Умови праці 426. Закон про соут (спеціальну оцінку умов праці)

Стаття 11. Декларування відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

1. Щодо робочих місць, на яких шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори за результатами здійснення ідентифікації не виявлені, а також умови праці на яких за результатами досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів визнані оптимальними або допустимими , за винятком робочих місць, зазначених у частині 6 статті 10 цього Федерального закону, роботодавцем подається до територіального органу федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, за місцем свого знаходження декларації щодо відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці.

2. Форма та порядок подання декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

3. Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, забезпечує формування та ведення реєстру декларацій відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади , що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

4. Декларація відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці діє протягом п'яти років. Вказаний термін обчислюється з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці.

5. У разі, якщо в період дії декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці з працівником, зайнятим на робочому місці, щодо якого прийнято цю декларацію, стався нещасний випадок на виробництві (за винятком нещасного випадку на виробництві, що стався з вини третіх) осіб) або у нього виявлено професійне захворювання, причиною яких стало вплив на працівника шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, або щодо працівника та (або) на його робочому місці виявлено в ході проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, порушення державних нормативних вимог охорони праці, що містяться у федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, щодо такого робочого місця дія цієї декларації припиняється та проводиться позапланова спеціальна оцінка умов праці.

6. Рішення про припинення дії декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці приймається федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, про що у строк не пізніше ніж у протягом десяти календарних днів з дня настання зазначених у частині 5 цієї статті обставин робиться відповідний запис у реєстрі декларацій відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці.

7. Після закінчення строку дії декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці та у разі відсутності в період її дії обставин, зазначених у частині 5 цієї статті, термін дії цієї декларації вважається продовженим на наступні п'ять років.

"Про спеціальну оцінку умов праці". Відповідно до нового закону передбачається повна заміна процедури атестації робочих місць спеціальною оцінкою умов праці. Проведення спеціальної оцінки є обов'язком роботодавців.

Давайте розберемося, що це означає для підприємств? Що робити, якщо потрібно провести спеціальну оцінку умов праці? Чим може бути вигідне підприємству проведення спеціальної оцінки праці?

Спочатку слід зазначити, що спеціальна оцінка прийшла на зміну атестації робочих місць, яка була закріплена у статті 212 Трудового кодексу. Новий федеральний закон № 426-ФЗ вніс зміни у низку інших законодавчих актів, зокрема й у трудовий кодекс, й у адміністративний кодекс. Згідно з 426 Федеральним законом: "спеціальна оцінка - це єдиний комплекс послідовно здійснюваних заходів з ідентифікації шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів та оцінки рівня їх впливу на працівника. За результатами спеціальної оцінки встановлюються класи та підкласи умов праці на робочих місцях".

Законодавці передбачили, хто і як повинен проводити спеціальну оцінку, яким чином необхідно визначати перелік робочих місць, що підлягають спеціальній оцінці, періодичність оцінки, що проводиться, і визначили результати спеціальної оцінки робочих місць.

На зміну сьогоднішнім санкціям у майбутньому будуть встановлені законодавством інші санкції, передбачені проектом стати 5.27.1 КоАП РФ, що набирає чинності з 2015 року. Величина штрафу становитиме посадових осіб та ІП від 5 000 до 10 000 крб., і юридичних - від 60 000 до 80 000 крб. Але може бути й фінансовий зиск від проведення спеціальної оцінки! Так, за результатами спеціальної оцінки розраховується знижка за внесками ФСС. Крім того, при проведенні спеціальної оцінки є можливість уникнути максимального додаткового внеску до пенсійного фонду у розмірі 6%. За відсутності оцінки доведеться платити по максимуму.

Давайте розглянемо: як можна реалізувати вимоги Федерального закону №426 з прикладу використання програми "Охорона праці" для 1С Підприємства.

На першому етапі необхідно виконати формування переліку робочих місць, що підлягають спеціальній оцінці. Стаття 4 п.2 §2 зобов'язує роботодавця надати необхідні відомості, документи та інформацію, що характеризують умови праці на робочих місцях, а також роз'яснення з питань проведення спеціальної оцінки умов праці.

При підготовці інформації з робочих місць слід врахувати, що на одному робочому місці за одним верстатом може працювати кілька працівників, а може і один працівник задіяти в роботі кілька одиниць обладнання.

Для складання переліку робочих місць у програмі "Охорона праці" необхідно скористатися одним із трьох способів: створити перелік робочих місць за штатним розкладом, за переліком основного обладнання або занести перелік робочих місць до списку.

Програма автоматично привласнить номер робочого місця, прив'яже до робочого місця обладнання та штатну одиницю, при цьому одразу встановить для цього робочого місця перелік шкідливих факторів, властивих устаткування, що застосовується на робочому місці.

Створений перелік робочих місць може бути скоригований з урахуванням вимог закону та є можливість як додати, так і виключити зі списку робочі місця, які не повинні брати участь у спеціальній оцінці.

Відповідно до позиції законодавців, офісні робочі місця також є предметом спеціальної оцінки, і відповідно всі такі місця необхідно враховувати в переліку. Додатково для кожного робочого місця необхідно вказати обладнання, що використовуються в технологічному процесі, використовувані матеріали, сформувати опис робочого місця.

Статтею 9 п.6 426-ФЗ для спрощення роботи з однаковими робочими місцями передбачено поняття аналогічних робочих місць. Аналогічними можуть бути визнані "робочі місця, які розташовані в одному або кількох однотипних виробничих приміщеннях, обладнаних однаковими системами вентиляції, кондиціювання повітря, опалення та освітлення, на яких працівники працюють за однією і тією ж професією, посади, спеціальності, здійснюють однакові трудові функції в однаковому режимі робочого часу при веденні однотипного технологічного процесу з використанням однакових виробничого обладнання, інструментів, пристроїв, матеріалів та сировини та забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту".

Закріпити перелік аналогічних робочих місць необхідно на вкладці "Аналоги" у довіднику "Робочі місця". При цьому для аналогічних робочих місць застосовуватиметься один перелік шкідливих факторів, однаковий набір інструкцій та засобів індивідуального захисту.

Попередня підготовка переліку робочих місць дозволяє зібрати всю необхідну інформацію щодо спеціальної оцінки, передати відомості для експертів для ідентифікації шкідливих чинників. Усі відомості про робоче місце заносяться до паспорта робочого місця.

У другому розділі федеральний закон про спеціальну оцінку визначає порядок проведення спеціальної оцінки. Спочатку керівнику необхідно зробити розпорядчий документ, у якому створити комісію щодо спеціальної оцінки. Комісія створюється за участю представника роботодавця, керівника, спеціаліста з охорони праці та представника профспілкового органу. Доцільно представників створеної комісії занести до довідника відповідальних осіб. Голова комісії, він також і керівник організації, буде використаний для підстановки у друкованих формах програми.

Для створення необхідних розпоряджень у програмі передбачено спеціальний документ "Початок проведення спеціальної оцінки". Який дозволяє визначити учасників комісії, перелік робочих місць для чергової чи позачергової спеціальної оцінки та план роботи комісії.

Велику увагу у тексті закону визначено в порядку проведення спеціальної оцінки. Передбачено, що комісія проводить ідентифікацію потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, Стаття 10.

У разі якщо шкідливі чи небезпечні виробничі фактори на робочому місці не ідентифіковані, умови праці на цьому робочому місці визнаються комісією допустимими, а дослідження та вимірювання шкідливих та небезпечних виробничих факторів не проводяться.

У разі якщо шкідливі чи небезпечні виробничі фактори на робочому місці ідентифіковані, комісія приймає рішення про проведення досліджень та вимірювання даних шкідливих чи небезпечних виробничих. Вимірювання мають проводитися організацією, яка проводить спеціальну оцінку. Глава 3 закону приділяє велику увагу вимогам до таких організацій.

Перелік шкідливих речовин, які можуть бути присутніми у технологічному процесі, раніше було передбачено у Постанові від 30 квітня 2003 р. N 76 ГН 2.2.5.1313-03 та у Постанові від 6 березня 2007 р. N 10 Гігієнічні нормативи ГН 2.2.6.217 У програмі цей перелік вже є у довіднику, що полегшує роботу.

Відповідно до наказу 426-ФЗ у програмі "Охорона праці" встановлюється клас небезпеки.

Результати вимірювань необхідно відобразити у звіті за спеціальною оцінкою. Форму звіту поки що не визначено, але це не є принциповим. Важливо ознайомлення співробітника з результатами спеціальної оцінки. І якщо є сайт, то передбачено публікацію результатів на сайті.

Періодичність проведення спеціальної оцінки 1 раз на 5 років. Однак може виникнути і необхідність проведення позапланової спеціальної оцінки, якщо відбулися зміни в обладнанні робочого місця, результати спеціальної оцінки були оскаржені, травми або нещасні випадки на виробництві та в ряді інших випадків. У будь-якому з цих випадків Вам знову необхідно буде скористатися за допомогою програми "Охорона праці" та звернутися за послугами до спеціалізованої організації.

