러시아 연방의 사회 보장 시스템 및 구현.

코스 작업

마하치칼라 2004

소개

시장 관계 사회에서 국가는 사회 보호의 주요 기능을 사회 정책 및 사회 사업의 주요 주제로 간주합니다. 기본 사회 보장은 러시아 연방 헌법에 명시되어 있으며 사회 정책에서 확인됩니다. 이는 러시아 연방 기본법 제7조에 정의되어 있습니다. “러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고, 최저 임금이 보장되며, 가족, 모성애, 친자 관계 및 아동기에 대한 지속적인 지원이 제공됩니다. , 장애인 및 노인, 사회 서비스 시스템이 개발되고 국가 연금이 확립됩니다. , 혜택 및 기타 사회 보호 보장.” 사회적으로 지향적인 모든 국가에서, 인구 중 취약한 집단을 돌보는 것은 국가 정책의 필수 요소입니다. 이와 관련하여, 국가의 주요 임무 중 하나는 이러한 범주의 인구가 품위 있는 삶에 대한 헌법적 권리를 실현할 수 있도록 하는 효과적인 메커니즘을 만드는 것입니다. 러시아 상황에서는 기존 경험과 기존 인프라를 최대한 활용해야 합니다. 사회 경제적 문제 (실업, 빈곤 증가, 출생률 감소, 주택 및 공동 서비스 부문의 상황 악화 등)의 심화와 국가의 사회적 긴장 증가 등이 모든 것의 본질을 드러냅니다. 현대 러시아의 사회 문제. 이와 관련하여 인구의 사회적 보호 시스템, 특히 인구에 대한 사회적 보장 시스템과 현 시장 관계 단계에서 개선 방향을 식별하는 것이 가장 중요합니다. 현대적 상황에서 사회적 보장제도를 개선하는 것은 자신의 시행착오뿐만 아니라 외국의 경험을 고려하여도 달성될 수 있다.

이 작업의 목적은 사회 보장 시스템을 현대 상황에서 인구의 사회 보호를 위한 기초로 고려하고, 해외 인구의 사회 보호 시스템을 분석하고, 이를 기반으로 개선을 위한 주요 방향을 결정하는 것입니다. 현대적인 조건에서 사회적 보장을 제공하는 시스템.

설정된 목표에는 일련의 상호 관련된 작업에 대한 일관된 솔루션이 포함됩니다.

현대 상황에서 인구의 사회적 보호를 위한 기초로서 사회 보장 시스템의 이론적 본질을 연구합니다.

외국 사회보장제도 발전의 특징을 탐구한다.

현대적 상황에서 사회적 보장 제공 시스템을 개선하기 위한 주요 방향을 식별합니다.

현대 상황에서 인구의 사회적 보호를 위한 기초로서의 사회적 보장

현 단계에서 국가 사회 보호 시스템에는 사회적으로 취약한 사회 구성원에 대한 국가 돌봄 원칙에 기초한 독신, 노인, 장애인 및 기타 유사한 범주를 위한 사회 수당과 사회 서비스 시스템이라는 두 가지 주요 기능이 눈에 띕니다. 그리고 사회적 자선. 동시에, 사회적 보호는 사회적 보장 시스템을 통해 모든 계층의 인구로 확대되어야 합니다.

사회적 보장-이것은 시민의 헌법적 권리 실현을 목표로 하는 장기적인 행동 메커니즘, 법으로 규정된 국가의 의무입니다. 국가 사회 보장의 기초는 최소한의 사회적 기준입니다.

최소한의 사회적 기준- 이는 러시아 연방 법률 또는 특정 기간 동안 국가 권력 대표 기관의 결정에 의해 확립된 사회적 보장의 최소 수준으로, 사회적 규범 및 표준을 통해 표현되며 물질적 재화에 대한 가장 중요한 인간 요구를 공개적으로 반영합니다. 사용 가능한 무료 서비스로 적절한 소비 수준을 보장하고 이러한 목적을 위한 필수 최소 예산 지출을 결정합니다. 1 주 최소 기준 시스템은 다음 분야에서 상호 연결된 주 최소 사회 기준으로 구성됩니다.

1) 임금

2) 연금 제공;

3) 교육;

4) 건강 관리;

5) 문화;

6) 사회복지

7) 주택 및 공동 서비스.

가장 필요한 최소한의 사회적 기준을 "국가 최소 기준"법에 명시함으로써 국가는 모든 수준의 행정부뿐만 아니라 국가 재산뿐만 아니라 모든 유형의 재산을 소유한 고용주 및 기업가에게 이를 의무화합니다. .

국가 보증의 최소 한도는 민법 및 노동법, "건강 관리", "교육", "문화" 등의 법률을 포함한 기타 입법법에 의해 확인됩니다. 다음은 분야에서 국가 최소 기준으로 설정됩니다. 보수:

최저 임금;

공공 부문 근로자(UTS)를 위한 통합 임금 규모.

최저 급여- 이는 비숙련 근로자에게 정상적인 재생산 조건을 제공하도록 고안된 임금 수준입니다. 법률이나 특약으로 정합니다. 2

예술에서. 러시아 연방 헌법 37조는 “모든 사람은 안전 및 위생 요구 사항을 충족하는 조건에서 일하고 차별 없이 노동에 대한 보수를 받을 권리가 있으며 연방법이 정한 최저 임금 이상을 받을 권리가 있습니다. 실업으로부터 보호받을 권리."

RSFSR 노동법(78조)은 “이 기간 동안 전체 근무 시간을 근무하고 직무(근로 기준)를 이행한 직원의 월 임금은 정해진 최저 임금보다 낮을 수 없다”고 명시하고 있습니다.

최저임금이 보장됩니다. 이는 근로자가 자신의 업무에 대해 월별 일정 수준의 보수를 청구할 권리가 있다는 사실로 표현됩니다. 근로자의 과실 없이 근로시간 및 근로기준을 충족하지 못한 경우에는 이 수준이 감소되지 않습니다. 최저임금에는 추가 지급, 수당, 상여금, 기타 인센티브 지급이 포함되지 않습니다. 후자는 임금으로 발생해야 하며, 이는 국가가 정한 최저 수준보다 낮을 수 없습니다. 기업이 모든 직원에게 최저 임금을 지급하지 못하는 것은 파산의 징후 중 하나입니다.

