Određivanje trajne građevine na zemljišnoj čestici. Struktura kapitala je

Kapitalna izgradnja je izgradnja nekretnine od nule (ili njezina rekonstrukcija), u kojoj su potrebni radovi na iskopima. Prati ga inženjerska istraživanja, izrada projekta, ishođenje dozvole za izvođenje radova, montaža i puštanje u rad.

U skladu s odredbama Zakonika o urbanizmu (Građanski zakonik Ruske Federacije), to uključuje sve građevine s temeljima, kao i one kojima je potrebna rekonstrukcija. To ne uključuje: svlačionice, privremene kolibe, kioske i druge slične strukture.

Koje su razlike između trajnih i nestalnih vrsta kuća?

Nekoliko malih zgrada nisu kapitalni građevinski projekti. Stalna zgrada se može razlikovati po sljedećim karakteristikama:

Izgradnja trajnih građevina moguća je tek nakon pripreme i odobrenja cjelokupnog paketa dokumenata reguliranih zakonom (građevinska dozvola, dozvola za puštanje u rad itd.). Za nepostojane i privremene objekte nije potrebna izrada nacrta i odobrenje za rad;
Za trajne građevine uvijek se izrađuje tehnička dokumentacija koja omogućuje stjecanje prava vlasništva. Za privremena skloništa nije moguće izdati vlasnički list;
Vijek trajanja nepostojanih građevina u pravilu je kratak, a nakon propisanog vremena zgrada podliježe rušenju ili demontaži. Vijek trajanja stalne kuće je mnogo duži, obično do 50-100 godina i reguliran je tehničkim stanjem potpornih konstrukcija. Trajna zgrada može se srušiti samo ako je proglašena nesigurnom;
Kapitalna zgrada jasno je vezana za zemljište. Izgrađen je na temelju, pa je pomicanje nosivih konstrukcija nemoguće. Privremeni objekt, ako je potrebno, može se premjestiti na drugo mjesto.

Pri određivanju vrste građevine i njezine povezanosti s kapitalnim objektom koriste se pojmovi: "građevina", "zgrada" i "građevina".

zgrada- izgrađeni objekt koji uključuje prostore smještene u podzemnom i nadzemnom dijelu, kao i dovedene komunalije. Građevine se podižu za stalni boravak ili smještaj ljudi, organizaciju proizvodnih aktivnosti, skladištenje proizvoda ili držanje životinja.

Izgradnja- to su nestambeni objekti koji se koriste za proizvodnju i skladištenje, kretanje robe i ljudi. U takvim objektima privremeno se nalaze ljudi, prvenstveno servisno osoblje. Struktura objekata nije pogodna za stalni boravak.

Pod, ispod struktura razumjeti projekt kapitalne izgradnje, koji nakon izgradnje nije registriran u Rosreestru. Najčešće se ovaj pojam koristi kao sinonim za zgradu, objekte nedovršene gradnje ili kao opći pojam.

Vrste kapitalne izgradnje

Urbanistički razvojni kompleks također jasno definira vrste (vrste) kapitalne izgradnje:

Novogradnja– radi se o izgradnji novih zgrada i kompleksa, koji će po završetku radova biti stavljeni u funkciju i uzeti u obzir.

Rekonstrukcija– podrazumijeva izvođenje radova na objektu radi obnove nosivih konstrukcija, otklanjanja nedostataka nastalih dotrajalošću građevine, kao i poboljšanja objekta. Restauraciji podliježu ne samo pojedinačni strukturni elementi, već i struktura u cjelini.

Restauracija (obnova)– to je obnova pročelja i prostorija iznutra, rekonstrukcija i preuređenje unutarnjeg prostora.

Proširenje (dodatak)– povećanje površine nekretnine, nakon čega slijedi stavljanje ove građevine u zasebnu bilancu.

Vrste kapitalnih objekata

Kapitalni objekti, prema Zakonu o urbanizmu Ruske Federacije, uključuju stambene i nestambene prostore koji imaju minimalni skup uvjeta za ugodan rad. Moraju imati priključke, pristupne ceste, rampe te ulaz i izlaz.

Kapitalni objekti uključuju:

Stambene zgrade. Dizajniran za stalni boravak ljudi. Podložni su povećanim zahtjevima tijekom izgradnje. Građevina može imati podzemni i nadzemni dio. U njemu mogu živjeti ne samo ljudi, već i životinje. Prisutnost ulaza i opskrba komunalnim uslugama je obavezna;
Nestambene zgrade nije namijenjen za stanovanje ljudi. To uključuje mostove, kotlovnice, dalekovode, stadione i druge slične objekte. Osoblje za održavanje može tamo biti privremeno smješteno;
Izgradnja u tijeku– radi se o objektima koji iz nekog razloga još nisu izgrađeni i na njima se ne izvode građevinski radovi. Izgradnja se može nastaviti, ali puštanje u pogon također može biti obustavljeno.

Klasifikacija projekata kapitalne izgradnje prema funkcionalnosti

Linearni objekti- to su strukture za koje se moraju poštivati određeni radni uvjeti. Tu spadaju najvećim dijelom infrastrukturni objekti: autoceste, cjevovodi, ceste, dalekovodi, tuneli.

Prije početka izgradnje linearnog objekta, sva tehnička dokumentacija se proučava izravno na teritoriju, a specijalizirana oprema se koristi za geološka i građevinska istraživanja i mjerenje zemljišta. Dozvola za izvođenje građevinskih radova izdaje se tek nakon popunjavanja paketa potrebnih dokumenata i dogovora s nadležnim tijelima.

DO proizvodnja I industrijske strukture spada u kapitalne građevine podignute za potrebe poljoprivrede i vodnog gospodarstva, trgovine, industrije, prometa, u području prodaje i logistike, komunikacija i ugostiteljstva. Njihov cilj je materijalna proizvodnja. Ovo također uključuje linearno proširene objekte.

Neproizvodni objekti– to su upravne zgrade, zdravstvene ustanove, objekti kulture i obrazovanja, stambeno-komunalne djelatnosti i društvene namjene. Cilj im je pružanje kulturnih i svakodnevnih usluga.

Postoji i definicija struktura od obrambenog značaja - to uključuje zgrade i strukture potrebne za osiguranje sigurnosti zemlje.

Što je važno uzeti u obzir kada se odlučite za izgradnju stalne kuće?

Svaka kapitalna izgradnja na području Ruske Federacije nemoguća je bez popunjavanja popratnih dokumenata i odobrenja lokalnih vlasti. A ako možete započeti izgradnju stalne kuće bez dopuštenja, tada da biste je registrirali i pustili u rad, morate priložiti sljedeći paket dokumenata:

vlasnički dokumenti za zemljište;
urbanistički plan zemljišne čestice;
građevinska dozvola;
čin prihvaćanja projekta kapitalne izgradnje;
akt kojim se potvrđuje usklađenost parametara izgrađenog objekta kapitalne izgradnje s projektnom dokumentacijom;
dokumenti koji potvrđuju usklađenost izgrađenog objekta kapitalne izgradnje s tehničkim specifikacijama (TU);
dijagram koji prikazuje lokaciju izgrađenog objekta kapitalne izgradnje, lokaciju inženjerskih i tehničkih potpornih mreža unutar granica zemljišne čestice i plansku organizaciju zemljišne čestice;
zaključak državnog tijela za nadzor gradnje o usklađenosti izgrađenog projekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima projektne dokumentacije;
tehnički plan projekta kapitalne izgradnje.

Općenito, pojam "kapitalna izgradnja" često se koristi u pravnoj praksi pri rješavanju sporova sa zemljišnim česticama i nekretninama koje se nalaze na njima. To se često odnosi na upravljanje zgradama (uključujući privatne građevinske projekte) bez ispunjavanja gore opisanih dokumenata.

Pogledajmo najčešća pitanja (probleme) u vezi kapitalne izgradnje s kojima se vlasnici nekretnina suočavaju.

Je li moguće započeti izgradnju stalne kuće bez dozvole?