Було прийнято менше чотирьох років тому, законодавець уже тричі вносив до нього досить серйозні зміни, які істотно доповнюють процедуру спецоцінки. Останні значні зміни були внесені до зазначеного закону у 2016 році, коли його було прийнято.

Роль працівників у проведенні спецоцінки

Одним із суттєвих нововведень, що з'явилися у процедурі спеціальної оцінки у 2016 році, стало помітне збільшення ролі самих співробітників, на робочих місцях яких проводяться обстеження та виміри. Зокрема, новим змістом п.2 ч.2 ст. 4 в обов'язок роботодавцю було зобов'язано інформувати уповноважену організацію, яка проводить спецоцінку, про пропозиції працівників щодо шкідливих факторів, інтенсивність впливу яких слід заміряти. Відповідно, п.2 ч.1 ст.6 зазначеного закону надав працівникові відповідне право - звертатися до представників роботодавця або з пропозиціями про включення до списку аналізованих тих чи інших шкідливих факторів.

Роль роботодавця у проведенні спеціальної оцінки

ст. 15 426-ФЗ була доповнена новим розділом 5.1, який зобов'язує роботодавця не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з моменту погодження ним змісту звіту про проведення спецоцінки проінформувати про цей факт компанію, яка його розробила. Для дотримання зазначеного терміну це можна зробити будь-яким можливим способом, аж до телефонного дзвінка, проте разом з тим не пізніше ніж через три дні після затвердження копію погодженого тексту необхідно надіслати виконавцю рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення.

Повноваження організації, що проводить спеціальну оцінку

П.3 ч.2 ст.6 426-ФЗ встановив, що методи досліджень (випробувань) більше не вимагають обов'язкового проходження повірки з наступним внесенням до Федерального інформаційного фонду, що фіксує відомості про забезпечення єдності вимірювань - на відміну від методик (методів) вимірювань , які, як і раніше, потребують зазначених дій. Крім цього, у ст. 8 було уточнено та зафіксовано повноваження експертів, які є співробітниками організації, яка проводить процедуру. У новій редакції до них було віднесено:

вивчення технологічної документації, що регламентує порядок здійснення виробничого процесу на цьому робочому місці;
обстеження робочого місця працівника;
розгляд робочого процесу, передбаченого для цього робочого місця;
інші заходи, передбачені методикою здійснення спецоцінки.

Які зміни у процедурі проведення та застосування результатів спецоцінки?

Важливим зміною у ч.1 ст.11 426-ФЗ став новий порядок формування декларації, з якої роботодавець підтверджує відповідність умов праці конкретному робочому місці чинним нормативам. Якщо раніше її потрібно було заповнювати тільки для робочих місць, які зовсім не зазнають впливу будь-яких шкідливих факторів, то з 2016 року в ній також потрібно фіксувати робочі місця, умови праці на яких були віднесені до допустимих чи оптимальних. При цьому до переліку ситуацій, коли така декларація припиняє свою дію, було додано випадки виявлення порушень чинних нормативів з охорони праці. Деякі зміни торкнулися також процедур проведення спеціальної оцінки та переліку ситуацій, в яких її проведення не потрібно. Так, зокрема, згідно з п.1 ч.6 ст. 10 зі списку робочих місць, які підлягають обстеженню, було виключено робочі місця працівників, яким призначається дострокова страхова пенсія за старістю - тоді як раніше до цієї категорії належали працівники, які мають право на отримання дострокової трудової пенсії з цієї ж підстави.

Рівень узгодження при зниженні класу небезпеки умов праці більш ніж на один щабель був перенесений з регіонального на федеральний рівень змістом ч.7 ст.14. При цьому ч.5 п.1 ст.15 тепер вимагає, щоб засоби індивідуального захисту, які застосовують працівники, піддавалися обов'язковій процедурі проходження сертифікації згідно з чинними техрегламентами.

У разі, якщо на підприємстві формуються нові робочі місця або вводиться в дію нове обладнання, модифікується технологічний процес або застосовуються подібні зміни, термін проведення позачергової планової спецоцінки збільшується до 12 місяців. При цьому в інших випадках тривалість періоду, протягом якого вона має бути проведена, зберігся на колишньому рівні – 6 місяців. А от у разі таких незначних змін як реорганізація підприємства чи зміна назви робочого місця проводити спеціальну оцінку необов'язково. Якщо ж позапланова процедура проводиться за розпорядженням наглядових органів, у період з моменту призначення такої перевірки і до її фактичного проведення роботодавець не має права позбавляти працівників гарантій та компенсацій, які їм належать за результатами попередньої спецоцінки.

Зміни в 426-ФЗ та пізніше

Компаніям, які раніше не проводили цю процедуру на законних підставах, наприклад, маючи на руках діючі результати атестації робочих місць, повинні враховувати, що до 31 грудня наступного року вони мають провести спеціальну оцінку умов праці. Це правило діє навіть у тому випадку, якщо результати атестації досі залишаються дійсними.

Крім того, проведення вимірювань у частині шкідливих або небезпечних виробничих факторів має здійснюватися із застосуванням методик, що відповідають вимогам Федерального закону від 26 червня 2008 N 102-ФЗ «Про забезпечення єдності вимірювань». Усі методики повинні підтвердити свою відповідність цим вимогам до 31 грудня 2020 року.

"Про спеціальну оцінку умов праці"

із змінами та доповненнями, внесеними до тексту, Відповідно до Федеральних законів:

від 23.06.2014 р. № 160-ФЗ, від 13.07.2015 р. № 216-ФЗ, від 01.05.2016 р. № 136-ФЗ,

від 19.07.2018 р. № 208-ФЗ)

Розділ 1. Загальні положення

Стаття 1. Предмет регулювання цього Закону

1. Предметом регулювання цього Федерального закону є відносини, що виникають у зв'язку з проведенням спеціальної оцінки умов праці, а також з реалізацією обов'язку роботодавця щодо забезпечення безпеки працівників у процесі їхньої трудової діяльності та прав працівників на робочі місця, що відповідають державним нормативним вимогам охорони праці.

2. Цей Федеральний закон встановлює правові та організаційні основи та порядок проведення спеціальної оцінки умов праці, визначає правове становище, права, обов'язки та відповідальність учасників спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 2. Регулювання спеціальної оцінки умов праці

1. Регулювання спеціальної оцінки умов праці здійснюється, цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Норми, що регулюють спеціальну оцінку умов праці та містяться у федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, повинні відповідати нормам Трудового кодексу Російської Федерації та цього Федерального закону.

3. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 3. Спеціальна оцінка умов праці

1. Спеціальна оцінка умов праці є єдиним комплексом послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу (далі також - шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори) та оцінки рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення їх фактичних значень від встановлених уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці та застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників.

2. За результатами проведення спеціальної оцінки умов праці встановлюються класи (підкласи) умов праці робочих місцях.

3. Спеціальна оцінка умов праці не проводиться щодо умов праці надомників, дистанційних працівників та працівників, які вступили у трудові відносини з роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

4. Проведення спеціальної оцінки умов праці щодо умов праці державних цивільних службовців та муніципальних службовців регулюється федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації про державну цивільну службу та про муніципальну службу.

Стаття 4. Права та обов'язки роботодавця у зв'язку з проведенням спеціальної оцінки умов праці

1. Роботодавець має право:

1) вимагати від організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, обґрунтування результатів її проведення;

2) проводити позапланову спеціальну оцінку умов праці у порядку, встановленому цим Федеральним законом;

3) вимагати від організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, документи, що підтверджують її відповідність вимогам, встановленим статтею цього Закону;

4) оскаржити в порядку, встановленому статтею цього Закону, дії (бездіяльність) організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці.

2. Роботодавець зобов'язаний:

1) забезпечити проведення спеціальної оцінки умов праці, зокрема позапланової спеціальної оцінки умов праці, у випадках, встановлених частиною 1 статті цього Закону;

2) надати організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, необхідні відомості, документи та інформацію, що передбачені цивільно-правовим договором, зазначеним у частині 2 статті цього Федерального закону, та які характеризують умови праці на робочих місцях, а також роз'яснення з питань проведення спеціальної оцінки умов праці та пропозиції працівників щодо здійснення на їх робочих місцях ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів (за наявності таких пропозицій);

3) не вживати будь-яких навмисних дій, спрямованих на звуження кола питань, що підлягають з'ясуванню під час проведення спеціальної оцінки умов праці та впливають на результати її проведення;

4) ознайомити у письмовій формі працівника з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці;

5) надавати працівникові необхідні роз'яснення з питань проведення спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці;

6) реалізовувати заходи, створені задля поліпшення умов праці працівників, з урахуванням результатів проведення спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 5. Права та обов'язки працівника у зв'язку з проведенням спеціальної оцінки умов праці

1. Працівник має право:

1) бути при проведенні спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці;

2) звертатися до роботодавця, його представника, організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці (далі також - експерт), з пропозиціями щодо здійснення на його робочому місці ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та за отриманням роз'яснень з питань проведення спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці;

3) оскаржити результати проведення спеціальної оцінки умов праці з його робочому місці відповідно до статті цього Федерального закону.