최저임금은 일반적으로 생활비를 계산하여 결정됩니다. 생활임금– 인간 생명을 보존하는 데 필요한 과학적 기반의 최소한의 물질적 재화 및 서비스 획득을 보장하는 소득 수준을 나타냅니다. 3 최저 생계비는 인구의 성별 및 연령 그룹에 따라 결정되며 최저 (평균) 임금, 최저 (평균) 연금, 장학금, 사회 복지 등 특정 유형의 인구 소득을 특징 짓는 해당 최소 기준과 비교됩니다. 이는 성인의 활동적인 신체 상태, 어린이 및 청소년의 사회적, 신체적 발달을 유지하기 위한 조건을 제공하는 최소 허용 수준에서 가장 중요한 물질적 상품 및 서비스의 소비량 및 구조를 나타내는 지표입니다.

생활임금의 비용지표를 확립하기 위해 생활임금예산이라는 개념이 도입되었다. 생활 예산은 현물 세트의 평가액이며 세금 및 기타 의무 지불 비용도 포함됩니다.

생활임금은 물가 수준을 고려하여 상품과 서비스에 대한 최소 수요를 충족하기 위한 기준에 따라 계산되며, 임금 금액과 일치해야 합니다. 생활수준의 절대수준을 판단하기 위한 가장 정확한 방법은 소비자바구니법이다. 이 바구니에는 일반 가족의 생활을 지원하는 데 가장 필요한 제품이 포함되어 있습니다. 생활비와 생활임금 예산은 다음과 같이 사용할 수 있습니다.

표적화된 사회적 지원을 위한 기반으로서;

저소득층 인구의 소득과 소비를 규제하기 위한 목표로서;

유망하고 현재의 사회 프로그램을 구현하는 데 필요한 물질적, 재정적 자원을 평가하고 저소득층에 대한 현물 지원을 제공합니다.

최저 임금과 노령 연금의 규모를 정당화합니다.

빈곤의 기준 중 하나로 다양한 형태의 사회적 혜택을 받을 수 있는 권리를 부여합니다.

최저 임금과 생활비가 일치하지 않는다면 이는 국가의 경제 발전이 뒤떨어져 있음을 나타냅니다. 최저임금과 소비자 최저임금의 일치는 안정적인 경제 상황과 어느 정도 높은 생산 수준에서만 가능합니다. 우리나라의 경제위기 상황에서 최저임금과 기타 사회적 혜택은 실제 경제상황에 따라 결정됩니다. 최근 몇 년 동안 법으로 정한 최저 임금은 생활 수준 예산과 점점 더 일치하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 생활비와 최저임금의 격차를 줄이는 것은 단계적으로 이루어져야 한다. 경제가 안정되면 정부는 최저임금을 생활수준에 연동시켜야 한다. 현재 러시아의 임금은 재생산과 자극이라는 주요 기능을 수행하지 않습니다. 임금 분야의 최소한의 사회적 보장은 임금의 경제적 기능이 회복될 때까지 유효하지 않습니다. 사회적 보호 측면에서 임금은 경제적 범주일 뿐만 아니라 사람에게 사회에서 특정 사회적 지위를 제공하도록 고안된 도덕적 범주이기 때문에 이것이 중요합니다.

주요 최소 사회 보장 중 하나는 실업으로부터의 보호를 보장하는 것입니다. 현재 우리가 직면하고 있는 실업은 기술의 진보나 시장경제에서 주기적으로 발생하는 과잉생산의 위기가 아니라 국가경제 발전의 심각한 변형으로 인한 요인과 관련이 있습니다. 서구에서 상품 과잉 생산과 상대적으로 좁은 시장 상황에서 실업이 발생하여 노동 수요가 감소한다면 우리 상황에서는 상황이 다릅니다. 현대 러시아의 고용 감소는 주로 개혁 기간 동안 생산이 급격히 감소했기 때문입니다.

이 문제를 해결하는 데에는 두 가지 측면이 있습니다. 한편으로는 인구의 최대 고용을 위한 경제적 조건을 조성하는 한편, 다른 한편으로는 정부 지원을 제공하는 것입니다. 고용 촉진을 위한 주정부 프로그램은 실업률을 낮추는 것뿐만 아니라 일자리 창출과 다음 활동 실행을 위한 연방 목표 프로그램의 개발 및 실행을 목표로 해야 합니다.

모든 사회적 보호는 특정 시스템을 대표하는 사회적 보장을 기반으로 합니다. 보증은 다음을 충족해야 합니다.

수요와 공급 사이에 나타나는 모순을 완화하여 노동 시장을 규제합니다.

신체가 건강한 모든 사회 구성원의 완전 고용을 촉진합니다(누구도 자신의 의사에 반하여 실업 상태를 유지해서는 안 됩니다).

노동 인구의 모든 범주를 고려하고, 특히 도움이 필요한 사람들을 강조하십시오.

보장 시스템은 노동 잠재력에 따라 다음 그룹으로 나눌 수 있는 특정 지역의 인구 구조를 고려해야 합니다.

현대적인 환경에서의 작업에 적합합니다.

적절한 전문 교육을 받은 후에만 사용할 수 있는 자

적합한 근무 ​​조건이 조성된 경우에만 일할 수 있습니다.

전혀 일을 할 수 없는 사람;

누가 일하고 싶지 않겠어요?

사회적 보장에 대한 완전한 명확성을 위해 다음은 몇 가지 | 이 문제에 관한 법률에서 발췌했습니다.

1. 노동권 이행 보장:

활동 및 업무 선택의 자유;

국가는 유급 고용을 생활 방식의 기초로 인정합니다.

국가는 적합한 직업 선택을 무료로 지원합니다.

국가는 실업자를 새로운 직업에 무료로 훈련시킨다.

2. 특정 범주의 시민에 대한 추가 보장: 청소년; 연금 수급자; 미성년 자녀를 양육하는 독신 및 대가족; 미취학 아동 및 장애 아동을 양육하는 여성; 한가한; 감옥에서 석방됨; 난민 등

3. 노동조합은 근로 인구의 고용을 적극적으로 장려합니다.

4. 실업자의 전문 훈련과 재훈련에 필요한 모든 조건과 보장이 마련됩니다.

5. 실업자를 일자리로 유인하기 위해 공공사업을 조직한다.

6. 고용주는 인구의 고용을 사회적으로 보장할 의무가 있습니다.

7. 사회경제적 개혁의 조건에서 국가는 국민에게 물질적, 사회적 지원을 보장한다.

법은 실업수당 금액을 엄격하게 결정합니다.

9. 실업수당 지급 조건 등도 법에 의해 결정됩니다.

시장 경제 체제가 형성되는 상황에서, 강경한 경제 정책을 시행해야 할 필요성과 문명 사회 기능의 필수 요소가 되는 국민의 사회적 보호를 위한 불충분한 안전 여유 사이의 모순이 심화되고 있습니다. .