Limenka. Ali to nije preporučljivo, jer prvo će se morati sastaviti paket dozvola, inače kuća neće biti puštena u rad. Drugo, kod registracije retroaktivno ili putem suda, postoji mogućnost da se otkriju razna odstupanja, prekršaji i sl. - a to znači gubitak novca i vremena za programera.

U papirima za dopuštenje navedeni su svi podaci o zemljištu, sve tehničke karakteristike kuće, komunalije i njihova lokacija.

Možete početi graditi bez dozvola ako:

konstrukcija je privremena;
grade se pomoćne građevine koje ne zahtijevaju intervencije u potporne konstrukcije i komunalije glavne zgrade;
zgrada se gradi na zemljištu, koje je osobno vlasništvo vlasnika što je potvrđeno odgovarajućim dokumentima.

Za rekonstrukciju objekata potrebno je izraditi i Urbanistički plan.

Ako je kapitalna građevina izgrađena bez dopuštenja i odbijena je za puštanje u rad, podliježe rušenju. Može se priznati kao legalno samo na sudu.

Kako vlasti određuju koja je kuća trajna, a koja nije?

Prilikom klasificiranja imovine kao vrste kapitala, sljedeći čimbenici također se uzimaju u obzir:

korišteni građevinski materijali, uređenje okoliša;
vrste korištenih konstrukcijskih elemenata zgrade;
područje i položaj zgrade;
tehnička rješenja korištena u gradnji;
stupanj sigurnosti od požara.

Vjerojatno postoje i druge metrike, ali o njima nema službenih podataka.

Mogu li nestalne kuće (zgrade) imati temelj?

Da. Nestalne (privremene) građevine mogu se koristiti na određeno vrijeme, sezonski ili trajno, a mogu se graditi bez temelja ili s neukopanim temeljima, sklopivim čeličnim konstrukcijama. Veličina zgrada obično ne prelazi 20 m2 (ali može i više), a podzemnih komunikacija nema.

Zaključak

Kao što vidimo, u ruskom zakonodavstvu postoje različita tumačenja kapitalnih i nekapitalnih građevinskih projekata. A ako nema pitanja u vezi s kućama od betona i opeke, onda nema jasne definicije u pogledu lakih zgrada od metala, drva i drugih materijala. A ovo pitanje za vlasnike nekretnina postalo je još akutnije nakon uvođenja novog poreza na sve kapitalne zgrade i građevine na mjestu.

Što je kapital, a što nije? Netko ima vikendicu bez temelja, a netko ima kupaonicu na temeljima i površinu od oko 100 metara - je li to kapital? Koji porez trebam platiti za to? Za sada je ovdje više pitanja nego odgovora. Istinu su neki vlasnici otišli potražiti na sudu.

Stoga, ako se suočite s ovim problemom, posebice ako na terenu imate neuknjižene zgrade i objekte, preporučamo da pojašnjenje potražite u lokalnoj upravi, au slučaju spora iu specijaliziranim odvjetničkim uredima.

Svidio vam se članak?

Pridružite se našoj VK zajednici, gdje razgovaramo o svim nijansama seoskog života i nekretnina.

Projekt kapitalne izgradnje- zgrada, građevina, građevina, objekti čija izgradnja nije dovršena (objekti nedovršene gradnje), osim privremenih zgrada, kioska, šupa i drugih sličnih objekata.

Zakonska definicija isključuje privremene građevine iz projekata kapitalne izgradnje i izravno navodi, kao primjer zgrada:

kiosk - građevina koja nema prodajni prostor i namijenjena je za jedno radno mjesto prodavača; nadstrešnica - poluzatvorena konstrukcija (krov na nosačima sa ili bez otvorenih zidova).

U ruskom zakonodavstvu pojam "objekt kapitalne izgradnje" postoji od 2005. U prethodnom urbanističkom zakonodavstvu korištene su pravne konstrukcije "nekretninski objekti u urbanističkom planiranju", "objekti urbanističkih aktivnosti".

Vrste projekata kapitalne izgradnje

Objekt koji djeluje kao struktura je svaka pojedinačna struktura sa svim uređajima koji s njom čine jedinstvenu cjelinu. Na primjer: naftna bušotina uključuje smjer, vodič, kućište, skup cijevi, priključke na ušću bušotine, opremu za prikupljanje nafte (stroj za pumpanje ili stroj na lančani pogon ili pumpu za duboke bušotine);

brana uključuje tijelo brane, filtre i drenaže, zastore i injekcione zastore, preljeve i preljeve s metalnim konstrukcijama, kosina učvršćenja, prometnice uz tijelo brane, mostove, platforme, ograde i dr.;

autocesta unutar utvrđenih granica uključuje cestovno korito s utvrdama, gornjim pokrovom i cestovnom opremom (prometni znakovi, itd.), druge građevine povezane s cestom - ograde, rampe, preljeve, jarke, mostove ne duže od 10 m, jarak

Strukture koje su jedan objekt koji se sastoji od heterogenih elemenata objedinjenih zajedničkom funkcionalnom svrhom uključuju stadione, koji uključuju posebno opremljene prostore za razne sportove, na primjer, gradska i atletska igrališta, nogometna i hokejaška igrališta, staza za trčanje i jame za skakanje. . Tereni se nalaze na terenu i njegova su adaptacija za potrebe tjelesnog odgoja i sporta. U ovom slučaju, ove strukture su stvorene upravo u ovom obliku, koji odgovara njihovoj funkcionalnoj namjeni.

U objekte također spadaju: cjeloviti funkcionalni uređaji za prijenos energije i informacija, kao što su vodovi, toplane, cjevovodi raznih namjena, radiorelejni vodovi, kabelski komunikacijski vodovi, specijalizirani objekti komunikacijskih sustava, kao i niz sličnih objekata sa svim pripadajući kompleksi inženjerskih građevina.

Ne postoje zakonske definicije pojmova "građevine" i "nedovršeni građevinski objekti".

građevine. Kao i ranije u zakonodavstvu RSFSR-a, pojam "strukture" koristi se kao opći koncept zgrada i građevina. Trenutačno se pojam "struktura" uglavnom koristi ili u jednom terminološkom nizu - "zgrada, struktura, struktura", ili kao ekvivalent pojmu zgrade, ili se naglašava sekundarno značenje: "stambene i gospodarske zgrade smještene na vrtu i vikendice”, gospodarske zgrade za držanje kućnih ljubimaca, zgrade za pomoćnu uporabu, zgrade za široku potrošnju (dače, vrtne kućice, garaže).

Za razliku od drugih projekata kapitalne izgradnje, zgrada nije predmet računovodstva koji se koristi za vođenje jedinstvenog državnog registra projekata kapitalne izgradnje i državnog katastarskog upisa nekretnina.

Nedovršeni građevinski projekti- objekti čija je izgradnja obustavljena, uglavnom zbog nedostatka financijskih sredstava i logistike. Ovaj pravni pojam ne karakterizira značajke dizajna objekta nekretnine i funkcionalne svrhe njegovog stvaranja, već proces stvaranja samog objekta nekretnine i odraz faza ovog procesa u svojstvima stvorenog objekta. Za razliku od zgrada, građevina ili građevina, objekti nedovršene gradnje ne mogu se koristiti u skladu s njihovom namjenom dok se gradnja ne dovrši i stavi u funkciju.

Nedovršena gradnja je privremena. Savezno zakonodavstvo usmjereno je na uvođenje nedovršenih građevinskih projekata u promet imovine kao objekata imovinskih prava za dovršetak izgradnje i postizanje cilja održivog razvoja teritorija.

Objekti koji nisu kapitalni građevinski projekti (privremene zgrade, kiosci, šupe i druge slične građevine)

Privremeni objekti- proizvodne, skladišne, pomoćne, stambene i javne građevine i građevine posebno podignute ili prilagođene za vrijeme građenja, potrebne za izvođenje građevinskih i instalacijskih radova i opsluživanje građevinskih radnika i podložne demontaži nakon što prestane potreba za njihovom uporabom.

Kao privremene građevine u pravilu se koriste tvornički isporučene inventarne pokretne građevine (montažne, kontejnerske, pokretne), čiji dizajn osigurava mogućnost njezine prenamjene.

