • в автобусах, электричках, поездах;
  • на лестничных площадках, в лифтах;
  • в кафе, ресторанах, гостиницах;
  • на заправке;
  • на пляже и т. д.
Курение табачных изделий в общественных местах, несмотря на запрет, повлечет административную ответственность. Однако наказания можно избежать, если курить в специально оборудованных зонах и помещениях. Закон разрешает курение сигарет в собственном автомобиле или квартире. Курильщиков не оштрафуют за потребление табачных изделий в подъезде многоквартирного дома, если он оснащен специальной вытяжкой. Покурить можно рядом со входом в метро или аэропорт, но расстояние до двери в помещение должно быть менее 15 метров.

Всегда обращайте внимания на предупреждающие таблички в общественных местах. Нарушение правил может повлечь штраф и другие неприятные правовые последствия. Курение разрешено на работе, но начальство должно обеспечить для этого особое помещение. Так называемы курилки оснащаются вытяжным оборудованием, а для курильщиков предусматривается 15-минутный технологический перерыв.

Административная ответственность

Кодекс об административных правонарушениях в статье 6.24 регламентирует сумму штрафа за курение и ставит его размер в зависимость от совокупности внешних факторов. Применяемые санкции могут существенно варьироваться:

  • за курение в общественных местах лиц ждет штраф до 1500 рублей;
  • если запрет на курение нарушен в пределах детской площадки, сумма вырастет до 2-3 тысяч рублей;
  • за пропаганду и продажу сигарет подросткам размер взыскания составит 1000-2000 рублей;
  • если родители вовлекают детей в процесс табакокурения, это будет стоить им 2000-3000 рублей.

Выписать административный протокол за курение сигарет в неположенном месте уполномочены представители правоохранительных структур. Инспектор полиции может задержать нарушителя правопорядка и сделать ему устное предупреждение. Однако ужесточение антитабачных норм привело к тому, что теперь полицейские сразу выписывают штрафы за курение, не соглашаясь на компромисс с курильщиками в общественных местах.

Надзорные службы и полиция уполномочены проверять, соблюдают ли установленные законом нормы учреждения, организации и предприятия. Если в кафе, ресторане или кинотеатре нет таблички, содержащей запрет на курение, это обернется штрафными санкциями. Размер взыскания для должностных лиц составит до 20 тысяч рублей, юридические лица заплатят в три раза больше. Если учреждение систематически нарушает антитабачное законодательство, разрешая посетителям курение, по решению суда его могут закрыть.

Что будет за уклонение от оплаты штрафа

Если вас оштрафовали за курение сигарет в месте общественного пользования, то важно понимать, как надо поступить в дальнейшем, чтобы не усугубить ситуацию. Получив на руки копию протокола, у лица будет 10 дней, чтобы обжаловать документ. Подавать жалобу в вышестоящие органы или суд надо, если вы не согласны с постановлением и отказываетесь платить взыскание за курение. Для этого надо располагать вескими основаниями и доказательствами своей правоты.

После истечения 10-дневного срока у лица будет 60 суток для оплаты выписанной суммы в наказание за курение. Просто проигнорировать этот срок нельзя, иначе к гражданину будут применены иные меры ответственности. Если вовремя не оплатить штраф за курение сигарет в месте, где действует запрет, это повлечет начисление пеней. Сумма дополнительных санкций может существенно превышать размер самого штрафа.

Иногда люди забывают о выписанных штрафах. Чтобы убедиться, что за вами не числится задолженность по взысканию за курение в неположенном месте, можно посетить сайт службы, ввести свои персональные данные и проверить себя по базе исполнительных производств. Если долги обнаружатся, их можно погасить через онлайн-сервисы, что является наиболее удобным и простым способом внесения платежа.

Россия является одной из самых курящих стран Европы. Поэтому государство активно борется с этим пагубным явлением в обществе. Известно, что потребление сигарет вредит не только самому потребителю табачной продукции, но и людям находящимся рядом с ним, которых ещё называют пассивными курильщиками. Именно поэтому одним из направлений государственной политики по борьбе с этим пагубным явлением - это ограничение потребления табачных изделий в общественных местах.

Правовые методы борьбы с курением

В борьбе с курением законодатель прибегает ко всем допустимым методам влияния на потребление табачных изделий. Это:

Хотя законодательство в этой сфере направлено на сокращение объёмов потребления табака, его действие является весьма ощутимой статьёй дохода для государственного бюджета. Доход приносят сборы и прочие разрешительные документы для производства и реализации табачных изделий, а также штрафы и прочие финансовые санкции, которые оплачивают в доход бюджета предприниматели и граждане за нарушение антитабачного законодательства.

По этим причинам государство боролось, и будет бороться с курением, но никогда не решится на полный запрет табака. По крайней мере, такой практики в современном мире нет.