이 문제에 대한 연구를 통해 우리는 사회적 보호를 인간 삶의 품위 있고 사회적으로 수용 가능한 질을 보장하는 입법적, 사회 경제적, 도덕적 심리적 보장 시스템으로 정의할 수 있습니다. 인간 사회 보호의 주요 기관은 국가, 노동 조합 및 기타 공공 협회입니다. 동시에, 사회적 보호는 사회적 보장에 기초합니다. 이러한 보증은 법률로 정해져 있습니다.

통제 및 토론 당일의 질문

1. 사회 보호 개념의 형성 역사에 대해 말씀해주십시오.

2. '사회적 보호'의 개념을 설명하세요.

3. 사회보장에는 어떤 영역이 포함되나요?

4. "사회 기관"의 개념을 설명하십시오.

5. 보호 기능을 수행하는 주요 사회 기관을 나열하십시오.

6. 근로자의 권익 보호를 위한 노동조합 조직의 역할을 확대한다.

7. 사회보호의 기본원칙에 대해 말씀해 주십시오.

8. 사회적 보장의 주요 목적은 무엇입니까?

9. 근로 인구에 대한 사회적 보장에 관한 법률의 일부 조항을 제시하십시오.

시장 관계 사회에서 국가는 인구의 사회적 보호 기능을 사회 정책 및 사회 사업의 주요 주제로 간주합니다.

기본 사회 보장은 러시아 연방 헌법에 명시되어 있으며 사회 정책에서 확인됩니다.

그들은 Art에 정의되어 있습니다. 러시아 연방 헌법 7조.

"보증"(프랑스어 - 보안)의 개념은 보증인이 법에 규정된 방식으로 책임을 지는 불이행 또는 부적절한 이행의 경우 의무입니다. 가장 중요한 인권은 국가의 사회적 보장으로 작용합니다. 보증 메커니즘은 보증 운영 절차를 결정하는 전문적인 법적 규범을 제공합니다. 구현, 재정적, 경제적 수단 및 지원 소스를 위해 시스템을 관리하는 조직 구조.

따라서 사회적 보장은 시민들에게 부여된 국가 법률, 시민권 및 자유를 사용할 수 있는 기회를 제공하는 물질적, 정치적, 조직적 및 법적 조건이자 수단입니다.

최소 보장은 인간의 필수적인 요구가 최소한의 수준으로 충족되도록 보장하는 것입니다. 국가 사회 보장의 기초는 최소한의 사회적 기준입니다. 국가 최소 사회 기준은 물질적 재화와 서비스에 대한 인간의 가장 중요한 요구를 반영하고 적절한 소비 수준을 보장하며 이러한 목적을 위한 필수 최소 예산 지출을 결정하는 통일된 최소 사회 기준 및 규범입니다.

주정부 최소 표준은 다음 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

시민에게 보장된 헌법상의 권리를 이행하기 위한 메커니즘을 개선합니다.

가장 중요한 인간의 욕구 충족;

러시아의 다양한 지역에서 물질적 재화와 서비스의 소비 가능성을 균등하게 하는 조건을 기반으로 국가의 단일 사회 공간을 유지합니다.

주로 러시아 연방 및 지방 자치 정부의 구성 기관 수준에서 예산 형성의 타당성을 높입니다.

국가 재정 정책의 우선순위 분야에 재정 자원을 집중시킵니다.

따라서 최소 사회 표준은 인구의 가장 중요한 요구 사항에 대한 일정 수준의 만족을 보장하는 확립된 표준 및 규범입니다. 우선순위가 높은 최소한의 사회적 기준은 법으로 정해져 있습니다.

최소 사회 표준은 다음 영역에서 인구의 기본 요구를 충족시키는 최소 허용 지표 시스템으로 표현됩니다.

노동(급여 및 근무 조건);

연금 제공;

사회복지;

주택공급;

의료;

교육 서비스;

문화;

환경.

최소한의 사회 표준은 연방 및 지역 수준에서 개발됩니다. 러시아 연방의 구성 기관에서는 최소 사회 기준을 상향 조정만 할 수 있습니다.

최소 기준은 사회 영역의 모든 부문을 포괄합니다. 이는 모든 수준의 정부의 행정 당국이 예산 자금을 사용하여 사회 영역 개발에 자금을 조달하는 데 사용하도록 권장됩니다.

따라서 사회 보호 시스템은 시민의 헌법적 권리 실현을 목표로 하는 국가의 법적 의무인 장기적인 조치의 메커니즘으로서 사회적 보장 시스템을 통해 모든 범주의 인구로 확장되어야 합니다.

최소 사회 기준은 최저 수준의 사회 보호를 설정하는 러시아 연방 법률에 의해 제정된 규범 및 규정으로, 그 이하로는 떨어질 수 없습니다.

최저보증금액은 보증인(국가, 지방자치단체, 기업 등)의 재정능력에 따라 승인된 소비수준으로, 인간에게 필요한 최소한의 필요를 충족시킵니다.

보장된 최소 금액에는 다음이 포함됩니다.

최저 급여;

최저 연금(장학금);

최소 보장 소득;

건강보험 등의 틀 내에서 의료 서비스 제공을 보장합니다.

국가 보증의 최소 한도는 민사, 노동, 가족, 주택법, "건강 관리", "교육", "문화", "러시아 연방 고용"법 등을 포함한 입법 행위에 의해 확인됩니다.

국가가 보장하는 중요한 사회적 보장 중 하나는 최저임금입니다.

최저 임금은 법적으로 정해진 보수 수준이며, 고용주는 이 수준 이하로 임금 수준과 급여를 설정할 권리가 없습니다. 이는 비숙련 노동 비용의 하한선을 나타냅니다.

최저임금이 보장됩니다. 이는 근로자가 자신의 업무에 대해 월별 일정 수준의 보수를 청구할 권리가 있다는 사실로 표현됩니다. 근로자의 과실 없이 근로시간 및 근로기준을 충족하지 못한 경우에는 이 수준이 감소되지 않습니다. 최저임금에는 추가 지급, 수당, 상여금, 기타 인센티브 지급이 포함되지 않습니다. 후자는 임금으로 발생해야 하며, 이는 국가가 정한 최저 수준보다 낮을 수 없습니다. 기업이 모든 직원에게 최저 임금을 지급하지 못하는 것은 파산의 징후 중 하나입니다.

최저 임금 금액은 일반적으로 생활 수준을 계산하여 결정됩니다. 생활 수준은 물가 수준을 고려하여 상품 및 서비스에 대한 최소 요구 사항을 충족하기 위한 기준에 따라 계산되며 이에 상응해야 합니다. 그러한 서신이 없다면 최저 임금은 국가의 가장 중요한 보장 중 하나이기 때문에 이는 국가의 경제 발전이 지연되거나 기존 유통 시스템이 불완전함을 나타냅니다.