Zgrade kontejnerskog tipa sastoje se od jednog potpuno tvornički spremnog blok kontejnera, koji se može premjestiti na bilo koje prikladno vozilo, uključujući vlastitu šasiju. Montažne građevine sastoje se od pojedinačnih blok kontejnera, ravnih i linearnih elemenata ili njihovih kombinacija, povezanih u konstruktivni sustav na licu mjesta.

S tehničke (konstruktivne) točke gledišta, privremena zgrada se ne može razlikovati od projekta kapitalne izgradnje. Privremeni objekt može se graditi na trajnom temelju, s trajnim npr. zidovima od opeke i podovima od armiranobetonskih ploča.

Posebnost privremene gradnje od projekta kapitalne izgradnje je njihov različit pravni status. Projekt kapitalne izgradnje gradi se dugo, obično na neodređeno vrijeme. Privremena zgrada gradi se na jasno ograničeno razdoblje, obično ne dulje od tri do pet godina. Ponekad se privremene zgrade grade i do 15 godina. A ponekad privremene zgrade postanu trajne.

Tijekom sovjetskog razdoblja građena su cijela radnička naselja kao privremena do 15 godina. Ali vrijeme je prolazilo, doba se mijenjalo i svi su zaboravili da su građevine privremene. .

Nestalne nestacionarne strukture- konstrukcije obično izrađene od lakih konstrukcija koje ne predviđaju ugradnju ukopanih temelja i podzemnih građevina; To su objekti male trgovine na malo, prateće usluge potrošača i ugostiteljstva, paviljoni autobusnih stajališta, nadzemne sanitarne kabine, box garaže i drugi nekapitalni objekti.

Zgrade kao što su kiosci i šupe također su određene sudskim odlukama i propisima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Takve zgrade uključuju konstrukcije koje se lako postavljaju i lake montažne konstrukcije. .

Dakle, u Moskvi su sljedeći objekti klasificirani kao nekapitalni objekti:

uslužni objekti - zgrade, građevine i mjesta cestovne usluge i prometne infrastrukture: parkirališta (uključujući montažna mehanizirana), ulični zahodi, telefonske govornice, terminali za plaćanje itd.;

rekreacijski i zabavni sadržaji: atrakcije, šatori, posebno uređena područja itd.;

objekti industrijske, tehničke namjene, uslužne i komunalne infrastrukture: hangari, industrijski objekti od montažnih i demontiranih konstrukcija, sabirna mjesta sekundarnih materijalnih resursa, građevinska naselja, svlačionice, privremena skladišta građevinskog i inertnog materijala, skloništa, nadstrešnice i nadstrešnice za otvorena parkirališta, montažne garaže - modularna parkirališta, uključujući i ona smještena u podmostnim prostorima;

površine za šetnju pasa, kao i objekti javne infrastrukture i sl.;

objekti i konstrukcije izrađeni od montažnih konstrukcija u obliku natkrivanja pješačkih tunela i stubišta, elementi uređenja lokalnog prostora pri izgradnji ulaznih skupina: rampe, podizni mehanizmi i drugi uređaji koji se postavljaju za osiguranje životnog okruženja bez prepreka za osobe s invaliditetom i dr. slabo pokretne skupine.

U Sankt Peterburgu privremeni (nestalni) objekti moraju biti jednokatni, bez temelja.

Privremeni objekti u šumskim područjima

Zakupci i korisnici šumskih čestica imaju pravo podizati privremene građevine u sljedećim slučajevima: prilikom sječe: nedrvnih šumskih bogatstava; prehrambeni šumski resursi i ljekovito bilje; pri korištenju šuma: za lov; Poljoprivreda; za uzgoj šumskog voća, bobičastog, ukrasnog bilja, ljekovitog bilja; za provođenje rekreativnih aktivnosti. Takvi privremeni objekti uključuju ograde, šupe, sušare, uzgajališta gljiva, košnice i pčelinjake, skladišta i druge privremene građevine.

Projekti kapitalne izgradnje i objekti nekretnina

Glavni kriterij za svrstavanje neke stvari u nekretnine je njezina čvrsta povezanost sa zemljištem, u kojoj je premještanje stvari bez nerazmjerne štete za njezinu namjenu nemoguće. Zgrade, građevine, objekti nedovršene gradnje klasificiraju se kao nepokretne stvari. Prilikom uknjižbe nekretnine, građevina se označava kao zgrada.

Pojmovi nekretnine i projekta kapitalne izgradnje nisu identični. Čvrsta veza sa zemljištem nije jedini znak po kojem se neki objekt može klasificirati kao nekretnina. Za svrstavanje nekretnine u nekretnine potrebno je uzeti u obzir pravne i tehničke kriterije za procjenu nekretnine kao nekretnine.

Koncept "nekretnina" je pravna kategorija, pa se stoga priznavanje imovine kao nekretnine, kao objekta građanskih prava, utvrđuje ne samo činjenicom njenog nastanka na način utvrđen zakonom i drugim pravnim aktima s dobivanjem potrebnih dozvola iu skladu s urbanističkim normama i pravilima, ali i drugim pravnim činjenicama, kao što je postojanje volje vlasnika zemljišne čestice ili ovlaštenog tijela za stvaranje nekretnine, postojanje pravo korištenja zemljišne parcele za stvaranje ove nekretnine.

Tehnički kriteriji za klasificiranje nekretnine kao nekretnine jesu postavljanje nekretnine na za nju posebno podignut temelj, povezanost stacionarnih komunikacija s njom, je li građevina kapitalna građevina i priroda radova vezanja temelja na Područje.

Sami tehnički kriteriji nisu odlučujući. Stoga su arbitražni sudovi donijeli sljedeće zaključke:

izgradnja ukopanog temelja nije potrebna za izgradnju okvirnih konstrukcija;

nepostojanje komunikacija nije odlučujući faktor u utvrđivanju čvrstoće veze s tlom i nemogućnosti pomicanja objekta bez nesrazmjernog oštećenja njegove namjene;

izgradnja monolitnog temelja ne može se smatrati dokazom izgradnje stalne zgrade, budući da se ova vrsta temelja također koristi za izgradnju privremenih objekata;

Bez odgovarajućih dokumenata prenamjena privremenog objekta koja mu daje fizička svojstva nekretnine ne povlači posljedice u vidu nastanka prava vlasništva na nekretnini.

Kapitalni građevinski objekti za pomoćnu upotrebu

Pomoćne dopuštene uporabe projekti kapitalne izgradnje utvrđeni su urbanističkim propisima za korištenje zemljišta i razvoj naselja i gradova federalnog značaja. Pomoćne vrste dopuštene uporabe dopuštene su samo kao dodatne uz glavne vrste dopuštene uporabe (i uvjetno dopuštene vrste uporabe) i provode se zajedno s njima.

Odabiru se glavne i pomoćne vrste dopuštene uporabe zemljišnih čestica i kapitalnih građevinskih projekata od strane nositelja autorskih prava na zemljišne čestice i kapitalnih građevinskih projekata (osim državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, državnih i općinskih institucija, državnih i općinskih jedinstvenih poduzeća). samostalno bez dodatnih dozvola i odobrenja.

Za izgradnju zgrada i građevina za pomoćnu namjenu na zemljišnoj čestici nije potrebno izdavanje građevinske dozvole.

U nedostatku pravila o korištenju i razvoju zemljišta, bit će potrebno dokazati da korištenje objekta kapitalne izgradnje nema samostalnu svrhu i da je pomoćne prirode.

Uzmimo primjer stadiona: pomoćna infrastruktura, koju čine nekretnine - upravna zgrada stadiona, svlačionica, sanitarni čvor i kabina za vodu, pojavila se kasnije i u mjeri u kojoj je bila potrebna za korištenje sportskih terena stadiona. se. Navedeni objekti ne mogu se koristiti u svrhe za koje je zemljište dano (lokacija tjelesno-kulturnih i sportskih objekata), odvojeno od samih sportskih objekata i terena. Zauzvrat, sportske objekte i terene, s obzirom na suvremene zahtjeve za organizacijom mjesta za masovno tjelesno obrazovanje i sport, u biti je također nemoguće koristiti bez takvih pomoćnih nekretnina. Stoga stadion treba promatrati kao jedinstvenu sportsku građevinu, čvrsto povezanu s terenom i koja uključuje pomoćne nekretnine.