2. Працівник зобов'язаний ознайомитись з результатами проведеної на його робочому місці спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 6. Права та обов'язки організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці

1. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, має право:

1) відмовитися у порядку, встановленому цим Федеральним законом, від проведення спеціальної оцінки умов праці, якщо при її проведенні виникла або може виникнути загроза життю чи здоров'ю працівників такої організації;

2) оскаржити у порядку приписи посадових осіб федерального органу виконавчої, уповноваженого проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, та її територіальних органів.

2. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, зобов'язана:

1) надавати на вимогу роботодавця, представника виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників обґрунтування результатів проведення спеціальної оцінки умов праці, а також надавати працівникам роз'яснення з питань проведення спеціальної оцінки умов праці на їх робочих місцях;

2) надавати на вимогу роботодавця документи, що підтверджують відповідність цієї організації вимогам, встановленим статтею цього Закону;

3) застосовувати затверджені та атестовані у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про забезпечення єдності вимірювань, методики (методи) вимірювань та відповідні їм засоби вимірювань, що пройшли перевірку та внесені до Федерального інформаційного фонду із забезпечення єдності вимірювань;

4) не приступати до проведення спеціальної оцінки умов праці або зупиняти її проведення у випадках:

а) ненадання роботодавцем необхідних відомостей, документів та інформації, які передбачені цивільно-правовим договором, зазначеним у частині 2 статті цього Федерального закону, та які характеризують умови праці на робочих місцях, а також роз'яснень з питань проведення спеціальної оцінки умов праці;

б) відмови роботодавця забезпечити умови, необхідні для проведення досліджень (випробувань) та вимірювань ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, відповідно до цивільно-правового договору, зазначеного у частині 2 статті цього Федерального закону;

5) зберігати комерційну та іншу таємницю, що охороняється законом, стала відомою цій організації у зв'язку зі здійсненням діяльності відповідно до цього Федерального закону.

Стаття 7. Застосування результатів проведення спеціальної оцінки умов праці

Результати проведення спеціальної оцінки умов праці можуть застосовуватись для:

1) розробки та реалізації заходів, спрямованих на покращення умов праці працівників;

2) інформування працівників про умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження їх здоров'я, про заходи щодо захисту від впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та про працівників, які зайняті на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, гарантіях та компенсаціях;

3) забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, а також оснащення робочих місць засобами колективного захисту;

4) здійснення контролю за станом умов праці на робочих місцях;

5) організації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, обов'язкових попередніх (при надходженні на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників;

6) встановлення працівникам передбачених Трудовим кодексом Російської Федерації гарантій та компенсацій;

7) встановлення додаткового тарифу страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації з урахуванням класу (підкласу) умов праці робочому місці;

8) розрахунку знижок (надбавок) до страхового тарифу на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

9) обґрунтування фінансування заходів щодо покращення умов та охорони праці, у тому числі за рахунок коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

10) підготовки статистичної звітності про умови праці;

11) вирішення питання про зв'язок виниклих у працівників захворювань із впливом на працівників на їх робочих місцях шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, а також розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

12) розгляду та врегулювання розбіжностей, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці, між працівниками та роботодавцем та (або) їх представниками;

13) визначення у випадках, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, та з урахуванням державних нормативних вимог охорони праці видів санітарно-побутового обслуговування та медичного забезпечення працівників, їх обсягу та умов їх надання;

14) ухвалення рішення про встановлення передбачених трудовим законодавством обмежень для окремих категорій працівників;

15) оцінки рівнів професійних ризиків;

16) інших цілей, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Глава 2. Порядок проведення спеціальної оцінки умов праці

Стаття 8. Організація проведення спеціальної оцінки умов праці

1. Обов'язки щодо організації та фінансування проведення спеціальної оцінки умов праці покладаються на роботодавця.

2. Спеціальна оцінка умов праці проводиться спільно роботодавцем та організацією чи організаціями, що відповідають вимогам статті цього Федерального закону та залучаються роботодавцем на підставі цивільно-правового договору.

3. Спеціальна оцінка умов праці проводиться відповідно до методики її проведення, що затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

4. Спеціальна оцінка умов праці робочому місці проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років, якщо інше не встановлено цим Федеральним законом. Вказаний термін обчислюється з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці.

5. У разі проведення спеціальної оцінки умов праці щодо умов праці працівників, допущених до відомостей, віднесених до державної або іншої таємниці, що охороняється законом, її проведення здійснюється з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про державну та про іншу охоронювану законом таємниці.

Стаття 9. Підготовка до проведення спеціальної оцінки умов праці

1. Для організації та проведення спеціальної оцінки умов праці роботодавцем утворюється комісія з проведення спеціальної оцінки умов праці (далі – комісія), кількість членів якої має бути непарною, а також затверджується графік проведення спеціальної оцінки умов праці.

2. До складу комісії включаються представники роботодавця, у тому числі спеціаліст з охорони праці, представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників (за наявності). Склад та порядок діяльності комісії затверджуються наказом (розпорядженням) роботодавця відповідно до вимог цього Закону.

3. При проведенні у роботодавця, віднесеного відповідно до законодавства Російської Федерації до суб'єктів малого підприємництва, спеціальної оцінки умов праці до складу комісії включаються роботодавець - індивідуальний підприємець (особисто), керівник організації, інші повноважні представники роботодавця, у тому числі спеціаліст з охорони праці або представник організації або спеціаліст, які залучаються роботодавцем за цивільно-правовим договором для здійснення функцій служби охорони праці (фахівця з охорони праці), представники виборного органу первинної профспілкової організації або іншого представницького органу працівників (за наявності).

4. Комісію очолює роботодавець чи його представник.

5. Комісія на початок виконання робіт із проведення спеціальної оцінки умов праці затверджує перелік робочих місць, у яких проводитиметься спеціальна оцінка умов праці, із зазначенням аналогічних робочих місць.

6. Для цілей цього Федерального закону аналогічними робочими місцями визнаються робочі місця, які розташовані в одному або декількох однотипних виробничих приміщеннях (виробничих зонах), обладнаних однаковими (однотипними) системами вентиляції, кондиціювання повітря, опалення та освітлення, на яких працівники працюють по одній та тієї ж професії, посади, спеціальності здійснюють однакові трудові функції в однаковому режимі робочого часу при веденні однотипного технологічного процесу з використанням однакових виробничого обладнання, інструментів, пристроїв, матеріалів і сировини та забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту.

7. Щодо робочих місць в організаціях, які здійснюють окремі види діяльності, а також у разі, якщо виконання робіт з проведення спеціальної оцінки умов праці створює або може створити загрозу життю або здоров'ю працівника, членів комісії, інших осіб, спеціальна оцінка умов праці проводиться з урахуванням особливостей, встановлених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у відповідній сфері діяльності, Державною корпорацією з атомної енергії "Росатом", Державною корпорацією з космічної діяльності "Роскосмос" та з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин. Перелік робочих місць в організаціях, які здійснюють окремі види діяльності, щодо яких спеціальна оцінка умов праці проводиться з урахуванням встановлюваних уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади особливостей (у тому числі за необхідності оцінки травмонебезпеки робочих місць), затверджується Урядом Російської Федерації з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Стаття 10. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів

1. Під ідентифікацією потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів розуміються зіставлення та встановлення збігу наявних на робочих місцях факторів виробничого середовища та трудового процесу з факторами виробничого середовища та трудового процесу, передбаченими класифікатором шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, затвердженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин. Процедура здійснення ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів встановлюється методикою проведення спеціальної оцінки умов праці, передбаченої частиною 3 статті цього Закону.

2. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на робочих місцях здійснюється експертом організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці. Результати ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів затверджуються комісією, що формується у порядку, встановленому статтею цього Федерального закону.

3. При здійсненні на робочих місцях ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів повинні враховуватися:

1) виробниче обладнання, матеріали та сировину, які використовуються працівниками і є джерелами шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, які ідентифікуються і за наявності яких у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, проводяться обов'язкові попередні (при вступі на роботу) та періодичні (у) протягом трудової діяльності) медичні огляди працівників;

2) результати раніше проведених на даних робочих місцях досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;

3) випадки виробничого травматизму та (або) встановлення професійного захворювання, що виникли у зв'язку з впливом на працівника на його робочому місці шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;

4) пропозиції працівників щодо здійснення на їх робочих місцях ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів.

4. У разі, якщо шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори на робочому місці не ідентифіковані, умови праці на даному робочому місці визнаються комісією допустимими, а дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів не проводяться.

5. У разі, якщо шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори на робочому місці ідентифіковані, комісія приймає рішення про проведення досліджень (випробувань) та вимірювань даних шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів у порядку, встановленому статтею цього Федерального закону.

6. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів не здійснюється щодо:

1) робочих місць працівників, професії, посади, спеціальності яких включені до списків відповідних робіт, проваджень, професій, посад, спеціальностей та установ (організацій), з урахуванням яких здійснюється дострокове призначення страхової пенсії за старістю;

2) робочих місць, у зв'язку з роботою на яких працівникам відповідно до законодавчих та інших нормативних правових актів надаються гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці;

3) робочих місць, на яких за результатами раніше проведених атестації робочих місць за умовами праці або спеціальної оцінки умов праці були встановлені шкідливі та (або) небезпечні умови праці.

7. Перелік підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням шкідливих та (або; небезпечних виробничих факторів на зазначених у частині 6 цієї статті робочих місцях визначається експертом організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, виходячи з переліку шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, зазначених у частинах 1 та 2 статті цього Федерального закону.

8. Експерт організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, з метою визначення переліку, зазначеного у частині 7 цієї статті, може здійснювати:

1) вивчення документації, що характеризує технологічний процес, що використовуються на робочому місці виробниче обладнання, матеріали та сировину, та документів, що регламентують обов'язки працівника, зайнятого на даному робочому місці;

2) обстеження робочого місця;

3) ознайомлення з роботами, які фактично виконуються працівником на робочому місці;

4) інші заходи, передбачені процедурою здійснення ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, згідно з методикою проведення спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 11. Декларування відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

1. Щодо робочих місць, на яких шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори за результатами здійснення ідентифікації не виявлені, а також умови праці на яких за результатами досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів визнані оптимальними або допустимими , крім робочих місць, зазначених у частині 6 статті цього Федерального закону, роботодавцем подається до територіального органу федерального органу виконавчої, уповноваженого для проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, за місцем свого перебування умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

Стаття 12. Дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів

1. Усі шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, які ідентифіковані в порядку, встановленому цим Федеральним законом, підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням.

2. Перелік шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням, формується комісією виходячи з державних нормативних вимог охорони праці, характеристик технологічного процесу та виробничого обладнання, застосовуваних матеріалів та сировини, результатів досліджень, що раніше проводилися (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, а також виходячи із пропозицій працівників.

3. Дослідження (випробування) та вимірювання фактичних значень шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів здійснюються випробувальною лабораторією (центром), експертами та (або) іншими працівниками організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці.

4. При проведенні досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів повинні застосовуватися затверджені та атестовані у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про забезпечення єдності вимірювань, методики (методи) вимірювань та відповідні їм засоби вимірювань, що пройшли перевірку та внесені у Федеральний інформаційний фонд із забезпечення єдності вимірів.

5. Методики (методи) вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, склад експертів та інших працівників, які проводять дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, визначаються організацією, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, самостійно.

6. Результати проведених досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів оформлюються протоколами щодо кожного з цих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, підданих дослідженням (випробуванням) та вимірюванням.

7. Як результати досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів можуть використовуватися результати досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, проведених акредитованою відповідно до законодавства Російської Федерації про акредитацію в національній системі акредитації випробувальною лабораторією (центром) під час здійснення організованого в установленому порядку на робочих місцях виробничого контролю за умовами праці, але не раніше ніж за шість місяців до проведення спеціальної оцінки умов праці. Рішення про можливість використання зазначених результатів під час проведення спеціальної оцінки умов праці приймається комісією за поданням експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці.

8. За результатами проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів експертом організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, здійснюється віднесення умов праці на робочих місцях за ступенем шкідливості та (або) небезпеки до класів (підкласів) умов праці .

9. Комісія має право прийняти рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів у разі, якщо проведення зазначених досліджень (випробувань) та вимірювань на робочих місцях може створити загрозу для життя працівників, експертів та (або) інших працівників організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, і навіть інших осіб. Умови праці на таких робочих місцях належать до небезпечного класу умов праці без проведення відповідних досліджень (випробувань) та вимірювань.

10. Рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань на підставі, зазначеній у частині 9 цієї статті, оформляється протоколом комісії, що містить обґрунтування прийняття цього рішення та є невід'ємною частиною звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці.

11. Роботодавець протягом десяти робочих днів з дня ухвалення рішення, зазначеного в частині 9 цієї статті, направляє до територіального органу федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, за місцем свого знаходження копію протоколу комісії, що містить це рішення.

Стаття 13. Шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища та трудового процесу, що підлягають дослідженню (випробуванню) та вимірюванню під час проведення спеціальної оцінки умов праці

1. З метою проведення спеціальної оцінки умов праці дослідженню (випробуванню) та вимірюванню підлягають такі шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища:

1) фізичні фактори - аерозолі переважно фіброгенної дії, шум, інфразвук, ультразвук повітряний, вібрація загальна та локальна, неіонізуючі випромінювання (електростатичне поле, постійне магнітне поле, у тому числі гіпогеомагнітне, електричні та магнітні поля промислової частоти (50 Герц) поля, у тому числі радіочастотного діапазону та оптичного діапазону (лазерне та ультрафіолетове), іонізуючі випромінювання, параметри мікроклімату (температура повітря, відносна вологість повітря, швидкість руху повітря, інфрачервоне випромінювання), параметри світлового середовища (штучне освітлення (освітленість) робочої поверхні);

2) хімічні фактори - хімічні речовини та суміші, що вимірюються в повітрі робочої зони та на шкірних покривах працівників, у тому числі деякі речовини біологічної природи (антибіотики, вітаміни, гормони, ферменти, білкові препарати), які отримують хімічним синтезом та (або) для контролю за змістом яких використовують методи хімічного аналізу;

3) біологічні фактори – мікроорганізми-продуценти, живі клітини та суперечки, що містяться у бактеріальних препаратах, патогенні мікроорганізми – збудники інфекційних захворювань.

2. З метою проведення спеціальної оцінки умов праці дослідженню (випробуванню) та вимірюванню підлягають такі шкідливі та (або) небезпечні фактори трудового процесу:

1) тяжкість трудового процесу - показники фізичного навантаження на опорно-руховий апарат та на функціональні системи організму працівника;

2) напруженість трудового процесу – показники сенсорного навантаження на центральну нервову систему та органи почуттів працівника.

3. Випробувальна лабораторія (центр) проводить дослідження (випробування) та вимірювання наступних шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу:

1) температура повітря;

2) відносна вологість повітря;

3) швидкість руху повітря;

4) інтенсивність та експозиційна доза інфрачервоного випромінювання;

7) напруженість змінного електричного поля електромагнітних випромінювань радіочастотного діапазону;

8) напруженість змінного магнітного поля електромагнітних випромінювань радіочастотного діапазону;

10) інтенсивність джерел ультрафіолетового випромінювання в діапазоні довжин хвиль 200 – 400 нанометрів;

11) енергетична освітленість у діапазонах довжин хвиль УФ-A (λ = 400 – 315 нанометрів), УФ-B (λ = 315 – 280 нанометрів), УФ-C (λ = 280 – 200 нанометрів);

12) енергетична експозиція лазерного випромінювання;

13) потужність амбіентного еквівалента дози гамма-випромінювання, рентгенівського та нейтронного випромінювань;

14) радіоактивне забруднення виробничих приміщень, елементів виробничого обладнання, засобів індивідуального захисту та шкірних покривів працівників;

15) рівень звуку;

16) загальний рівень звукового тиску інфразвуку;

17) ультразвук повітряний;

18) вібрація загальна та локальна;

19) освітленість робочої поверхні;

20) концентрація шкідливих хімічних речовин, у тому числі речовин біологічної природи (антибіотиків, вітамінів, гормонів, ферментів, білкових препаратів), які отримують хімічним синтезом та (або) для контролю вмісту яких використовують методи хімічного аналізу, а також концентрація сумішей таких речовин у повітрі робочої зони та на шкірних покривах працівників (відповідно до області акредитації випробувальної лабораторії (центру);

21) масова концентрація аерозолів у повітрі робочої зони;

22) тяжкість трудового процесу (довжина шляху переміщення вантажу, м'язове зусилля, маса вантажів, що переміщуються, кут нахилу корпусу тіла працівника і кількість нахилів за робочий день (зміну), час утримання вантажу, кількість стереотипних робочих рухів);

а) полягає у диспетчеризації виробничих процесів, керуванні транспортними засобами (тривалість зосередженого спостереження, щільність сигналів (світлових, звукових) та повідомлень в одиницю часу, кількість виробничих об'єктів одночасного спостереження, навантаження на слуховий аналізатор, час активного спостереження за перебігом виробничого процесу);

б) полягає в обслуговуванні виробничих процесів конвеєрного типу (тривалість виконання одиничної операції, кількість елементів (прийомів), необхідні реалізації одиничної операції);

в) пов'язана із тривалою роботою з оптичними приладами;

24) біологічні фактори (відповідно до області акредитації випробувальної лабораторії (центру).