생활비와 최저임금의 격차를 줄이는 일은 경제가 안정되면서 점진적으로 이뤄져야 한다.

최저임금 인상은 평균임금 상승에 긍정적인 영향을 미치고, 관세 부분의 인상으로 이어지며, 세입 증가와 국가예산 외 기금 지급액 증가로 이어진다.

소비자 예산에 맞춰 최저임금을 준수하는 것은 안정적인 경제 상황과 일정 수준의 생산에서만 가능합니다.

2001년 12월 30일 러시아 연방 노동법은 러시아 법률 중 처음으로 최저 임금(최저 임금)이 건강한 사람의 생활 수준보다 낮을 수 없다고 규정했습니다. 물론 이 조항을 완전히 구현하는 데는 시간이 걸리므로 Art. 노동법 422조는 최저 임금이 생활 수준에 도달하는 기간을 설정해야 하는 별도의 연방법에 대해 설명합니다.

노동법은 임금 체불에 대한 고용주의 책임을 규정했습니다. 형사 및 행정적 책임 외에도 금전적 책임이 도입되었습니다. 지연이 발생한 날마다 직원에게 벌금이 부과되어야 합니다. 근로자는 임금이 체불된 날로부터 15일째 되는 날 지연된 금액이 지급될 때까지 고용주에게 서면으로 통지하여 업무를 중단할 권리가 있습니다.

노동법은 일하는 여성에게 제공되는 합리적인 보장을 유지합니다. 노동 시장에서 여성의 경쟁력을 떨어뜨리는 조항을 없앴습니다. 임산부를 야간근로, 초과근무, 주말근로, 출장으로 파견하는 것은 여전히 ​​금지되어 있습니다. 3세 미만 자녀를 둔 여성에게는 출장에 관해 스스로 결정할 권리가 부여됩니다. 예를 들어 출장 중에도 보낼 수 있지만 건강에 해를 끼치 지 않는다는 진단서가있는 경우 서면 동의가 있어야만 보낼 수 있습니다. 3세 미만 자녀의 육아휴직은 이제 엄마뿐만 아니라 가족 누구나 사용할 수 있다.

이 수준의 교육을 처음으로 그리고 교육 과정에서 취득한 경우, 일과 학업을 결합한 사람(시험을 보기 위한 휴가, 1년에 한 번 학업 장소까지의 여행 비용 지불 등)에 대한 보장이 완전히 보존됩니다. 국가 인증을 받은 기관입니다.

그러나 임금 분야에서 최소한의 사회적 보장은 임금의 경제적 기능이 회복될 때까지 유효하지 않다는 점에 유의해야 한다. 임금은 경제적 범주일 뿐만 아니라 개인에게 특정 사회적 지위를 제공하도록 고안된 도덕적 범주이기 때문에 이는 사회 보호 측면에서 매우 중요합니다.

완전한 국가 보장은 최저 연금입니다.

최저연금은 노령, 장애, 가장의 상실, 장기 근속 등에 대해 법적으로 정해진 최저 연금 금액이다. 다양한 범주의 사회 연금 수혜자에 대해 고정 금액이 설정됩니다. 완전 연금에 필요한 총 근속 기간에 대한 최저 연금은 최저 임금 이상으로 설정됩니다. 노령연금에 필요한 금액을 초과하는 총 근로 경험이 1년마다 1%씩 증가하지만 20%를 초과할 수는 없습니다.

최소사회보장의 중요한 측면 중 하나는 실업으로부터의 보호를 보장하는 것이다. 이 문제를 해결하는 데는 두 가지 측면이 있습니다. 한편으로는 인구의 최대 고용 및 자영업을 위한 경제적 조건을 조성하고, 다른 한편으로는 국가 지원을 제공하는 것입니다.

2005년 1월 1일부터 소위 "수익화에 관한 법률"(2004년 8월 22일 제122-FZ호)에 따라 사회 보장 및 실업 수당 제공 절차가 다소 변경되었습니다. 2004년 8월 28일에 개정된 러시아 연방 법률 제6장(제27조, 28조)에 따라 국가는 실업자를 보장합니다. 1)

실업자가 일시적으로 일할 수 없는 기간을 포함하여 실업 수당 지급 일시적 장애 기간을 포함하여 고용 서비스의 지시에 따라 전문 교육, 고급 교육, 재교육 기간 동안 급여 지급 유료 공공사업에 참여할 수 있는 기회; 2)

법이 정한 절차에 따라 시민이 실업 수당, 장학금을 받고 유급 공공 사업에 참여하는 시간, 고용 서비스 방향으로 취업을 위해 다른 장소로 이동하는 데 필요한 시간 일시적 장애 기간, 출산휴가 및 출산 기간, 군사훈련을 위한 징집 기간, 병역 준비 관련 활동(대체복무) 참여 기간, 공무 수행 기간 등을 의미합니다.

최소 및 최대 혜택의 규모는 매년 러시아 연방 정부에 의해 결정됩니다. 실업 수당 금액은 (일부 예외 있음) 마지막 직장에서 지난 3개월 동안 계산된 평균 소득의 백분율로 설정됩니다.

고용법에 정의된 대로 국가는 완전하고 생산적이며 자유롭게 선택한 고용에 대한 시민의 권리 실현을 촉진하는 정책을 추구합니다.

법에 따라 실업자 시민은 다음을 보장받습니다.

a) 사회적 지원;

b) 직업 지도 및 심리적 지원을 위한 무료 서비스, 직업 훈련, ​​고용 서비스의 지시에 따른 재훈련 및 고급 훈련을 포함한 적극적인 고용 정책 조치의 이행.

주정부는 또한 특정 범주의 인구에 대해 추가 고용 보장을 제공합니다. 장애인 고용 할당량은 1995년 11월 24일 연방법 No. 181-FZ "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한" 연방법에 따라 설정됩니다.

연방 및 준주 차원에서 고용 정책의 정의 및 시행에 관한 합의된 결정을 내리기 위해, 사회적 파트너십의 틀 내에서 고용 촉진을 위한 조정 위원회가 노동 조합, 기타 근로자 대표 기관, 고용주, ​​고용 대표로 구성됩니다. 서비스 기관 및 기타 관련 정부 기관, 시민의 이익을 대표하는 공공 협회.