Tijekom tehničkog popisa konkretnog popisnog predmeta također se cjelovito utvrđuje i utvrđuje glavna građevina (glavna stvar) koja čini popisni predmet i određuje njegovu namjenu, te se utvrđuju pomoćne službene zgrade i građevine (pribor) koji su uključeni u popisni predmet i odlučan.

Projekt kapitalne izgradnje kao neovlaštena gradnja

Neovlaštenom gradnjom može se smatrati zgrada, građevina, građevina ili nedovršeno gradilište.

Znakovi neovlaštene gradnje utvrđuju se kada je prisutnost tehničkih kriterija za klasificiranje kapitalnih građevinskih projekata kao nekretnina popraćena kršenjem zakonskih kriterija.

Znakovi neovlaštene gradnje su sljedeći:

projekt kapitalne izgradnje izrađen je na zemljišnoj čestici koja nije dodijeljena za te svrhe na način utvrđen zakonom i drugim pravnim aktima;

izrađen je projekt kapitalne izgradnje bez dobivanja potrebnih dozvola;

projekt kapitalne izgradnje sa značajnim kršenjem urbanističkih i građevinskih kodova i propisa.

Kada se projekt kapitalne izgradnje prepozna kao neovlaštena gradnja, postoje dvije moguće opcije:

neovlaštena gradnja podliježe rušenju od strane osobe koja ju je izvršila o svom trošku;

Pravo vlasništva neovlaštene građevine može se priznati sudski, au slučajevima određenim zakonom i na drugi zakonom utvrđeni način, osobi koja je vlasnik, doživotno nasljedni posjed i čije je trajno (neodređeno) korištenje zemljište. parcela na kojoj je izvršena gradnja.

U slučaju nastanka nekretnine uz značajnu povredu urbanističkih i građevinskih normi i pravila, sud ne može priznati vlasništvo nad takvim objektom, jer u smislu članka 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije, kršenje ovih normi i pravila značajno je upravo utoliko što stvara prijetnju životu i zdravlju građana

Na neovlaštenu obnovu nekretnine, kojom je nastao novi objekt, primjenjuju se odredbe o samovlasnoj gradnji (u tom slučaju sud obvezuje osobu srušiti neovlašteno obnovljenu nekretninu samo ako se utvrdi da se neovlašteno izgrađena nekretnina ne može graditi). dovesti u postojeće stanje prije izvođenja takvih radova) i ne odnose se na odnose u svezi s nastankom neovlašteno izgrađenih objekata koji nisu nekretnine, kao ni na preuređenje, rekonstrukciju (ponovno opremanje) nekretnina, kao zbog čega nije nastao novi objekt nekretnine.

Bilješke

"Urbanistički kodeks Ruske Federacije" od 29. prosinca 2004. N 190-FZ (usvojen od strane Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije 22. prosinca 2004.) (s izmjenama i dopunama 20. ožujka 2011.)).
Članak 346.27 "Porezni zakon Ruske Federacije (Drugi dio)" od 05.08.2000 br. 117-FZ (s izmjenama i dopunama 21.04.2011.).
Jedinstveni sustav zaštite od korozije i starenja. Privremena antikorozivna zaštita metala i proizvoda. Pojmovi i definicije. GOST 9.103-78.
Članci 1. i 5. "Kodeksa o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" od 5.7.1998. N 73-FZ (usvojen od strane Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije 4.8.1998.) (s izmjenama i dopunama 01/10/2003).
Savezni zakon od 30. prosinca 2009. N 384-FZ "".
Naredba Rosstata od 1. studenoga 2008. N 274 (s izmjenama i dopunama 16. prosinca 2010.) „O odobrenju Uputa za popunjavanje obrasca saveznog statističkog promatranja N C-1 „Informacije o puštanju u pogon zgrada i građevina.”
Rezolucija Prezidija Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 20. listopada 2010. N 6200/10 u predmetu br. A56-50083/2008.
„OK 013-94. Sveruski klasifikator dugotrajne imovine" (odobren Rezolucijom Državnog standarda Ruske Federacije od 26. prosinca 1994. N 359) (datum uvođenja 1.1.1996.) (s izmjenama i dopunama 14.4.1998.).
Članak 233 „Građanski zakonik Ruske Federacije (prvi dio)” od 30. studenog 1994. N 51-FZ (s izmjenama i dopunama od 6. travnja 2011.); Zakon RSFSR-a od 11. listopada 1991. N 1738-1 „O plaćanju za zemljište."
Članci 2., 4. i 5. Zakona Ruske Federacije od 9. prosinca 1991. N 2003-1 (s izmjenama i dopunama 27. srpnja 2010.) „O porezima na imovinu pojedinaca”; Članak 5. Saveznog zakona od 16. srpnja 1998. N 102-FZ (s izmjenama i dopunama 17. lipnja 2010.) „O hipoteci (zalogu nekretnina)”: „zgrade, uključujući stambene zgrade i druge građevine.”
„Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije” od 14. studenog 2002. N 138-FZ (s izmjenama i dopunama 6. travnja 2011.).
Stavak 3. dijela 17. članka 51. „Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije” od 29. prosinca 2004. N 190-FZ (s izmjenama i dopunama 21. travnja 2011.) „Savezni zakon od 23. studenog 2009. N 261-FZ ( s izmjenama i dopunama od 27. srpnja 2010.); „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” (s izmjenama i dopunama koje stupaju na snagu 01.01.2011.).

🏠 izgradnja novih objekti - prema izrađenoj projektnoj dokumentaciji od temelja do završnih radova, novi objekt će biti uknjižen tek nakon puštanja u pogon, a uključuje dodjelu nove parcele za izgradnju;

🔧 rekonstrukcija- uklanjanje fizičkog propadanja zgrada ili njihovih pojedinačnih elemenata, proces može uključivati djelomičnu ili potpunu obnovu, rekonstrukciju, modernizaciju inženjerskih i drugih sustava;

🚪 izgradnja proširenja- proširenje područja glavnog objekta zbog proširenja na susjednom području, nove prostorije stavljaju se u bilancu nakon puštanja u rad u skladu s projektnom deklaracijom.

U procesu kapitalne izgradnje objekt postaje kapitalna građevina.

Projekt kapitalne izgradnje - što je to??

Definicija pojam je naveden uZakon o urbanizmuRF. Projekt kapitalne izgradnje je svaka nedovršena građevina za čiju se izgradnju izvode temeljni radovi. Na primjer, od postavljanja temelja do puštanja u pogon novogstambena zgrada je projekt kapitalne izgradnje. Nakon puštanja u pogon i registracije, objekt postaje trajna građevina.

Sa svoje strane struktura kapitala jegotova stambena ili nestambena zgrada ili građevina neodvojivo povezana s mjestom na kojem se nalazi. Takva se struktura ne može rastaviti i premjestiti na drugo mjesto, a da zadrži svoje glavne karakteristike.

Za usporedbu, nepostojana konstrukcija može se rastaviti, transportirati, sastaviti na drugom mjestu i koristiti za namjeravanu svrhu. Takvi objekti uključuju kiosci, tende , privremene građevine, konstrukcije kontejnerskog tipa i druge lagane privremene građevine.

Kako se određuje površina kapitalnog objekta?

U zakonodavstvu ne postoji zasebna formulacija pojma "površina kapitalnog objekta", ali se može izvesti iz definicije površine zgrade. Iz toga slijedi daukupna površina projekta kapitalne izgradnje jezbroj površina svih prostorija koje se nalaze unutar objekta. Izračuni uzimaju u obzir broj katova zgrade, kao i površinu potkrovlja, podruma i pomoćnih prostorija.

Razlike između kapitalnih i nekapitalnih zgrada

Prilikom puštanja u rad, kapitalna struktura mora proći državnu registraciju; dokumenti za objekt ukazuju na njegove glavne karakteristike, adresu, područje, namjenu, usklađenost sa standardima SNiP, sigurnost od požara i druge zahtjeve. Dodatni kriteriji za procjenu strukture kapitala uključuju:

🔸 vrsta dizajna i tehničkih rješenja;

🔸 rabljeni građevinski materijali;

🔸 veličina i lokacija objekta;

🔸 stupanj poboljšanja.