4. За окремими видами робіт, професій, посад, спеціальностей федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, спільно з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно- правового регулювання у відповідній сфері діяльності, Державною корпорацією з атомної енергії "Росатом", Державною корпорацією з космічної діяльності "Роскосмос" за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції щодо організації та здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, та з урахуванням думки Російської Федерації тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин може встановлюватися додатковий перелік шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу, що підлягають дослідженню (випробуванню) та вимірюванню під час проведення спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 14. Класифікація умов праці

1. Умови праці за ступенем шкідливості та (або) небезпеки поділяються на чотири класи - оптимальні, допустимі, шкідливі та небезпечні умови праці.

2. Оптимальними умовами праці (1 клас) є умови праці, за яких вплив на працівника шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів відсутній або рівні впливу яких не перевищують рівні, встановлені нормативами (гігієнічними нормативами) умов праці та прийняті як безпечні для людини , і створюються передумови підтримки високого рівня працездатності працівника.

3. Допустимими умовами праці (2 клас) є умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких не перевищують рівні, встановлені нормативами (гігієнічними нормативами) умов праці, а змінений функціональний стан організму працівника відновлюється під час регламентованого відпочинку або на початок наступного робочого дня (зміни).

4. Шкідливими умовами праці (3 клас) є умови праці, за яких рівні впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів перевищують рівні, встановлені нормативами (гігієнічними нормативами) умов праці, у тому числі:

1) підклас 3.1 (шкідливі умови праці 1 ступеня) - умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, після впливу яких змінений функціональний стан організму працівника відновлюється, як правило, за тривалішого, ніж до початку наступного робочого дня (зміни), припинення впливу даних факторів, та збільшується ризик ушкодження здоров'я;

2) підклас 3.2 (шкідливі умови праці 2 ступеня) - умови праці, при яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких здатні викликати стійкі функціональні зміни в організмі працівника, що призводять до появи та розвитку початкових форм професійних захворювань або професійних захворювань легкого ступеня тяжкості (без втрати професійної працездатності), що виникають після тривалої експозиції (п'ятнадцять років);

3) підклас 3.3 (шкідливі умови праці 3 ступеня) - умови праці, при яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких здатні викликати стійкі функціональні зміни в організмі працівника, що призводять до появи та розвитку професійних захворювань легені та середнього ступеня тяжкості (із втратою професійної працездатності) у період трудової діяльності;

4) підклас 3.4 (шкідливі умови праці 4 ступеня) - умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких здатні призвести до появи та розвитку важких форм професійних захворювань (із втратою загальної працездатності) у період трудової діяльності

5. Небезпечними умовами праці (4 клас) є умови праці, за яких на працівника впливають шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких протягом усього робочого дня (зміни) або його частини здатні створити загрозу життю працівника, а наслідки впливу Дані фактори зумовлюють високий ризик розвитку гострого професійного захворювання в період трудової діяльності.

6. У разі застосування працівниками, зайнятими на робочих місцях зі шкідливими умовами праці, ефективних засобів індивідуального захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію у порядку, встановленому відповідним технічним регламентом, клас (підклас) умов праці може бути знижений комісією на підставі висновку експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, на один ступінь відповідно до методики, затвердженої федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з організації та здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, та з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

7. За погодженням з федеральним органом виконавчої, що здійснює функції щодо організації та здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, допускається зниження класу (підкласу) умов праці більш ніж на один ступінь відповідно до методики, зазначеної в частині цієї статті.

8. Щодо робочих місць в організаціях, які здійснюють окремі види діяльності, зниження класу (підкласу) умов праці може здійснюватися відповідно до галузевих особливостей, затверджених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з організації та здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, та з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

9. Критерії класифікації умов праці робочому місці встановлюються передбаченої частиною 3 статті цього Федерального закону методикою проведення спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 15. Результати проведення спеціальної оцінки умов праці

1. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, складає звіт про її проведення, до якого включаються такі результати проведення спеціальної оцінки умов праці:

1) відомості про організацію, що проводить спеціальну оцінку умов праці, з додатком копій документів, що підтверджують її відповідність встановленим статтею цього Закону вимогам;

2) перелік робочих місць, на яких проводилася спеціальна оцінка умов праці, із зазначенням шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що ідентифіковані на даних робочих місцях;

3) карти спеціальної оцінки умов праці, що містять відомості про встановлений експертом організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, клас (підклас) умов праці на конкретних робочих місцях;

4) протоколи проведення досліджень (випробувань) та вимірювань ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;

5) протокол оцінки ефективності застосовуваних працівниками, зайнятими на робочих місцях із шкідливими умовами праці, засобів індивідуального захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію в порядку, встановленому технічним регламентом, що проводиться з метою зниження класу (підкласу) умов праці (у разі проведення такої оцінки);

6) протокол комісії, що містить рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань на підставі, зазначеній у частині 9 статті цього Федерального закону (за наявності такого рішення);

7) зведена відомість спеціальної оцінки умов праці;

8) перелік заходів щодо покращення умов та охорони праці працівників, на робочих місцях яких проводилася спеціальна оцінка умов праці;

9) висновки експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці.

2. Звіт про проведення спеціальної оцінки умов праці підписується всіма членами комісії та затверджується головою комісії. Член комісії, який не погоджується з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці, має право викласти у письмовій формі мотивовану особливу думку, яка додається до цього звіту.

3. Форма звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці та інструкція щодо її заповнення затверджуються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

4. Щодо робочих місць, на яких шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори не ідентифіковані, у звіті про проведення спеціальної оцінки умов праці зазначаються відомості, передбачені пунктами 1-4, 7 та 9 частини 1 цієї статті.

5. Роботодавець організує ознайомлення працівників з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці на їх робочих місцях під розпис у строк не пізніше ніж за тридцять календарних днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці. У зазначений термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування їх у відпустці чи відрядженні, періоди міжвахтового відпочинку.

5.1. Роботодавець протягом трьох робочих днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці зобов'язаний повідомити про це організацію, яка проводила спеціальну оцінку умов праці, будь-яким доступним способом, що забезпечує можливість підтвердження факту такого повідомлення, а також надіслати на її адресу копію затвердженого звіту про проведення спеціальної оцінки умов праці рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або у формі електронного документа, підписаного кваліфікованим електронним підписом. За наявності у звіті про проведення спеціальної оцінки умов праці відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом, направлення копії зазначеного звіту здійснюється з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про державну та іншу охоронювану законом таємницю.

6. Роботодавець з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про персональні дані та законодавства Російської Федерації про державну та іншу таємницю, що охороняється законом, організує розміщення на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (за наявності такого сайту) зведених даних про результати проведення спеціальної оцінки умов праці в частині встановлення класів (підкласів) умов праці на робочих місцях та переліку заходів щодо покращення умов та охорони праці працівників, на робочих місцях яких проводилася спеціальна оцінка умов праці, у строк не пізніше ніж протягом тридцяти календарних днів з дня затвердження звіту проведення спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 16. Особливості проведення спеціальної оцінки умов праці на окремих робочих місцях

1. При виявленні аналогічних робочих місць спеціальна оцінка умов праці проводиться щодо 20 відсотків робочих місць від загальної кількості таких робочих місць (але не менше двох робочих місць) і її результати застосовуються до всіх аналогічних робочих місць.

2. На аналогічні робочі місця заповнюється одна карта спеціальної оцінки умов праці.

3. Щодо аналогічних робочих місць розробляється єдиний перелік заходів щодо покращення умов та охорони праці працівників.

4. Спеціальна оцінка умов праці на робочих місцях із територіально змінними робочими зонами, де робочою зоною вважається оснащена необхідними засобами виробництва частина робочого місця, в якій один працівник або кілька працівників виконують схожі роботи або технологічні операції, проводиться шляхом попереднього визначення типових технологічних операцій, що характеризуються наявністю однакових шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, та подальшої оцінки впливу на працівників цих факторів при виконанні таких робіт чи операцій. Час виконання кожної технологічної операції визначається експертом організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, на підставі локальних нормативних актів шляхом опитування працівників та їх безпосередніх керівників, а також шляхом хронометрування.

5. У разі виявлення в ході проведення спеціальної оцінки умов праці хоча б одного робочого місця, що не відповідає ознакам аналогічності, встановленим статтею цього Закону, з числа робочих місць, раніше визнаних аналогічними, спеціальна оцінка умов праці проводиться на всіх робочих місцях, визнаних раніше аналогічними.

Стаття 17. Проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці

1. Позапланова спеціальна оцінка умов праці повинна проводитись у таких випадках:

1) введення в експлуатацію знову організованих робочих місць;

2) отримання роботодавцем припису державного інспектора праці про проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці у зв'язку з виявленими в ході проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, порушення вимог цього Федерального закону або державних нормативних вимог охорони праці, які у федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації;

3) зміна технологічного процесу, заміна виробничого обладнання, які здатні вплинути на рівень впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на працівників;

4) зміна складу застосовуваних матеріалів та (або) сировини, здатних вплинути на рівень впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на працівників;

5) зміна застосовуваних засобів індивідуального та колективного захисту, здатне вплинути на рівень впливу шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на працівників;

6) нещасний випадок на виробництві, що стався на робочому місці (за винятком нещасного випадку на виробництві, що стався з вини третіх осіб) або виявлене професійне захворювання, причинами яких стало вплив на працівника шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів;

7) наявність мотивованих пропозицій виборних органів первинних профспілкових організацій чи іншого представницького органу працівників щодо проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці.