1993년부터 러시아에서는 의료 정책에 기초한 의무 건강 보험 시스템이 도입되었습니다. 의무 건강 보험(CHI) 시스템은 이 재무 문서를 기반으로 구축되었습니다. 기본 의무 의료 보험 프로그램은 1992년 1월 23일 러시아 연방 정부 법령 제4호에 의해 채택되었습니다. 러시아 연방 영토에는 개선을 위해서만 이 문서를 조정할 수 있는 권리가 부여되었습니다.

러시아 연방 헌법(제43조)에 따르면, 러시아 연방의 모든 시민은 "국립 또는 시립 교육 기관 및 기업에서 보편적인 접근과 무료 유치원, 기본 일반 및 중등 직업 교육을 보장받습니다." 모든 사람은 경쟁적으로 주 또는 지방자치단체의 교육기관 및 기업에서 무료로 고등교육을 받을 권리를 갖습니다.

교육 기간 동안 고아, 기숙 학교 및 고아원 졸업생, "위험에 처한" 가정의 어린이에 대한 사회적 지원이 보장됩니다.

러시아 연방 헌법(제40조)은 주택이 필요한 법에 명시된 저소득층 및 기타 시민에게 다음 규정에 따라 주, 지방자치단체 및 기타 주택 기금에서 무료로 또는 합리적인 비용으로 주택을 제공한다고 명시하고 있습니다. 법으로 정한 규범.

국가는 주택 공급에 대한 최소 기준과 주택 품질 기준을 설정합니다. 국가는 빈곤층, 장애인, 고아원 및 기숙 학교 졸업생 등 특정 범주의 인구에게 주택을 제공합니다. 동시에 이러한 범주의 시민을 위한 주택 비용(사회 복지, 전기, 전화 등)이 인하됩니다. 주택 구입을 위한 보조금, 아파트 증명서(군인 등용), 다양한 세금 감면 등의 특정 시스템이 있습니다.

2010년까지의 주택 부문 개혁 목표는 2000년 6월 러시아 연방 정부가 승인한 "장기 러시아 연방 정부의 사회 경제적 정책의 주요 방향"에 정의되어 있습니다.

2005년 1월 1일부터 러시아 연방의 새로운 주택법이 발효되었으며, 이는 다음과 같이 규정합니다(제160조).

특정 범주의 시민은 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 지방 정부의 규제 법률에 의해 설정된 방식과 조건에 따라 주거용 건물 및 유틸리티 비용을 기금에서 지불하는 비용에 대한 보상을 받을 수 있습니다. 관련 예산;

법에 따라 시민에게 제공되는 보조금을 계산할 때 거주지 및 유틸리티 비용에 대한 보상은 총 가족 소득에 포함됩니다.

1인당 평균 소득이 확정된 생계 수준보다 낮은 가족의 경우, 1인당 평균 가족 소득과 생계 수준의 비율과 동일한 조정 계수에 따라 최대 허용 비용 분담금이 감소됩니다(제159조). 보조금, 주택 및 공동 서비스 비용을 계산하는 데 사용되는 주거용 건물의 표준 면적에 대한 지역 표준의 크기와 총 가족 소득에서 주거용 건물 및 유틸리티 비용을 지불하는 시민 비용의 최대 허용 몫은 다음과 같습니다. 러시아 연방의 주제에 의해 설립되었습니다.

국가는 인구를 위한 사회 서비스 분야에서 다음을 포함하는 사회 보장을 정의했습니다. 사회재활; 사회적 보호소.

특정 유형의 사회 서비스(예: 부모의 보호가 없는 아동이나 노숙자를 위한 사회 보호소 등)는 소비자 자신의 지불을 통해 제공될 수 없습니다. 사회 서비스 부문의 경제 구조의 특징은 러시아 연방 법률에 의해 결정됩니다.

일반적으로 주립 기관에서는 사회 서비스가 무료로 제공되거나 비용의 일부만 상환되는 유료로 제공됩니다. 일반 원칙은 저소득층, 고아, 장애 아동 및 노숙자를 위한 정부 서비스 제공입니다.

국가 참여에는 다음 세 가지 기능의 수행이 포함됩니다. 1)

필요한 서비스 제공; 2)

자금조달; 삼)

사회 서비스의 민간 생산자의 활동을 포함한 규제.

따라서 국가는 사회적으로 취약한 인구 집단의 사회적 보호를 목표로 특정 국가 사회 보장 시스템을 만듭니다.

사회적 혜택 시스템은 국가 사회 보장 시스템과 밀접하게 연결되어 있습니다.

혜택은 시민에게 현금이나 현물로 특정 물질적 혜택을 영구적 또는 일시적으로 제공하는 것입니다. 혜택 시스템은 특정 범주의 시민 또는 개별 조직, 지역 등에 제공되는 이점, 추가 권리입니다. 혜택은 연방 또는 지방 차원에서 설정됩니다. 혜택의 원천은 연방 국가 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 정부입니다.

가계 예산에 대한 표본 조사를 실시할 때 고려되는 혜택에는 고용주와 모든 수준의 예산에서 가구에 제공되는 모든 유형의 현물 지원이 포함됩니다. 받은 혜택의 가치는 조사된 가구 구성원의 말을 통해 추정됩니다.

혜택은 보조금과 상호 연결됩니다. 보조금은 현재 지출을 충당하기 위해 시민에게 무료로 제공되는 돈입니다.

식품에 대한 혜택과 보조금에는 현금이나 식품 패키지로 지불하는 것과 더 낮은 가격에 식품을 제공할 수 있는 가능성이 모두 포함됩니다.

교통비 지급 혜택에는 회사차량(장애인택시) 등 모든 교통수단에 대한 우대여행 이용이 포함됩니다.

주택 및 유틸리티 비용 지불에 대한 혜택에는 현행법에 따라 시민에게 제공되는 지불 할인, 보조금 등이 포함됩니다.

연방 혜택 제공은 우선 재정적 이유와 구현을 위한 미개발 메커니즘으로 인해 복잡했습니다. 1995년 1월 12일자 연방법 No. 5-FZ "재향군인에 관한" 시행과 관련된 문제, 특히 재향군인에게 교통 여행, 의료, 의약품 제공, 주택 및 공과금 지불, 설치에 대한 혜택 제공과 관련된 문제 전화비 지불, 대출 발행 등

이와 관련하여, 법률 개발 및 사회 경제적 상황의 변화를 고려하여 기존 연방 보증, 혜택 및 보상 목록을 작성하고 오래된 표준을 식별하는 다소 복잡하고 긴급한 작업을 해결해야 했습니다.