Što se odnosi na projekte kapitalne izgradnje

Postoji skraćena i proširena klasifikacija kapitalnih objekata. U skladu s Uredbom Vlade br. 87, svi oni, prema svojoj funkcionalnoj namjeni, dijele se na:

🏢 proizvodnja– građevine u kojima su smještene proizvodne radionice, linije i prateći objekti, te obrambeni objekti;

🏡 neproduktivan- privatne i višestambene stambene zgrade, komunalne i društveno-kulturne zgrade;

🚉 linearni - Projekti linearne kapitalne izgradnje uključujuvodovodne, kanalizacijske, plinske i druge inženjerske mreže, dalekovodi, komunikacijski pravci i susjedni objekti: tuneli, mostovi.

Prilikom projektiranja svih navedenih objekata obvezno je utvrditi točne koordinate njihovog položaja. Postupak je strogo reguliran u skladu sa Federalnim po zakonu “O državnom katastru nekretnina” i provode ga relevantni stručnjaci. Rezultati mjerenja i izračuna upisuju se u geodetsku datoteku. Za izgradnju linearnih objekata potrebna je dozvola koja se izdaje na temelju urbanističkog i zemljišnog zakona Ruske Federacije, kao i zakona „O autocestama i cestovnoj djelatnosti“.

Prema odredbama Katastarskog zakonika, projekti kapitalne izgradnje uključuju stambene i nestambene zgrade i građevine.

zgrada

Prizemni objekt koji je nastao kao rezultat izgradnje i služi za obavljanje određenih funkcija. Namjena građevine može biti različita: u njoj se mogu nalaziti industrijski, kulturni, društveni, organizacijski, upravni odjeli, skladišta, maloprodajna mjesta, zabavni sadržaji ili zgrada može biti stambena.

Svaka zgrada se nužno sastoji od nadzemnog i podzemnog dijela. Unutarnji prostor podijeljen je na zasebne prostorije prema rasporedu i namjeni. Osim prostorija, projekt uključuje inženjerske i tehničke mreže.

zgrada

Nestambeno

Stambeno:

🔸 Individualne kuće

🔸 Stambene zgrade

🏦 Nestambene zgrade.Dizajniran za stvaranje potrebnih uvjeta za rad, obrazovanje, rekreaciju ljudi, društvene i kulturne usluge za građane, rad proizvodnih linija, upravljanje poduzećima i drugim organizacijama, skladištenje sirovina i gotovih proizvoda, držanje domaćih i drugih životinja. U nestambene zgrade ubrajaju se i zdravstvene zgrade: bolnice, klinike, istraživački laboratoriji, izolacijski odjeli i dr.

🏠 Stambene zgrade.Dizajniran za privremeni ili stalni boravak ljudi. U tu svrhu grade se višestambene, privatne i općinske stambene zgrade, hosteli raznih vrsta, prihvatilišta, internati, starački domovi. Područje stambene zgrade podijeljeno je na zasebne sobe ili stanove, kao i nestambene prostorije namijenjene kućanskim potrebama i komunikacijama.

Individualne ili privatne kuće su kapitalne zgrade koje su namijenjene jednoj obitelji i nalaze se odvojeno od drugih zgrada i građevina. Privatne kuće mogu imati lokalnu površinu različitih veličina, koja je vlasništvo stanara zajedno s kućom. Za razliku od izgrađenog područja neposredno ispod zgrade, dio ili cijeli susjedni teritorij privatne kuće može se prodati ili donirati.

Karakteristike individualnih kuća:

🔸 kvadrat- nije ograničeno;

🔸 oblikovati- drvena, cigla, blok, od drugih materijala;

🔸 broj katova- od jedan do tri;

🔸 komunikacije- centralno, individualno, bez komunikacija.

🏢 Višestambene stambene zgrade.Višestambene zgrade su kuće koje imaju dva ili više stanova od kojih svaki ima poseban izlaz izvan zgrade ili u zajednički prostor - hodnik ili ulaz.

Osim stambenih prostorija u takvoj zgradi postoje i pomoćni, koji su namijenjeni za kućanstvo, postavljanje komunikacija i kretanje između katova. Pomoćne prostorije čine ulazi, stubišta i podesti, zajednički balkoni, dizala, tavani i podrumi.

Vlasnici stanova snose opću odgovornost za stanje i sigurnost pomoćnih prostorija stambene zgrade, koje su u zajedničkom vlasništvu svih stanara. Za njihovo održavanje vlasnici sklapaju ugovor s tvrtkom za upravljanje koja organizira odvoz otpada, čišćenje i uređenje ulaza i terena te provjerava i popravlja komunalne mreže.

Srednju poziciju u klasifikaciji stambenih zgrada zauzimaju gradske kuće i dupleksi. Dupleks je kuća za dva vlasnika. Dvoetažni dio je podijeljen na dva stana od kojih svaki ima zaseban ulaz. Gradska kuća je stambeni kompleks koji je podijeljen na više zasebnih jednokatnih ili dvokatnih stanova s posebnim ulazom, prilazom i malim susjednim prostorom. Gradske kuće i dupleksi vrlo su slični pravim vikendicama, ali stanovnici imaju susjede kroz zid s jedne ili dvije strane.

Izgradnja

Konstrukcije su volumetrijski, ravni ili linearni objekti koji su nastali kao rezultat gradnje i služe određenim namjenama. Građevine uključuju autoceste i željezničke pruge, dalekovode, transportne i komunalne cjevovode, komunikacijske sustave i druge objekte.

Izgradnja također uključuje sve dodatne zgrade, lokacije, ceste, ograde , opreme i komunikacija koje osiguravaju njegove funkcije. Na primjer:

📍 svi dijelovi brane su jedna građevina, koja uključuje samu vodenu barijeru, sustav cijevi, filtera, drenaža, rupa i tunela za odvod vode, barijerne konstrukcije, ceste, mostove, platforme duž tijela brane;

📍 autocesta je jedinstvena građevina koja uključuje zemljane utvrde, odvodnu podlogu, cestovnu površinu, jarke i prometne znakove koji se nalaze uz rub ceste;

📍 stadion je kompleks objekata, koji je jedna građevina po principu opće namjene; Stadion uključuje prostore za različite sportove i natjecanja, tribine, pristupne staze, pomoćne prostorije, vodovodne i druge prostorije.

Je li kupalište trajna građevina ili ne?

Odgovor ovisi o građevinskim značajkama i veličini objekta. Jednokatne kupke na laganom, plitkom temelju ili postavljene na nekoliko nosača klasificiraju se kao privremene zgrade. Često se takva konstrukcija može kupiti već sastavljena i instalirana na gradilištu bez iskopavanja. Kupaonica s površinom većom od 20 m 2 s dubokim temeljem, sa svim potrebnim komunikacijama i dodatnim toaletimaprepoznati kao struktura kapitala. Isti kriterij koristi se za ocjenu parne sobe koja je pričvršćena na stambenu zgradu.

Je li garaža trajna građevina ili ne?

Garaža kontejnerskog tipa je privremena građevina: može se lako transportirati s mjesta na mjesto i postaviti na zbijenu površinu ili nasip od drobljenog kamena. Zidana garaža s podrumom i nadvožnjakom je trajni objekt, a pri izgradnji su izvedeni iskopi.

Gdje se može izvesti kapitalna gradnja?

Odabir mjesta za izgradnju pojedinog objekta temelji se na klasifikaciji vrsta dopuštene namjene zemljišta. Prema ovoj klasifikaciji, sve površine moraju se koristiti prema njihovoj namjeni. Primjerice, određena su područja namijenjena poljoprivredi, poduzetništvu, proizvodnji, stambenoj izgradnji, izgradnji javnih i kulturnih objekata te prometu. Istovremeno se na jednom mjestu može dopustiti više vrsta djelatnosti. Dozvoljena gradnjakapitalna zgrada na bilo koji zemljišteprema svojoj namjeni, s izuzetkom zemljišta ekološkog kompleksa i zaštićenih područja, gdje je zabranjena bilo kakva kapitalna izgradnja.