2. Позапланова спеціальна оцінка умов праці проводиться на відповідних робочих місцях протягом дванадцяти місяців з дня настання випадків, зазначених у пунктах 1 та 3 частини 1 цієї статті, та протягом шести місяців з дня настання випадків, зазначених у пунктах 2, 4 - 7 частини 1 цієї статті.

3. У разі зміни імені, прізвища або по батькові (за наявності) роботодавця - індивідуального підприємця, реорганізації роботодавця - юридичної особи або зміни найменування робочого місця, які не спричинили настання підстав для проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці, передбачених пунктами 3 - 5 та 7 частини 1 цієї статті, позапланова спеціальна оцінка умов праці може проводитися. Рішення про непроведення позапланової спеціальної оцінки умов праці має ухвалюватися комісією.

4. У разі проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці, передбаченого пунктом 2 частини 1 цієї статті, на період до затвердження звіту про її проведення не допускається погіршення становища працівників, зайнятих на робочих місцях, щодо яких проводиться позапланова спеціальна оцінка умов праці, в частині наданих їм гарантій та компенсацій за роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці порівняно з їх становищем до проведення спеціальної оцінки умов праці, результати якої отримані з порушеннями вимог цього Закону.

Стаття 18. Федеральна державна інформаційна система обліку результатів проведення спеціальної оцінки умов праці

1. Результати проведення спеціальної оцінки умов праці, у тому числі щодо робочих місць, умови праці на яких декларуються як відповідні державним нормативним вимогам охорони праці, підлягають передачі до Федеральної державної інформаційної системи обліку результатів проведення спеціальної оцінки умов праці (далі - інформаційна система обліку ), за винятком відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом, з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про персональні дані. Обов'язок щодо передачі результатів проведення спеціальної оцінки умов праці покладається на організацію, яка проводить спеціальну оцінку умов праці.

2. В інформаційній системі обліку об'єктами обліку є такі відомості:

1) щодо роботодавця:

а) повне найменування;

б) місце знаходження та місце провадження діяльності;

д) код за загальноросійським класифікатором видів економічної діяльності;

е) кількість робочих місць;

ж) кількість робочих місць, на яких проведено спеціальну оцінку умов праці;

з) розподіл робочих місць за класами (підкласами) умов праці;

2) щодо робочого місця:

а) індивідуальний номер робочого місця;

б) код професії працівника чи працівників, зайнятих цьому робочому місці, відповідно до Загальноросійським класифікатором професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів;

в) страховий номер індивідуального особового рахунку працівника чи працівників, зайнятих на даному робочому місці;

г) чисельність працівників, зайнятих на цьому робочому місці;

д) клас (підклас) умов праці на даному робочому місці, а також клас (підклас) умов праці щодо кожного шкідливого та (або) небезпечного виробничих факторів із зазначенням їх найменування, одиниць їх виміру, виміряних значень, відповідних нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці, тривалості впливу даних шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на працівника та відомостей про зниження класу (підкласу) умов праці на підставі оцінки ефективності засобів індивідуального захисту, включаючи реквізити протоколу оцінки ефективності застосовуваних працівниками, зайнятими на робочих місцях із шкідливими умовами праці , засобів індивідуального захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію у порядку, встановленому технічним регламентом, що проводиться з метою зниження класу (підкласу) умов праці (у разі проведення такої оцінки);

е) підставу формування прав працівників, зайнятих цьому робочому місці, на дострокове призначення страхової пенсії за старістю (за наявності таких прав);

ж) відомості про нещасні випадки, що сталися за останні п'ять років на виробництві та про професійні захворювання, виявлені у працівників, зайнятих на даному робочому місці;

з) відомості про якість результатів проведення спеціальної оцінки умов праці (відповідність чи невідповідність результатів проведення спеціальної оцінки умов праці вимогам цього Закону у разі проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці);

і) відомості про прийняття федеральним органом виконавчої, уповноваженим для проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, рішення про припинення дії декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці;

3) щодо організації, яка проводила спеціальну оцінку умов праці:

а) повне найменування;

б) реєстраційний номер запису у реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці;

в) ідентифікаційний номер платника податків;

г) основний державний реєстраційний номер;

д) відомості про акредитацію випробувальної лабораторії (центру), у тому числі номер та термін дії атестату акредитації випробувальної лабораторії (центру);

е) відомості про експертів організації, яка проводила спеціальну оцінку умов праці, які брали участь у її проведенні, у тому числі прізвище, ім'я, по батькові, посаду та реєстраційний номер запису в реєстрі експертів організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці;

ж) відомості про засоби вимірів, що застосовувалися випробувальною лабораторією (центром), що включають найменування засобу вимірювання та його номер у Федеральному інформаційному фонді щодо забезпечення єдності вимірювань, заводський номер засобу вимірювань, дату закінчення терміну дії його перевірки, дату проведення вимірювань, найменування вимірюваних шкідливого та (або) небезпечного виробничих факторів.

3. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, протягом десяти робочих днів з дня затвердження звіту про її проведення передає до інформаційної системи обліку у формі електронного документа, підписаного кваліфікованим електронним підписом, відомості, передбачені частиною 2 цієї статті.

4. У разі невиконання організацією, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, обов'язків, передбачених частиною 1 цієї статті, роботодавець має право передавати до територіального органу федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять трудового права, у тому числі в електронній формі, наявні у нього відомості щодо об'єктів обліку, зазначених у частині 2 цієї статті.

5. У разі, зазначеному в частині 4 цієї статті, територіальний орган федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, передає інформаційну систему обліку у формі електронного документа, підписаного кваліфікованим електронним підписом, відомості щодо об'єктів обліку, зазначених у частині 2 цієї статті.

6. Відомості, що містяться в інформаційній системі обліку, використовуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, підвідомчій йому федеральною службою та координованими ним державними позабюджетними фондами, а також федеральним органом виконавчої влади , Здійснює функції з організації та здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони праці та страховиками з метою, зазначених у статті цього Федерального закону.

7. Порядок формування, зберігання та використання відомостей, що містяться в інформаційній системі обліку, встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

8. Учасники інформаційної взаємодії зобов'язані дотримуватись конфіденційності відомостей, що містяться в інформаційній системі обліку, забезпечувати захист цих відомостей від несанкціонованого доступу відповідно до законодавства Російської Федерації.

9. Оператором інформаційної системи обліку є федеральний орган виконавчої, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

Глава 3. Організації, які проводять спеціальну оцінку умов праці, та експерти організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці

Стаття 19. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці

1. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, повинна відповідати таким вимогам:

1) зазначення у статутних документах організації як основний вид діяльності або одного з видів її діяльності проведення спеціальної оцінки умов праці;

2) наявність в організації не менше п'яти експертів, які працюють за трудовим договором та мають сертифікат експерта на право виконання робіт із спеціальної оцінки умов праці, у тому числі не менше одного експерта, який має вищу освіту за однією із спеціальностей - загальна гігієна, гігієна праці, санітарно-гігієнічні лабораторні дослідження;

3) наявність як структурний підрозділ випробувальної лабораторії (центру), яка акредитована національним органом з акредитації відповідно до законодавства Російської Федерації про акредитацію в національній системі акредитації та областю акредитації якої є проведення досліджень (випробувань) та вимірювань шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу, передбачених пунктами 1 - 11 і 15 - 23 частини 3 статті цього Федерального закону.

2. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, має право проводити дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу, передбачених пунктами 12 - 14 та 24 частини 3 статті цього Федерального закону, у разі, якщо проведення досліджень (випробувань) та вимірювань даних факторів є областю акредитації її випробувальної лабораторії (центру), самостійно або залучити за цивільно-правовим договором для проведення досліджень (випробувань) та вимірювань даних факторів випробувальні лабораторії (центри), акредитовані національним органом з акредитації відповідно до законодавством Російської Федерації про акредитацію у національній системі акредитації.

3. Порядок допуску організацій до діяльності щодо проведення спеціальної оцінки умов праці, їх реєстрації в реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, призупинення та припинення діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці встановлюється Урядом Російської Федерації.

Стаття 20. Експерти організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці

1. До трудової діяльності як експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, допускаються особи, які пройшли атестацію на право виконання робіт із спеціальної оцінки умов праці та мають сертифікат експерта на право виконання робіт із спеціальної оцінки умов праці (далі - сертифікат експерта).

2. Атестація на право виконання робіт із спеціальної оцінки умов праці, видача внаслідок її проведення сертифіката експерта та його анулювання здійснюються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

3. Особи, які претендують на отримання сертифіката експерта, повинні відповідати таким вимогам:

1) наявність вищої освіти;

2) наявність додаткової професійної освіти, зміст додаткової професійної програми якої передбачає вивчення питань оцінки умов праці в обсязі не менше ніж сімдесят дві години;

3) наявність досвіду практичної роботи у сфері оцінки умов праці, зокрема у сфері атестації робочих місць за умовами праці, щонайменше трьох років.