이것이 바로 2004년 8월 24일 연방법 No. 122-FZ "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스에 관한"을 채택한 이유입니다. 이 법에 따라 2005년 1월 1일 러시아 연방에서 새로운 규정이 발효되었으며, 이에 따라 우리나라의 특정 범주의 시민에게 제공되는 현재의 사회 혜택 시스템이 변경되었습니다. '혜택'이라는 개념은 '사회적 지원 조치'라는 단어로 대체되었습니다. 이러한 변화는 러시아 연방 인구의 상당 부분(모스크바 지역에서만 200만 명 이상, 모스크바에서는 약 300만 명)에 영향을 미쳤습니다. 모든 수혜자는 연방 및 지역의 두 가지 범주로 나뉩니다. 연방 수혜자는 사회적 지원 조치를 받을 권리가 있습니다.

현물(주택 및 공동 서비스 비용 지불, 무료 보철 및 정형외과 치료 및 재활 기술 수단 제공)

월별 현금 지급(MCA) 형태로 제공됩니다.

다음을 포함하는 일련의 사회 서비스 형태로 제공됩니다.

a) 의사(구급대원) 처방에 따라 필요한 약품 제공을 포함한 무료 의료

b) 의학적 징후가 있는 경우 요양소 치료에 대한 바우처 제공;

c) 교외 철도 운송 및 치료 장소까지의 도시 간 운송을 무료로 이용할 수 있습니다.

2005 년에는 450 루블의 사회 서비스 비용을 제외한 월별 현금 지불이 이루어졌습니다. 2006년부터 사회서비스 수혜를 전부 또는 부분적으로 거부하는 조항이 있었습니다. 이 경우 월별 현금 지급액은 해당 금액만큼 증가합니다.

월현금지급은 국민의 사회적 지원을 목적으로 국민에게 현금을 지급하는 제도의 새로운 사회지급이다. 이는 현물 혜택을 상환하기 위한 보상적 성격을 갖습니다.

따라서 2005년부터 이 법은 혜택과 사회적 보장을 누리고 연방 정부 기관, 정부 기관 간의 권한 분담 원칙에 따라 보상을 받는 특정 범주의 시민에 대해 월별 현금 지급을 받을 권리를 확립했습니다. 러시아 연방 및 지방 정부의 구성 기관과 사회적 지향적 시장 경제를 통한 법치 원칙.

질문과 과제 1.

'경제정책' 개념의 본질을 설명하라. 2.

시장경제에 대한 정부개입이란 무엇인가? 삼.

국가가 인구를 위한 사회 보호 시스템을 창설하는 데 따른 경제적 조건에 대해 알려주십시오. 4.

사회복지 발전을 위한 경제적 전제조건을 분석합니다. 5.

국가 경제 보장 및 혜택 시스템을 설명합니다. 6.

최소한의 사회적 기준의 본질과 의미는 무엇입니까? 7.

1. 사회의 법적 기초. 정치인.

2. 소셜 보증.

1 – 사회적 정치는 정부의 복잡한 특성이다. 통제 수단:

· 교리적(문제 해결을 위한 국가의 접근 방식)

· 규제

· 조직적(문제 해결을 다루는 기관 및 조직의 구조)

· 도구(사회적 과제를 수행하기 위한 수단과 방법의 총체)

· 절차적(사회적 혜택, 사회적 지원을 제공하기 위한 확정적인 절차)

사회의 국가 정책은 사회 서비스를 최적화하기 위한 특정 방향 및 조치 시스템입니다. 사회의 발전, 사회 간의 관계. 그룹, 삶의 필요를 충족시키는 조건을 만듭니다.

구현을 위해 사회의 정책 요구사항:

1. 공개적으로 지원되는 소셜. 교리(공식 소프트웨어 문서)

2. 헌법 및 입법 조항(법률 + 조례)

3. 국가 사회 서비스 구현을 조직하는 메커니즘. 은혜.

4. 모니터링 및 통제의 조직 구조.

5. 사회복지 시행을 위한 자원. 은혜.

사회의 임무 정치인:

1. 생활 수준 및 사회 개선 인구의 지원.

2. 고용구조 최적화, 실업률 감소.

3. 사회적 메커니즘의 형성. 보호.

4. 개인의 시민권 보호와 안전 보장을 위한 효과적인 시스템 개발.

5. 사회적 변화 가구 인프라 및 사회 문화권.

시민의 권리와 자유 선언. 승인됨 탑. 1991년 11월 22일 RSFSR 이사회. 세계인권선언(생명권, 남성과 여성의 평등, 법 앞의 평등, 법에 따른 책임, 자유와 개인의 완전성에 대한 권리, 사생활 보호, 주거권, 이동의 자유, 사상과 언론의 자유, 양심과 종교의 자유, 국정 관리에 참여할 권리, 재산, 근로권, 동일 노동에 대한 동일 보수, 기업 활동에 대한 권리 , 레크리에이션, 교육 및 의료 + 법적 지원 및 권리의 사법 보호에 대한 권리). 소셜에 인구와의 작업에는 다음 기사가 포함됩니다.

23(일부) – 모든 사람은 실업으로부터 보호받을 권리가 있습니다.

26 – 모든 사람은 사회 서비스를 받을 권리가 있습니다. 공급:

· 연령에 따라

· 장애가 있는 경우

· 가장의 상실

· 기타 법률에서 정한 경우

연금, 혜택 및 기타 유형의 사회적 혜택. 지원은 법이 정한 최저 생활 수준보다 낮지 않은 생활 수준을 보장해야 합니다.

국가는 사회 시스템을 개발하고 있습니다. 보험 및 보안

공공사회기금 조성을 장려한다. 제공 그리고 자선;

28 – 국가 안보. 모성 및 유아 보호, 아동, 장애인, 정신 지체자, 교도소에서 복역한 시민 및 사회 서비스가 필요한 사람들의 권리. 지원하다.

조항: 2, 6, 7, 17, 18, 21, 37, 38, 39, 72.

2 – 사회 시스템 하에서. 보증은 사회 서비스 제공으로 이해됩니다. 노동 기여도와 자산 테스트를 고려하지 않고 모든 시민에게 의미 있는 혜택과 서비스를 제공합니다. 보장 조치는 사회의 자원 능력을 고려하여 필요에 따른 분배 원칙에 따라 결정됩니다.

보장의 최소 설정 및 수준은 동적이며 각 국가의 역사적 조건에 따라 달라집니다.

보증 시스템은 일반 조세 및 예산 조달의 원칙을 기반으로 합니다.

사회 시스템에 보장은 사회와 밀접하다. 혜택 - 소셜 특정 범주의 사람들에 대한 보증.

국가의 기초 사회의 보증 - 최소한의 사회적 표준 - 사회 서비스의 최소 수준을 설정하는 주법에 의해 설정된 규범 및 표준입니다. 그 이하로 떨어질 수 없는 인구 보호.