Je li moguće izvesti kapitalnu izgradnjuna ljetnoj kućici

Prema zakonodavstvu Ruske Federacije, ljetna vikendica može se koristiti za rekreaciju, na njoj se može baviti malom poljoprivredom, kao i za razvoj, kako s pravom registracije tako i bez prava registracije. Iz definicije proizlazi da se na dači može izgraditi individualna stalna kuća. To se može učiniti nakon privatizacije mjesta.

Dopuštene su niske zgrade: visina kuće ne smije prelaziti 3 kata; pri izvođenju zemljanih temelja možete izgraditi duboki podrum ili podrum. Prilikom projektiranja treba imati na umu da prema zahtjevima SNiP-a ukupna površina zgrada ne smije prelaziti 30% ukupne površine ljetne kućice. Izračun će uzeti u obzir površinu kuće, staze, gospodarske zgrade i sjenice. Stoga, na standardnoj parceli od 6 hektara, možete dizajnirati vikendicu do 120-130 m 2 . Nakon završetka izgradnje, kuća mora proći državnu registraciju, tijekom koje će joj se dodijeliti inventar i katastarski broj.

Projekti kapitalne izgradnje koji podliježu upisu u državni katastar nekretnina i druge vrste katastra su zgrade, građevine, prostori i nedovršeni građevinski projekti.

Zgrade, objekti, objekti nedovršene gradnje, osim privremenih objekata, kioska, šupa i drugih sličnih objekata, razvrstavaju se u nekretnine.

Zakonska definicija isključuje privremene građevine iz projekata kapitalne izgradnje i izravno navodi, kao primjer zgrada: kiosk- zgrada koja nema prodajni prostor, a predviđena je za jedno radno mjesto prodavača; nadstrešnica- poluzatvorena konstrukcija (krov na nosačima sa ili bez otvorenih zidova).

Pogledajmo pobliže vrste projekata kapitalne izgradnje (u daljnjem tekstu - OKS)

zgrada je prizemna građevna građevina koja ima unutarnji prostor namijenjen određenoj vrsti ljudske djelatnosti i rekreacije, odnosno arhitektonski i građevinski objekti čija je svrha stvaranje uvjeta za rad, stanovanje, društvene i kulturne usluge stanovništva, skladištenje materijalnih dobara i držanje životinja.

Zgrada uključuje komunalne mreže i komunalne sustave (opremu). Građevina može imati i pogonske prostorije u podzemnom dijelu. Građevina koja nema nadzemni dio nije građevina.

Zgrada je jedna od vrsta građevinskih objekata. Glavna zadaća zgrada je prostorna organizacija kućanstva, radnih procesa i rekreacije ljudi.

Građevine proučava znanost Tipologija, koja klasificira arhitektonske objekte i uspoređuje ih prema zajedničkim karakteristikama:

Funkcionalna namjena;

Prostorno-planski parametri;

Obrasci formiranja uzorka;

Funkcije urbanističkog planiranja i zahtjevi za njih;

Operativne kvalitete.

Po funkcionalna namjena Građevine su podijeljene u četiri glavne skupine, koje odgovaraju glavnim vrstama ljudskih aktivnosti: svakodnevni život, rad te društvene i administrativne aktivnosti:

Javne zgrade;

Stambene zgrade;

Industrijska zgrada;

Zgrade i objekti namijenjeni poljoprivrednim potrebama.

Svaka od ovih skupina pak ima svoju tipološku strukturu ovisno o funkcionalnoj namjeni građevina ili njihovoj specifičnosti. Osnovno obilježje građevine, po kojoj se određuje njezina pripadnost određenoj skupini, jest namjena građevine određene vrste za određenu namjenu.

Na primjer: javne zgrade razvrstavaju se prema područjima kulturnih i javnih usluga za stanovništvo:

1) zdravstvena zaštita;

2) znanost, obrazovanje i osposobljavanje;

3) obrazovanje i osposobljavanje;

4) tjelesni odgoj i sport;

5) masovna rekreacija;

6) promet i veze;

7) ugostiteljstvo;

8) trgovina;

9) usluge u domaćinstvu;

10) upravne i administrativne poslove;

11) komunalne djelatnosti.

Po parametri prostornog planiranja Građevine se klasificiraju prema broju katova, rasporedu, funkcionalnom zoniranju zgrada na glavnom planu i prostorima u samoj zgradi.

Na primjer: stambene zgrade dijele se na sljedeće vrste:

Jednostambeni (jednoetažni, potkrovni, dvoetažni);

Blokirano (dvostambeni jednospratni, dvoetažni, četverostambeni dvoetažni; višestambeni jednoetažni);

Sekcijski (jednodijelni trokatni i viši, višedijelni dvokatni i viši);

Hodnik, hodnik-presjek;

Galerija, galerijski dio.

Jedan primjer klasifikacije zgrada je sljedeća shema (slika 2.1):

Riža. 2.1. Primjer klasifikacije zgrada.

Stambena zgrada(kuća) sastoji se od prostorija, kao i prostorija za pomoćne potrebe, namijenjenih zadovoljavanju kućnih i drugih potreba građana vezanih za njihov boravak u takvoj zgradi. Stambene zgrade (kuće) su zgrade za trajno stanovanje, spavaonice, prihvatilišta, kuće fleksibilnog fonda, domovi za starije i nemoćne osobe, branitelje, posebne kuće za samohrane starije osobe, domovi za nezbrinutu djecu, domovi pri školama i internati i druge kuće.

Individualne stambene zgrade su zasebne stambene zgrade s najviše tri etaže, namijenjene jednoj obitelji. U njih spadaju i kuće tipa vikendice (u kojima se nalazi manja okućnica; vikendice su pretežno dvokatnice s unutarnjim stubištem, u čijem se prizemlju obično nalazi zajednička soba, kuhinja, pomoćne prostorije; na drugom katu). kat - spavaće sobe), jednostambene blokovske stambene zgrade, koje se sastoje od samostojećih stambenih jedinica.

Stambena zgrada je skup dvaju ili više stanova u stambenoj zgradi koji imaju neovisni pristup ili na zemljišnu česticu uz stambenu zgradu ili na zajedničke prostorije u takvoj zgradi. Stambena zgrada sadrži elemente zajedničke imovine vlasnika prostorija u takvoj zgradi u skladu sa stambenim zakonodavstvom.

Nestambene zgrade- to su građevine čija je namjena stvaranje uvjeta za rad, društvene i kulturne usluge stanovništva i skladištenje materijalnih dobara: industrijske, poljoprivredne, trgovačke, upravne, prosvjetne, zdravstvene i druge.

Kako se potrebe gradskog stanovništva razvijaju, vrste zgrada se stalno mijenjaju. Osim jasno definiranih tipova građenja, postoje i mnogi prijelazni oblici.

Osim tipološke klasifikacije, t.j. klasifikacija zgrada prema namjeni, postoji podjela zgrada na klase po važnosti. Postoje 4 klase zgrada. Svaka klasa zgrada podliježe određenim zahtjevima u pogledu kapitala (građevinski materijali i konstrukcije, otpornost na požar itd.), stupnja urbanističkog i nacionalnog gospodarskog značaja te izvedbenih karakteristika.

zgradajarazreda. Tu spadaju stambene i javne zgrade koje zadovoljavaju povećane zahtjeve (javne zgrade koje imaju posebno važnu ulogu u sastavu gradova, stambene zgrade iznad šest katova i dr.).

zgradaIIrazreda. To su objekti masovne proizvodnje, stambene zgrade od 4-5 katova.

zgradaIIIrazreda Niske su zgrade malog kapaciteta.

zgradaIVrazreda. Riječ je o zgradama koje zadovoljavaju minimalne uvjete.

Glavne komponente zgrada su prostorijama – je funkcionalni dio građevine, građevine ili građevine, odvojen od ostalih funkcionalnih dijelova fizičkim granicama (zidovima) koji nemaju prekide.

Prostor može uključivati prostorije određene namjene (soba-kupaonica, soba-hodnik, soba-kuhinja, dnevni boravak i sl.). Prostorija je nedjeljivi funkcionalni dio zgrade.