Конституционность антитабачного законодательства

Нередко с трибуны оппозиционеров популистов можно услышать нелестные отзывы о российском антитабачном законодательстве как о недемократическом, таком которое нарушает права курящих граждан. Но так ли это на самом деле? Конституция Российской Федерации закрепляет основные права человека и гражданина, в частности статья 41 говорит о праве человека на защиту здоровья.

Как уже было сказано, сигареты и другие табачные изделия вредят не только курильщику, но и окружающим, поэтому потребление их в общественных местах нарушает это конституционное право граждан. В то же время производители и распространители табачных изделий нарушают конституционные права курильщиков, предоставляя им возможность вредить своему здоровью. Исходя из этого государство, совершенно конституционно взяло на себя функцию регулятора отношения в сфере оборота и потребления курительных изделий и проводит политику против курения в общественных местах.

Антитабачное законодательство России

К антитабачному законодательству можно отнести каждый акт регулирующий оборот или потребление табачных изделий. Но самым известным является резонансный Федеральный закон №15-ФЗ от 2013 года, принятый в связи с ратификацией Российским правительством рамочной конвенции Международной Организации Здравоохранения, об ограничении потребления табачных изделий.

После того как вступил в силу Данный закон курение в общественных местах получило жёсткие территориальные ограничения, а также были ограничены места в которых его можно продавать. Закон предусматривает государственную поддержку лицам желающим избавиться от пагубной привычки.

К антитабачному законодательству можно отнести и законодательство об обороте такой продукции, и налоговый кодекс, а также прочие законодательные акты которые искусственно, без наличия на то экономического обоснования повышают стоимость табачных изделий и усложняют организацию подобного бизнеса.

Где сегодня можно курить?

В СМИ прошёлся слух, что с момента принятия Закона 15-ФЗ курить больше нигде нельзя. Но на самом деле это не так. Как уже было сказано ни одно государство никогда не пойдёт на полный запрет потребления табака. В то же время количество мест, где можно курить значительно сократилось.

Сегодня можно курить в своём доме, квартире другом частном помещении, не являющемся местом общественного пользования. На открытом воздухе можно курить везде, где это не запрещено, в связи с теми или иными факторами. Можно курить и в личном автомобиле, если только вы на нём не занимаетесь перевозками пассажиров. Также можно курить в специально отведённых для этого местах, которые обозначаются соответствующим знаком.

Запрет курения в общественных местах

Нормы, запрещающие курение в общественных местах можно условно разделить на запрет употребления табачных изделий, и запрет их распространения. Соответственно своей направленности запрет на употребление распространяется на всех граждан находящихся на территории России, а запрет на продажу и распространение – субъектов хозяйственной деятельности, которые реализуют такие изделия.

Запрет курения кальяна

Курение кальяна считается менее вредным, чем сигарет, тем не менее, вред организму от употребления таких сигарет причиняется. Поэтому курение кальяна в общественных местах также ограничивается, хотя и не так жёстко. Его можно курить в специализированны заведениях, в специально-оборудованном помещении. При этом такие помещения могут быть оборудованы столом и стульями, а также обслуживаться официантами.

Где нельзя курить?

Употреблять табачные изделия нельзя в любом общественном закрытом помещении, кроме специально предназначенных для этого мест. Этот запрет касается также туалетов, подъездов и прочих вспомогательных помещений. На открытом воздухе употребление табака также ограничено в зоне непосредственной близости (15 метров) к детским образовательным учреждениям, таким как садики и школы, лечебным заведениям и органам государственной власти и местного самоуправления. В общественном транспорте курение также запрещено. При этом запрет касается также железнодорожного и морского транспорта дальнего следования. Но в подобном транспорте разрешается оборудования места для этого занятия.

С 1 июня 2014 года втупают в силу новые пункты закона о запрете курения. Теперь штрафы за курение в общественных местах увеличены, а перечень таких мест существенно расширен.

Запрет курения установлен №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" , а размеры штрафов за нарушение этого закона прописаны в статьях 6.23-6.25 КОАП РФ.

Ниже Вы можете ознакомиться с таблицей штрафов за курение в подъезде, возле метро, школах и других общественных местах, также рекомендуем ознакомиться со статьями:

Размер штрафов

Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.05.2014)

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕБЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ

Статья 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака

  • 1. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
  • 2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)

  • 1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
  • 2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)

  • 1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения -
  • влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
  • 2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака -
  • влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
  • 3. Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, -
  • влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Антитабачный закон, целью которого является защита граждан от негативных последствий курения, был принят в 2013 году. Закон касается каждого, поэтому важно знать, какие ограничения на курение он устанавливает, и кого они касаются.

Какой штраф за курение в общественных местах в 2018 году, где по закону курить запрещено, а где допустимо, а также какие штрафы существуют за другие нарушения антитабачного закона, Вы узнаете из этой статьи.

Где курение запрещено, а где разрешено

Прежде чем разобраться, какой установлен штраф за курение в неположенном месте, следует определить, где по антитабачному закону курение запрещено, а где разрешено.