사회 구조에서는 보증에는 다음 분야의 표준이 포함됩니다.

· 보수

· 교육

· 보건 의료

· 문화

주택 및 공동 서비스

· 사회의 공급

최소 상태 중 표준에는 최저 임금, 생활 수준(러시아 연방의 생활 수준에 관한 연방법에 의해 제정됨, 1997년 10월 24일자 법률, 2004년 8월 22일 개정됨), 소비자 바구니(법령에 의해 승인됨)가 포함됩니다. 1999년 2월 19일자 러시아 연방 정부 No. 192 “러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관 전체의 주요 사회 인구 집단에 대한 소비자 바구니를 결정하기 위한 방법론적 권장 사항 승인 )

사회의 저소득층 지원.

1인당 평균 가구소득 def. 2003년 4월 5일자 연방법 No. 44 FZ “저소득층으로 인정하고 국가 서비스를 제공하기 위한 독거 시민의 1인당 평균 가구 소득과 소득을 기록하고 계산하는 절차에 대해 설명합니다. 사회의 돕다.

사회 과목 보증:

1. 연방정부 기관. 당국.

2. 국가 기관. 러시아 연방 구성 기관의 당국.

3. 지방자치단체.

소셜 구현 메커니즘 보증.

1. 최저임금을 정한다.

3. 보상.

4. 보조금 제공.

5. 사회서비스 제공. 이익.

6. 사회 서비스 제공. 서비스.

7. 사회복지지급 이익.

8. 사회 서비스 제공. 도움과 사회적 지원하다.

사회의 서비스 - 사회 활동 폐쇄 서비스 소셜 제공에 있어서 어려운 생활 상황을 극복하는 데 도움이됩니다.

사회의 혜택 - 특정 범주의 시민이 법으로 정한 규범을 준수하지 않도록 완전하거나 부분적으로 면제됩니다.

정부 자금 조달 절차에 따라 다릅니다. 사회의 조항은 다양한 형태로 제공됩니다.

· 상태 사회의 보험 - 보험료를 희생하여.

· 상태 사회의 조항 - 예산 자금을 희생하여. 상태 사회의 돕다. 사회의 보호(국가 활동, 가장 취약한 인구 집단을 지원하기 위한 경제적, 법적, 조직적 성격의 일련의 특정 목표 조치)

관련 정보.

사회학, 사회사업 및 통계

러시아 연방 인구의 사회적 보호에 대한 국가 보장. 시장 관계 사회에서 국가는 사회 보호의 주요 기능을 사회 정책 및 사회 사업의 주요 주제로 간주합니다. 기본 사회 보장은 러시아 연방 헌법에 명시되어 있으며 사회 정책에서 확인됩니다. 러시아 연방 기본법 7조: 러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고, 최저 임금이 보장되며, 장애인의 가족, 모성, 부성 및 어린 시절에 대한 지속적인 지원이 제공됩니다.

28. 러시아 연방 인구의 사회적 보호에 대한 국가 보장.

시장 관계 사회에서 국가는 사회 보호의 주요 기능을 사회 정책 및 사회 사업의 주요 주제로 간주합니다. 기본 사회 보장은 러시아 연방 헌법에 명시되어 있으며 사회 정책에서 확인됩니다. 그들은 Art에 정의되어 있습니다. 러시아 연방 기본법 7조: “러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고, 최저 임금이 보장되며, 가족, 모성애, 친자 관계 및 아동기, 장애인 및 노인을 위한 지속적인 지원이 제공됩니다. 시민, 사회 서비스 시스템이 개발되고, 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호가 보장됩니다."

현 단계에서 국가 사회 보호 시스템에는 사회적으로 취약한 사회 구성원에 대한 국가 돌봄 원칙에 기초한 독신, 노인, 장애인 및 기타 유사한 범주를 위한 사회 수당과 사회 서비스 시스템이라는 두 가지 주요 기능이 눈에 띕니다. 그리고 사회적 자선. 동시에, 사회적 보호는 사회적 보장 시스템을 통해 모든 계층의 인구로 확대되어야 합니다.

사회적 보장은 시민의 헌법적 권리 실현을 목표로 하는 장기적인 메커니즘이자 법으로 규정된 국가의 의무입니다. 최소한의 사회적 기준은 국가의 사회적 보장의 기초가 되어야 합니다.

최소 사회 기준은 최저 수준의 사회 보호를 설정하는 러시아 연방 법률에 의해 제정된 규범 및 규정으로, 그 이하로는 떨어질 수 없습니다. 주 최소 기준 시스템은 다음 영역에서 상호 연결된 주 최소 사회 기준으로 구성됩니다.

1) 임금

2) 연금 제공;

3) 교육;

4) 건강 관리;

5) 문화;

6) 사회복지

7) 주택 및 공동 서비스.

가장 필요한 최소한의 사회적 기준을 "국가 최소 기준"법에 명시함으로써 국가는 모든 수준의 행정부뿐만 아니라 국가 재산뿐만 아니라 모든 유형의 재산을 소유한 고용주 및 기업가에게 이를 의무화합니다. . 국가 보증의 최소 한도는 민법 및 노동법, "건강 관리", "교육", "문화" 등의 법률을 포함한 기타 입법법에 의해 확인됩니다.

임금 분야의 주 최저 기준은 다음과 같습니다.

최저 임금;

최저임금은 비숙련 근로자에게 정상적인 재생산 조건을 제공하기 위해 고안된 임금 수준입니다. 법률이나 특약으로 정합니다.

예술에서. 러시아 연방 헌법 37조는 “모든 사람은 안전 및 위생 요구 사항을 충족하는 조건에서 일하고 차별 없이 노동에 대한 보수를 받을 권리가 있으며 연방법이 정한 최저 임금 이상을 받을 권리가 있습니다. 실업으로부터 보호받을 권리."

러시아 노동법에 따르면, 해당 기간에 대해 완전히 결정된 표준 근무 시간을 근무하고 직무(근로 기준)를 이행한 직원의 월 임금은 설정된 최저 임금보다 낮을 수 없습니다.

최저임금은 일반적으로 생활비를 계산하여 결정됩니다. 생활임금은 노동력의 정상적인 재생산과 개인의 발전에 필요한 최소한의 생활수단을 특징으로 하는 개념이다. 이는 성인의 활동적인 신체 상태, 어린이 및 청소년의 사회적, 신체적 발달을 유지하기 위한 조건을 제공하는 최소 허용 수준에서 가장 중요한 물질적 상품 및 서비스의 소비량 및 구조를 나타내는 지표입니다.