Izgradnja - rezultat gradnje, koji je volumetrijski, ravninski ili linearni građevinski sustav, koji ima prizemne, nadzemne i (ili) podzemne dijelove, koji se sastoji od nosivih, au nekim slučajevima i ogradnih građevinskih konstrukcija i namijenjen je za obavljanje proizvodnih procesa raznih vrsta, skladištenje proizvoda, privremeni boravak ljudi, kretanje ljudi i robe.

Objekt koji djeluje kao struktura je svaka pojedinačna struktura sa svim uređajima koji s njom čine jedinstvenu cjelinu.

Na primjer:

Brana uključuje tijelo brane, filtre i drenaže, zagatne pilote i injekcione zavjese, ispuste i preljeve s metalnim konstrukcijama, kosina učvršćenja, prometnice uz tijelo brane, mostove, platforme, ograde itd.;

Automobilska cesta unutar utvrđenih granica uključuje cestovno korito s utvrdama, krovni pokrivač i prometnu opremu (prometni znakovi i sl.), druge cestovne objekte - ograde, rampe, preljeve, jarke, mostove duljine ne veće od 10 m

Strukture koje su jedan objekt koji se sastoji od heterogenih elemenata objedinjenih zajedničkom funkcionalnom svrhom također uključuju stadione, koji uključuju posebno opremljene prostore za različite sportove, na primjer, gradske i atletske terene, nogometna i hokejaška igrališta, stazu za trčanje i jame za skakanje. Tereni se nalaze na terenu i njegova su adaptacija za potrebe tjelesnog odgoja i sporta. U ovom slučaju, ove strukture su stvorene upravo u ovom obliku, koji odgovara njihovoj funkcionalnoj namjeni.

Građevine. Zakonske definicije pojma " građevine» nije uključeno u rusko zakonodavstvo. Kao i ranije u zakonodavstvu RSFSR-a, pojam "strukture" koristi se kao opći koncept zgrada i građevina. Trenutačno se pojam "struktura" uglavnom koristi ili u jednom terminološkom nizu - "zgrada, struktura, struktura", ili kao ekvivalent pojmu zgrade, ili se naglašava sekundarno značenje: "stambene i gospodarske zgrade smještene na vrtu i vikendice”, gospodarske zgrade za držanje kućnih ljubimaca, zgrade za pomoćnu uporabu, zgrade za široku potrošnju (dače, vrtne kućice, garaže).

Nedovršeni građevinski projekti - objekti čija je izgradnja obustavljena, uglavnom zbog nedostatka financijskih sredstava i logistike. Ovaj pravni pojam ne karakterizira značajke dizajna objekta nekretnine i funkcionalne svrhe njegovog stvaranja, već proces stvaranja samog objekta nekretnine i odraz faza ovog procesa u svojstvima stvorenog objekta. Za razliku od zgrada, građevina ili građevina, objekti nedovršene gradnje ne mogu se koristiti u skladu s njihovom namjenom dok se gradnja ne dovrši i stavi u funkciju.

U sferi urbanističkog planiranja takav pojam kao što je objekt kapitalne izgradnje (CFU) široko je primjenjiv. Što se misli pod ovom formulacijom? Kako teče proces izrade takvog projekta i kako se odvija njegovo daljnje prihvaćanje? Koje su poteškoće prilikom registracije i izrade tehničkog plana? Koje su karakteristike financiranja iz federalnog/općinskog proračuna?

Pojmovi i pravni okvir

U građevinarstvu se koriste različite definicije u odnosu na konstrukcije i strukture. Možete čuti kako se pojedine zgrade nazivaju privremenim. Na temelju ovog naziva lako je zaključiti o njihovim značajkama i karakteru: takve se strukture grade na ograničeno vrijeme i obično su nestacionarne - mogu se rastaviti i transportirati za ugradnju na drugo mjesto.

Međutim, najčešće se koristi izraz "objekt kapitalne izgradnje". Zakon o urbanizmu ne daje konkretno tumačenje što se podrazumijeva pod takvom definicijom. Umjesto toga, opisuje što je kapitalna izgradnja. Postoje znakovi koji karakteriziraju takve strukture:

nisu građene za kratko vrijeme;
postoji veza s temeljem;
Na temelju rezultata građenja izdaje se dokumentacija za objekt radi utvrđivanja vlasništva.

Međutim, postoje određene poteškoće u tumačenju ovog pojma. I oni se prvenstveno objašnjavaju činjenicom da se ova kategorija koristi u različitim granama prava. Koristi se ne samo u urbanističkom planiranju, već iu zemljišnom, šumarskom, vodnom i građanskom pravu. Štoviše, neke odredbe koje se odnose na OCS mogu se pronaći iu poreznom i proračunskom zakonu Ruske Federacije.

Proučavajući različite grane prava, možemo zaključiti da imovinska imovina po definiciji spada u kategoriju nekretnina. Jer ne može se premjestiti s jednog mjesta na drugo bez oštećenja. No, pristup uređenju ove oblasti mora biti cjelovit. Budući da koncept "projekta kapitalne izgradnje" uključuje različite vrste građevina, nije uvijek moguće osloniti se samo na zakonodavne akte koji se izravno odnose na nekretnine.

Po čemu se OKC-ovi razlikuju od bilo kojih nestalnih zgrada? Prije svega, vijek trajanja. Osim toga, koriste različite tehnologije gradnje, jer su po definiciji stacionarni, nisu namijenjeni za prijenos. Ove dvije kategorije možete usporediti i po cijeni. OCS se, kako u novčanom smislu, tako iu smislu stupnja društvenog (ekonomskog) značaja, obično vrednuje skuplje. Međutim, takav se znak može smatrati neizravnim.

Klasifikacija i razlikovna obilježja

Jednostavnim riječima, OKC-ove, za razliku od privremenih objekata, prati širi spektar radova tijekom procesa izgradnje. Da biste to učinili, potrebno je kompetentno pristupiti projektu organizacije izgradnje OKS-a. Nemoguće je bez zemljanih radova za uređenje temelja. Zgradu će biti potrebno komunalno opremiti.

Klasifikacija takvih struktura je široka i razgranata. Obično se dijele u dvije značajne skupine: zgrade i strukture. Projekti kapitalne izgradnje prve skupine uključuju zgrade koje imaju sljedeću namjenu:

privremeni ili stalni boravak ljudi;
držanje kućnih ljubimaca;
skladištenje industrijske i druge robe;
mjesto proizvodnje.

Ove vrste projekata kapitalne izgradnje su stambene i nestambene. Ali u svakom slučaju, oni se razlikuju po opsežnom sustavu inženjerske i tehničke podrške. Ljudi žive u stambenim zgradama, kao što i naziv implicira. Nestambene zgrade koriste se kao mjesta za skladištenje dragocjenosti. Također ih zauzimaju ustanove koje pružaju usluge stanovništvu, pružaju medicinsku skrb ili promiču kulturni i društveni razvoj.

Sa zgradama i njihovom klasifikacijom sve je mnogo kompliciranije. Ovaj koncept uključuje različite dizajne. Među njima su projekti linearne kapitalne izgradnje - ceste, cjevovodi i drugi. Stadioni i brane, koji se ne mogu smatrati linearnim, posebno su istaknuti.

Postoji i nešto poput jedinstvenih predmeta koji su pod posebnom zaštitom. Upečatljiv primjer je nuklearna elektrana. Ova kategorija također uključuje strukture za posebne namjene: obrana, osiguranje sigurnosti.

Poteškoća u tumačenju OKS-a leži u činjenici da koncept nadilazi tradicionalnu definiciju nekretnine. Projekti kapitalne izgradnje su objekti koji mogu predstavljati vrlo složen razgranati sustav, smješten i na zemlji i pod zemljom.

Osim toga, uobičajeno je podijeliti OKS u nekoliko skupina ovisno o vijeku trajanja. U prvu skupinu spadaju građevine koje će trajati najmanje sto godina. Druga skupina uključuje zgrade koje mogu izdržati 50-100 godina rada. Treća skupina uključuje zgrade koje su projektirane za radni vijek od 25 do 50 godina. I konačno, četvrta grupa je OKS, izgrađena za razdoblje od 5 do 20 godina. Ako operacija traje do 5 godina, tada se struktura klasificira kao privremena.