Места, на которых курение запрещено, обозначены в ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В соответствии с Федеральным Законом курение запрещено:

  1. На территориях образовательных учреждений, а также культуры и спорта (школы, стадионы и пр.);
  2. На территориях больниц, госпиталей, санаториев и др. медицинских и рекреационных учреждений;
  3. В пассажирских поездах и судах дальнего следования, в общественном транспорте (городском и пригородном);
  4. На расстоянии менее 15 м от входов в помещения (а также внутри помещений) ж/д и автовокзалов, портов, аэропортов, станций метро, на платформах метро и поездов пригородного сообщения;
  5. В помещениях бытовых и жилищных услуг, услуг общественного питания, на рынках, торговых объектах;
  6. На рабочих местах в помещениях;
  7. В лифтах и подъездах многоквартирных домов;
  8. На детских площадках;
  9. На пляжах;
  10. На заправках и др.

Важно : Местные законодательные органы имеют право дополнительно ограничивать курение в определенных общественных местах.

В соответствии с этим же законом курение разрешено по решению собственника имущества в специально оборудованных местах на:

  1. Пассажирских судах дальнего плавания;
  2. Общих территориях жилых домов.

«На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции». (ч. 2 ст. 12 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ)

Какой штраф за курение в общественных местах

Административный штраф за курение в подъезде, на детской площадке и других общественных местах указан в статье 6.24 КоАП РФ. Сумма наказания составит от 500 до 3000 руб. и зависит от грубости нарушения, а также от места, где оно было совершено:

  • Курение в поездах дальнего следования, на пляжах, в подъездах, на территориях больниц, школ и других общественных местах, где оно запрещено федеральным законом, обойдется нарушителю в сумму от 500 до 1500 руб. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

«Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей».

  • Курение на детских площадках облагается штрафом в размере от 2000 до 3000 руб. в соответствии с ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ.

«Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей».

Можно ли предлагать сигареты несовершеннолетним или курить за рулем

Кроме наказаний за курение в общественных местах существуют также другие штрафы за нарушения антитабачного закона в 2018.

Статья 6.23 КоАП РФ говорит об административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в процесс курения. Покупать, передавать, предлагать сигареты несовершеннолетнему запрещено. За такое нарушение предусмотрен штраф от 1000 до 2000 руб. по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ:

«Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей».

Если несовершеннолетнего в процесс курения вовлек его родитель, то наказание составит от 2000 до 3000 руб. в соответствии с ч. 2 ст. 6.23 КоАП:

«Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей».

Курить за рулем собственного автомобиля не запрещено. Штраф за курение за рулем получит разве что водитель автобуса или другого ТС, который участвует в перевозке пассажиров, так как курение в общественном транспорте запрещено. Сумма штрафа в этом случае составит от 500 до 1500 руб. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП.

Где посмотреть штраф за курение


Узнать, есть ли штраф за курение, можно на сайте Федеральной службы приставов России. Для этого на главной странице сайта выберите «Сервисы» и перейдите на раздел «Банк данных исполнительных производств». В подразделе «Поиск физических лиц» введите необходимую информацию и дождитесь окончания обработки запроса. В этом подразделе можно также осуществить и оплату задолженности.

Есть и другие способы, как оплатить штраф за курение через интернет. Это можно сделать:

Если Вам был Выписан штраф за курение, с правомерностью которого Вы не согласны, Вы имеете право его обжаловать в суде. Чтобы правильно составить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обратитесь за помощью к адвокату.

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ (далее - Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах ( Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность ( Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название - проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее - Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения

Вид наказания

Физическое лицо

Юридическое лицо

Должностное лицо

Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах

Штраф: 1000 – 1500 руб.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции

Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;

Штраф: 8000 – 10 000 руб.;
- конфискация табачной продукции

Спонсорство табака

Штраф: 80 000 – 150 000 руб.;
- либо приостановление деятельности до 90 суток

Штраф: 5000 – 7000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака

Штраф: 2000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 8000 – 10 000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних

Штраф: 3000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 10 000 – 15 000 руб.

Штраф: 100 000 – 500 000 руб.;
- конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции

Штраф: 5000 – 20 000 руб.;
- конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: "Будет ли, на ваш взгляд, "работать" данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?" выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

  • у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
  • у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
  • у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 ). Согласно ч. 2 ст. 55 доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти "на поводу" у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. "Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице", - отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. "Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу".

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения

Приказ "Об утверждении требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака"
Приказ "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения"
Требования к выделению и оснащениюспециальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещенийдля курения табака
Приложение к Требованиям к знаку о запрете курения
Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных - на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств - на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях - занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, "разрешающих" курить на рабочих местах, еще не приняты.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: "Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6".

    Екатерина Одинцова , cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: "Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу "антитабачного" закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы".

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.