생활임금은 물가 수준을 고려하여 재화와 서비스에 대한 최소 수요를 충족하기 위한 기준에 따라 계산되며, 이는 임금 금액과 일치해야 합니다. 생활수준의 절대수준을 판단하기 위한 가장 정확한 방법은 소비자바구니법이다. 이 바구니에는 일반 가족의 생활을 지원하는 데 가장 필요한 제품이 포함되어 있습니다.

생활비는 다음과 같이 사용할 수 있습니다.

표적화된 사회적 지원을 위한 기초로서;

저소득층 인구의 소득과 소비를 규제하기 위한 목표로;

유망하고 현재의 사회 프로그램을 구현하는 데 필요한 물질적, 재정적 자원을 평가하고 저소득층에 대한 현물 지원을 제공합니다.

최저임금과 노령연금의 규모를 정당화하기 위해;

빈곤의 기준 중 하나로 다양한 형태의 사회적 혜택을 받을 권리를 부여합니다.

주요 최소 사회 보장 중 하나는 실업으로부터의 보호를 보장하는 것입니다.

이 문제를 해결하는 데에는 두 가지 측면이 있습니다. 한편으로는 인구의 최대 고용을 위한 경제적 조건을 조성하는 한편, 다른 한편으로는 정부 지원을 제공하는 것입니다. 고용 촉진을 위한 주정부 프로그램은 실업률을 낮추는 것뿐만 아니라 일자리 창출과 다음 활동 실행을 위한 연방 목표 프로그램의 개발 및 구현을 목표로 해야 합니다.

대규모 투자가 필요하지 않은 중소기업에 대한 지원;

공공 사업에서 고용 서비스에 등록된 인력을 더욱 효과적으로 활용합니다.

해고 대상 근로자의 고용 계약을 종료하지 않고 재교육을 통해 실업을 예방합니다.

지역 내 민간 고용 지원국 네트워크 확장;

고용 규제는 사회 정책의 주요 방향 중 하나입니다.

국가는 실업자를 보장합니다.

실업 수당 지급;

고용 서비스의 지시에 따라 전문 교육, 고급 교육, 재교육 기간 동안 장학금 지급

유료 공공사업에 참여할 기회;

고용 서비스의 제안에 따라 고용을 위해 다른 지역으로 자발적으로 이전하는 것과 관련된 비용 상환;

12개월 이하의 일시적 장애 기간 동안 고용 기금에서 실업 수당(장학금)을 지급합니다.

인구의 사회적 보호의 중요한 요소는 고용 및 재교육 프로그램입니다. 정부와 기업가는 이러한 프로그램의 시행에 참여합니다.

실업은 심각한 사회적 결과를 초래하고, 사회적 불평등을 증가시키며, 사회적 지위를 저하시키고, 사회에 사회적 긴장을 야기합니다. 사회학적 조사에 따르면 실업(특히 장기 실업)은 사람들의 미래에 대한 불확실함을 야기하며 신경정신병 및 심혈관 질환의 증가, 알코올 중독, 마약 중독, 매춘 및 범죄의 증가를 동반합니다.

연금 제공 분야에서 국가 연금의 최소 금액은 국가 사회 표준으로 설정됩니다.

주 최소 기준교육 분야에서제안하다:

다양한 수준의 예산으로 자금을 조달하는 교육 기관의 공개적으로 사용 가능한 무료 서비스 세트

주 및 시립 교육 기관의 최대 수업 및 그룹 수와 인구에 대한 공공 및 무료 서비스 제공에 대한 규범 및 표준;

학생을 위한 사회 경제적 지원에 대한 규범 및 표준;

주립 교육 기관에서 무료로 고등 전문 교육을 받는 학생 수와 장학금 금액에 대한 기준입니다.

러시아 연방 헌법(제41조)은 최소한의 사회적 보장을 정의합니다.건강 분야에서. 의료 요구 사항을 충족하는 최소 허용 수준을 평가하기 위해 해당 지역 주민 1000명당 의사, 병상 및 외래 환자 시설 제공 지표를 사용합니다.

사회보장제도의 가장 중요한 기능 중 하나는사회복지, 즉 법적, 물질적, 의료적 재활, 사회심리학적 및 기타 유형의 지원 형태로 고정 및 비고정 조건에서 제공되는 다양한 유형의 서비스를 제공하는 활동입니다. 사회 서비스 분야의 국가 보장은 "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기본", "노인 및 장애인을 위한 사회 서비스" 등에 관한 법률에 의해 결정됩니다.

90년대 초반까지, 인구를 위한 사회 서비스는 국가에서 보조금을 받았고 소비자는 부분적으로만 비용을 지불했습니다. 현재 인구에 대한 유료 서비스 구조가 급격히 증가했습니다.

특정 유형국가의 사회적 보장에는 주택 제공과 주택 유지를 위한 보조금이 포함됩니다. 주택 및 공동 서비스 영역이 시장 메커니즘으로 이전되고 있습니다. 이 개혁의 개념에는 주택 유지 관리에 대한 보조금을 유지하는 것이 포함됩니다. 보조금은 취약 계층에 대한 사회적 지원으로 남아 있습니다. 1997년 5월 26일 러시아 연방 정부는 "주택 및 공과금에 대한 새로운 지불 시스템으로의 전환을 위한 연방 표준에 관한" 결의안 제621호를 채택했습니다. 이 법령은 1인당 생활 공간에 대한 최소 사회적 기준을 18평방미터로 정의합니다. m2 미만인 사람은 주거 환경 개선이 필요하다고 인정되며 우대, 주택 구매 또는 건설을 받을 권리가 있습니다.

따라서 최소한의 사회 보장은 시장 사회의 인구를 위한 사회 보호 시스템의 기초를 형성합니다. 그들은 법률과 재정적 지원 가능성에 따라 주정부에 의해 설립되었습니다.

따라서 사회 보호는 장애인 또는 부분적으로 신체가 건강한 개인뿐만 아니라 건강한 구성원의 소득이 가족에게 사회적으로 필요한 생활 수준을 제공하지 않는 가족에게 포괄적인 지원을 제공하도록 고안된 사회 경제적 관계의 포괄적인 시스템입니다. .

사회 보호의 주요 형태는 다음과 같습니다.

법적으로 정의된 사회적 보장과 기본 표준 및 프로그램을 기반으로 한 만족;

인구의 소득 및 지출 규제;

사회 보험;

사회적 지원;

사회 서비스;

타겟 소셜 프로그램.

현재 러시아의 사회 보호 시스템은 시민이 신청할 때 적용 원칙에 따라 특정 인구 집단을 지원하는 데 중점을 두고 있습니다. 가부장주의는 인구 중 덜 보호받는 부분과 관련하여 국가 후견인을 나타냅니다.