Upravljanje ACS-om i njihova registracija

Budući da je ovakva građevina projektirana za dugotrajnu eksploataciju, sasvim je logično da se za njenu izgradnju i daljnje upravljanje postavljaju stroži zahtjevi nego za privremene građevine. Mora biti upisan u državni registar, čak i ako nije u potpunosti završen.

Za dovršetak postupka registracije potreban je prilično opsežan paket dokumenata. Također uključuje tehnički plan za projekt kapitalne izgradnje. Takav dokument je činjenična potvrda lokacije strukture na određenom teritoriju. Stoga se tehnički planovi nazivaju i planovi zemljišnih parcela. OKS može biti nedovršen, ali će ga ipak trebati registrirati za obavljanje bilo kakvih operacija.

Za organiziranje građevinskih radova za izgradnju zgrade javne sigurnosti potreban je cijeli paket dokumenata koji se zahtijevaju u zakonodavnom okviru. Tradicionalno, za to bi bila potrebna dozvola nadležnih tijela. Ako se građevina namjerava podići na privatnom posjedu, bit će potrebna suglasnost vlasnika. Kako bi se izbjegli problemi s uknjižbom i upisom prava na nekretnine, važno je da gotova građevina strogo odgovara tehničkim karakteristikama navedenim u projektu. Za OKS je potrebna prisutnost temelja i komunalija.

Međutim, ni s tehničkim planom nije sve tako jednostavno kao što bismo željeli. S jedne strane, zakon o državnom katastru postavlja posebne zahtjeve za to. Ali stručnjaci rade različite vrste planova. To se objašnjava širokim rasponom struktura, koje se zajednički nazivaju OKS. Na primjer, u odnosu na stambenu zgradu, dokument uključuje podatke o temeljima i dimenzijama prostora, parametrima prozora i vrata, podatke o komunalnim mrežama.

Međutim, tehnički planovi se također izrađuju za ceste, cijevi, trafostanice i mostove. U ovom slučaju uključuju podatke o duljini i visini, površini i dubini strukture. Postoje i neke osobitosti u izradi tehničkih planova za zgrade koje nisu u potpunosti podignute. Takvu dokumentaciju sastavlja isključivo ovlašteni inženjer katastra, koji je u konačnici odgovoran za točnost i vjerodostojnost podataka sadržanih u njoj.

Tehnički planovi se izrađuju na temelju regulatornog pravnog okvira. No koji će zakoni biti uzeti u obzir ovisi o vrsti OCS-a. Postoje odgovarajuće odredbe iu Ustavu iu Zemljišnom zakoniku. Zasebni članci posvećeni su tehničkim planovima u zakonima o državnom katastru i o upisu prava na nekretninama.

Stoga je popis dokumenata potrebnih za izradu plana drugačiji. Najčešće je potrebno izdati dozvolu za puštanje u rad i priložiti joj projekt tehničke obnove ili preuređenja, planove za svaki kat ili tehničke putovnice (ovisno o situaciji).

Postupak prihvaćanja

Izgradnja OKS-a završava postupkom isporuke kupcu. U ovoj fazi potrebno je potpisati potvrdu o prihvaćanju projekta kapitalne izgradnje. Trenutno je njegova priprema i popunjavanje pojednostavljeno, jer se koristi obrazac KS-11 koji je odobrila Savezna državna služba za statistiku (Goskomstat).

Zašto je potrebna potvrda o prihvaćanju projekta kapitalne izgradnje? Prije svega, potvrđuje se činjenica da je građevina službeno prenesena s izvođača na naručitelja. Potpis na takvom dokumentu dokaz je da kupac nema potraživanja prema graditelju. Ako je izgradnja izvedena po nalogu tvrtke, tada potvrda o prihvaćanju omogućuje registraciju OKS-a.

Takva dokumentacija je neophodna i za računovodstveno i za porezno knjigovodstvo. Ako akt nedostaje, s pravnog gledišta, gradnja se smatra neprihvaćenom i ne može se smatrati dovršenom.

Treba dodati da postoje dva različita obrasca koja se koriste u postupku prihvaćanja. Osim KS-11 postoji i KS-14. Ali druga se opcija razlikuje u mnogim značajnim aspektima. Uobičajeno je da se potpiše kada je primatelj komisija koju formira kupac ili investitor. Ovaj obrazac također ukazuje na to da OKS nije samo prihvaćen, već i pušten u rad.

Postoje određeni zahtjevi za dizajn KS-11. Tijekom procesa preuzimanja kupac provjerava kvalitetu rada i materijala. Ovlašten je vršiti kontrolna mjerenja radi utvrđivanja zadovoljavanja građevine navedenim normama i standardima. Takav akt sastoji se od više stranica, pa sadrži veliku količinu podataka. Sadrži podatke o lokaciji građevine (drugog objekta), podatke o naručitelju i izvođačima.

Zasebni stupci posvećeni su tehničkim karakteristikama. Štoviše, ovdje je punjenje različito i ovisi o tome hoće li se raditi o stambenoj zgradi, mostu ili trafostanici. Obvezni element akta je trošak obavljenog rada, materijala, opreme i inventara. Osim toga, dokument je popraćen cijelim popisom dodataka. Oni služe kao dokaz.

Državno financiranje izgradnje

Rusko zakonodavstvo dopušta proračunska ulaganja u projekte kapitalne izgradnje. To je izravno navedeno u Zakonu o proračunu Ruske Federacije. U tom slučaju zgrade moraju biti službeno dodijeljene državnim ili općinskim organizacijama (institucijama, poduzećima). Njihovo korištenje i reguliranje djelatnosti provodit će se po načelu gospodarskog gospodarenja ili operativnog gospodarenja.

Najčešće se proračunska ulaganja dodjeljuju na temelju specifičnih ciljnih programa. Moguće je donositi odluke na razini izvršne vlasti ako smatraju da je potrebno utrošiti proračunska sredstva za izgradnju javnozdravstvenog kompleksa. Ako procijenjeni trošak premašuje 600 milijuna rubalja, tada je odluka o svrsishodnosti takve potrošnje isključivo u nadležnosti vlade. Na sličan način odlučit će se i o potrebi ulaganja u OKS, koji je državno unitarno poduzeće.

Proračunsko zakonodavstvo navodi da država ne može dodijeliti novac za izgradnju kapitalnih građevinskih projekata, po definiciji, ako nisu u vlasništvu države ili općine. Što se tiče područja na koja se sredstva mogu utrošiti, ima ih dosta. Na primjer, o javnom trošku mogu pokrenuti izgradnju nove zgrade javnog zdravstva, rekonstrukciju ili proširenje postojeće. Iz proračuna se financira tehnička obnova i provedba projektno-izviđačkih poslova.

Proračunska ulaganja ostvaruju se za provedbu društveno važnih zadaća. Izvrstan primjer je izgradnja mosta, ceste ili dalekovoda koji su nužni za poboljšanje razine infrastrukturne opskrbljenosti stanovništva. Druga mogućnost je ulaganje u strukture koje su u zapuštenom stanju. Ulaganja bi općenito trebala biti usmjerena na poboljšanje kvalitete života stanovništva.

Država i lokalna nadležna tijela određuju koja su područja potrebna financijski poticaji. I na temelju te analize donosi se odluka gdje investirati.

Domaća praksa pokazuje da se novac najčešće troši na popravke i izgradnju novih cesta. Sektor zdravstva treba financiranje. Prema konceptu dugoročnog društveno-gospodarskog razvoja do 2020. godine, prioritetna područja ostaju prometna i energetska infrastruktura.

Ulaganja iz države provode se prema određenom mehanizmu: tradicionalno se koristi shema državnog naloga. To znači da državni kupac nastupa kao investitor, a druga strana je izvođač. Odnosi između njih izgrađeni su na temelju odredbi Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Međutim, takav mehanizam kao što je javno-privatno partnerstvo ostaje popularan. To znači da se određena sredstva uzimaju iz proračuna, a manjak nadoknađuje privatni investitor koji ima svoj interes u takvoj suradnji.