4. Форма сертифіката експерта, технічні вимоги щодо нього та інструкція із заповнення бланка сертифіката експерта встановлюються федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

Стаття 21. Реєстр організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, та реєстр експертів організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці

1. Федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, здійснюються формування та ведення реєстру організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці (далі - реєстр організацій), та реєстру експертів організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці (далі – реєстр експертів).

2. Порядок формування та ведення реєстру організацій встановлюється Урядом Російської Федерації.

3. Порядок формування та ведення реєстру експертів встановлюється федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

4. До реєстру організацій вносяться такі відомості:

1) повне найменування організації, місце її знаходження, найменування та місця знаходження філій та представництв організації (за наявності);

2) ідентифікаційний номер платника податків;

3) основний державний реєстраційний номер;

4) реєстраційний номер запису у реєстрі організацій;

5) дата внесення відомостей про організацію до Реєстру організацій;

6) дата прийняття рішення про зупинення діяльності організації як організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, та підставу прийняття такого рішення;

7) дата прийняття рішення про поновлення діяльності організації як організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, та підставу прийняття такого рішення;

8) дата прийняття рішення про припинення діяльності організації як організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, та підставу прийняття такого рішення.

5. До реєстру експертів вносяться такі відомості:

1) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) експерта;

2) номер, дата видачі сертифіката експерта (дубліката сертифіката експерта) та дата закінчення експерта (дубліката сертифіката експерта);

3) область або сферу діяльності, в рамках яких експерт може виконувати роботи з проведення спеціальної оцінки умов праці;

4) дата анулювання сертифіката експерта.

6. Відомості, зазначені у частинах 4 та 5 цієї статті, підлягають розміщенню на офіційному сайті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" та повинні бути доступними для ознайомлення всім зацікавленим особам без стягнення плати.

Стаття 22. Незалежність організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, та експертів організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці

1. Організації, які проводять спеціальну оцінку умов праці, та експерти організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, незалежні та керуються у своїй діяльності виключно вимогами Трудового кодексу Російської Федерації, цього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють спеціальну оцінку умов праці.

2. Спеціальна оцінка умов праці не може проводитись:

1) посадовими особами органів виконавчої влади, уповноважених на здійснення державного нагляду (контролю) у встановленій сфері діяльності, а також на проведення державної експертизи умов праці;

2) організаціями, керівники та інші посадові особи яких є засновниками (учасниками) юридичних осіб (роботодавців) та на робочих місцях яких проводиться спеціальна оцінка умов праці, посадовими особами таких організацій, що несуть відповідальність за організацію та проведення спеціальної оцінки умов праці;

3) організаціями, керівники та інші посадові особи яких перебувають у близькій спорідненості або властивості (батьки, подружжя, діти, брати, сестри, а також брати, сестри, батьки, діти подружжя та подружжя дітей) з засновниками (учасниками) юридичних осіб (роботодавців) ), на робочих місцях яких проводиться спеціальна оцінка умов праці, посадовими особами таких організацій, що несуть відповідальність за організацію та проведення спеціальної оцінки умов праці;

4) організаціями щодо юридичних осіб (роботодавців), на робочих місцях яких проводиться спеціальна оцінка умов праці та для яких такі організації є засновниками (учасниками), щодо дочірніх товариств, філій та представництв зазначених юридичних осіб (роботодавців), а також щодо юридичних осіб (роботодавців), які мають спільних із такою організацією засновників (учасників);

5) експертами, які є засновниками (учасниками) юридичних осіб (роботодавців), на робочих місцях яких проводиться спеціальна оцінка умов праці, керівниками таких організацій, посадовими особами таких організацій, що несуть відповідальність за організацію та проведення спеціальної оцінки умов праці;

6) експертами, які перебувають у близькій спорідненості або властивості (батьки, подружжя, діти, брати, сестри, а також брати, сестри, батьки, діти подружжя та подружжя дітей) з засновниками (учасниками) юридичних осіб (роботодавців), на робочих місцях яких проводиться спеціальна оцінка умов праці, керівниками таких організацій, посадовими особами таких організацій, що несуть відповідальність за організацію та проведення спеціальної оцінки умов праці.

3. Порядок та розмір оплати виконання робіт, надання послуг організаціями, які проводять спеціальну оцінку умов праці, визначаються цивільно-правовими договорами та не можуть залежати від виконання будь-яких вимог роботодавців та (або) їх представників щодо результатів проведення спеціальної оцінки умов праці, не передбачених цим Федеральним законом.

4. Організації, які проводять спеціальну оцінку умов праці, та їх експерти не мають права здійснювати дії, що тягнуть за собою виникнення конфлікту інтересів або створюють загрозу виникнення такого конфлікту (ситуації, при яких зацікавленість організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, або її експерта впливає або може) вплинути на результати проведення спеціальної оцінки умов праці).

5. Порушення організацією, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, або експертом порядку проведення спеціальної оцінки умов праці тягне за собою адміністративну відповідальність відповідно до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

Стаття 23. Забезпечення виконання зобов'язань організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці

Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, при її проведенні може забезпечувати виконання своїх зобов'язань, пов'язаних з ризиком настання майнової відповідальності, за зобов'язаннями, що виникають внаслідок заподіяння шкоди роботодавцям - замовникам проведення спеціальної оцінки умов праці, та (або) працівникам щодо робочих місць яких проводилася спеціальна оцінка умов праці та (або) іншим особам шляхом укладання договору добровільного страхування такої відповідальності.

Стаття 24. Експертиза якості спеціальної оцінки умов праці

1. Експертиза якості спеціальної оцінки умов праці здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у галузі охорони праці в рамках державної експертизи умов праці, передбаченої Трудовим кодексом Російської Федерації.

2. Експертиза якості спеціальної оцінки умов праці здійснюється:

1) за поданнями територіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого для проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, у зв'язку з здійсненням заходів із державного контролю (нагляду) над виконанням вимог цього Федерального закону, у тому числі на підставі заяв працівників, професійних спілок, їх об'єднань, інших уповноважених працівниками представницьких органів, а також роботодавців, їх об'єднань, страховиків, організацій, які проводили спеціальну оцінку умов праці;

2) за поданими безпосередньо до органу, уповноваженого на проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці, відповідно до частини 1 цієї статті заяв працівників, професійних спілок, їх об'єднань, інших уповноважених працівниками представницьких органів, а також роботодавців, їх об'єднань, страховиків, організацій , які проводили спеціальну оцінку умов праці

3. Проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці на підставі, зазначеній у пункті 2 частини 2 цієї статті, здійснюється на платній основі за рахунок коштів заявника. Методичні рекомендації щодо визначення розміру плати за проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці затверджуються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

4. Розбіжності з питань проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці, незгода заявників, зазначених у частині 2 цієї статті, з результатами експертизи якості спеціальної оцінки умов праці розглядаються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції щодо вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці, з урахуванням вимог Федерального закону від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг".

5. Порядок проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці та порядок розгляду розбіжностей з питань проведення такої експертизи встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

6. Результати експертизи якості спеціальної оцінки умов праці підлягають передачі інформаційну систему обліку у порядку, встановленому частиною 3 статті цього Федерального закону. Обов'язок щодо передачі результатів експертизи якості спеціальної оцінки умов праці покладається на орган, уповноважений на проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці.

Розділ 4. Заключні положення

Стаття 25. Державний контроль (нагляд) та профспілковий контроль за дотриманням вимог цього Закону

1. Державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог цього Федерального закону здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, та його територіальними органами відповідно до Трудового кодексу Російської Федерації Федерації, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Профспілковий контроль за дотриманням вимог цього Федерального закону здійснюється інспекціями праці відповідних професійних спілок у порядку, встановленому трудовим законодавством та законодавством Російської Федерації про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності.

Стаття 26. Розгляд розбіжностей щодо проведення спеціальної оцінки умов праці

1. Розбіжності з питань проведення спеціальної оцінки умов праці, незгоду працівника з результатами проведення спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці, а також скарги роботодавця на дії (бездіяльність) організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, розглядаються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, та її територіальними органами, рішення яких може бути оскаржені у судовому порядке.

2. Роботодавець, працівник, виборний орган первинної профспілкової організації або інший представницький орган працівників має право оскаржити результати проведення спеціальної оцінки умов праці в судовому порядку.

Стаття 27. Перехідні положення

1. Організації, акредитовані в порядку, що діяв до дня набрання чинності цим Федеральним законом, як організації, що надають послуги з атестації робочих місць за умовами праці, вправі проводити спеціальну оцінку умов праці до закінчення терміну дії наявних на день набрання чинності цим Федеральним законом закону атестатів акредитації випробувальних лабораторій (центрів) цих організацій, але не пізніше ніж до 31 грудня 2018 року включно. До дня набрання чинності федеральним законом про акредитацію в національній системі акредитації акредитація випробувальних лабораторій (центрів) здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про технічне регулювання.

2. Організації, які акредитовані в порядку, що діяв до дня набрання чинності цим Законом, як організації, що надають послуги з атестації робочих місць за умовами праці, і мають у своєму складі випробувальні лабораторії (центри), термін дії атестатів акредитації яких закінчується у 2014 році, вправі проводити спеціальну оцінку умов праці без урахування вимог, встановлених пунктом 2 частини 1 статті цього Закону, до 31 грудня 2014 року включно.

3. Обов'язки експертів організацій, зазначених у частинах 1 і 2 цієї статті, мають право виконувати особи, які працюють у цих організаціях за трудовим договором та допущені у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про технічне регулювання, до роботи у випробувальних лабораторіях (центрах), за станом на день набрання чинності цим Законом, але не пізніше строків, встановлених частинами 1 і 2 цієї статті.

4. У випадку, якщо до дня набрання чинності цим Законом щодо робочих місць була проведена атестація робочих місць за умовами праці, спеціальна оцінка умов праці щодо таких робочих місць може не проводитися протягом п'яти років з дня завершення даної атестації, за винятком випадків виникнення обставин, зазначених у частині 1 статті цього Закону. При цьому для цілей, визначених статтею цього Закону, використовуються результати даної атестації, проведеної відповідно до чинного до дня набрання чинності цим Федеральним законом порядку. Роботодавець має право провести спеціальну оцінку умов праці у порядку, встановленому цим Федеральним законом, до закінчення терміну дії наявних результатів атестації робочих місць за умовами праці.

5. Щодо робочих місць, зазначених у частині 7 статті цього Федерального закону, спеціальна оцінка умов праці проводиться у загальному порядку, передбаченому цим Федеральним законом, до встановлення уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади особливостей проведення спеціальної оцінки умов праці на таких робочих місцях .

6. Щодо робочих місць, не зазначених у частині 6 статті цього Закону, спеціальна оцінка умов праці може проводитися поетапно і повинна бути завершена не пізніше ніж 31 грудня 2018 року.

7. При проведенні вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів допускається застосування методик (методів) вимірювань шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, допущених до застосування у порядку, встановленому до дня набрання чинності Федеральним законом від 26 червня 2008 року № 102 -ФЗ "Про забезпечення єдності вимірів", у тому числі затверджених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг, управління державним майном у сфері технічного регулювання та забезпечення єдності вимірів, та федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з розробки та затвердження державних санітарно-епідеміологічних правил та гігієнічних нормативів, без проведення їх атестації. Атестацію зазначених у цій частині методик (методів) вимірювань має бути завершено не пізніше 31 грудня 2020 року.

Стаття 28. Порядок набрання чинності цим Законом

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2014 року, за винятком статті цього Закону.

3. До 1 січня 2016 року відомості, зазначені у статті цього Федерального закону, передаються до федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на проведення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці.

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО СПЕЦІАЛЬНУ ОЦІНКУ УМОВ ПРАЦІ

Державною Думою

Радою Федерації

Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Предмет регулювання цього Закону

Стаття 2. Регулювання спеціальної оцінки умов праці

1. Регулювання спеціальної оцінки умов праці здійснюється Трудовим кодексом Російської Федерації, цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Стаття 3. Спеціальна оцінка умов праці

3. Спеціальна оцінка умов праці немає щодо умов праці надомників, дистанційних працівників і працівників, які вступили у трудові відносини з роботодавцями - фізичними особами, які є індивідуальними підприємцями, або з роботодавцями - релігійними організаціями, зареєстрованими відповідно до федеральним законом.

Стаття 4. Права та обов'язки роботодавця у зв'язку з проведенням спеціальної оцінки умов праці

1. Роботодавець має право:

2) проводити позапланову спеціальну оцінку умов праці у порядку, встановленому цим Федеральним законом;

3) вимагати від організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, документи, що підтверджують її відповідність вимогам, встановленим статтею 19

4) оскаржити в порядку, встановленому статтею 26 цього Закону, дії (бездіяльність) організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці.

2. Роботодавець зобов'язаний:

1) забезпечити проведення спеціальної оцінки умов праці, зокрема позапланової спеціальної оцінки умов праці, у разі, встановлених частиною 1 статті 17 цього Федерального закону;

2) надати організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці, необхідні відомості, документи та інформацію, що передбачені цивільно-правовим договором, зазначеним у частині 2 статті 8 цього Федерального закону, та які характеризують умови праці на робочих місцях, а також роз'яснення з питань проведення спеціальної оцінки умов праці та пропозиції працівників щодо здійснення на їх робочих місцях ідентифікації потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів (за наявності таких пропозицій);

Стаття 5. Права та обов'язки працівника у зв'язку з проведенням спеціальної оцінки умов праці

1. Працівник має право:

1) бути при проведенні спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці;

3) оскаржити результати проведення спеціальної оцінки умов праці на його робочому місці відповідно до статті 26 цього Закону.

Стаття 6. Права та обов'язки організації, що проводить спеціальну оцінку умов праці

1. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, має право:

2. Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, зобов'язана:

2) надавати на вимогу роботодавця документи, що підтверджують відповідність цієї організації вимогам, встановленим статтею 19 цього Закону;

4) не приступати до проведення спеціальної оцінки умов праці або зупиняти її проведення у випадках:

А) ненадання роботодавцем необхідних відомостей, документів та інформації, що передбачені цивільно-правовим договором, зазначеним у частині 2 статті 8 цього Федерального закону, та які характеризують умови праці на робочих місцях, а також роз'яснень з питань проведення спеціальної оцінки умов праці;

Б) відмови роботодавця забезпечити умови, необхідні для проведення досліджень (випробувань) та вимірювань ідентифікованих шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, відповідно до цивільно-правового договору, зазначеного в частині 2 статті 8 цього Федерального закону;

Стаття 7. Застосування результатів проведення спеціальної оцінки умов праці

Результати проведення спеціальної оцінки умов праці можуть застосовуватись для:

1) розробки та реалізації заходів, спрямованих на покращення умов праці працівників;

4) здійснення контролю за станом умов праці на робочих місцях;

6) встановлення працівникам передбачених Трудовим кодексом Російської Федерації гарантій та компенсацій;

10) підготовки статистичної звітності про умови праці;

15) оцінки рівнів професійних ризиків;

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОЇ ОЦІНКИ

УМОВ ПРАЦІ

Стаття 8. Організація проведення спеціальної оцінки умов праці

2. Спеціальна оцінка умов праці проводиться спільно роботодавцем та організацією чи організаціями, що відповідають вимогам статті 19 цього Федерального закону та залучаються роботодавцем на підставі цивільно-правового договору.

Стаття 9. Підготовка до проведення спеціальної оцінки умов праці

4. Комісію очолює роботодавець чи його представник.

Стаття 10. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів

6. Ідентифікація потенційно шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів не здійснюється щодо:

7. Перелік підлягають дослідженням (випробуванням) та вимірюванням шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів на зазначених у частині 6 цієї статті робочих місцях визначається експертом організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, виходячи з переліку шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, зазначених у частинах 1 та 2 статті 13 цього Федерального закону.

2) обстеження робочого місця;

3) ознайомлення з роботами, які фактично виконуються працівником на робочому місці;

Стаття 11. Декларування відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці

Стаття 12. Дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів

Стаття 13. Шкідливі та (або) небезпечні фактори виробничого середовища та трудового процесу, що підлягають дослідженню (випробуванню) та вимірюванню під час проведення спеціальної оцінки умов праці

1) температура повітря;

2) відносна вологість повітря;

3) швидкість руху повітря;

4) інтенсивність та експозиційна доза інфрачервоного випромінювання;

7) напруженість змінного електричного поля електромагнітних випромінювань радіочастотного діапазону;

8) напруженість змінного магнітного поля електромагнітних випромінювань радіочастотного діапазону;

10) інтенсивність джерел ультрафіолетового випромінювання в діапазоні довжин хвиль 200 – 400 нанометрів;

11) енергетична освітленість у діапазонах довжин хвиль УФ-A (= 400 – 315 нанометрів), УФ-B ( = 315 – 280 нанометрів), УФ-C ( = 280 – 200 нанометрів);

12) енергетична експозиція лазерного випромінювання;

15) рівень звуку;

16) загальний рівень звукового тиску інфразвуку;

17) ультразвук повітряний;

18) вібрація загальна та локальна;

19) освітленість робочої поверхні;

21) масова концентрація аерозолів у повітрі робочої зони;

А) полягає у диспетчеризації виробничих процесів, керуванні транспортними засобами (тривалість зосередженого спостереження, щільність сигналів (світлових, звукових) та повідомлень в одиницю часу, кількість виробничих об'єктів одночасного спостереження, навантаження на слуховий аналізатор, час активного спостереження за перебігом виробничого процесу);

Б) полягає в обслуговуванні виробничих процесів конвеєрного типу (тривалість виконання одиничної операції, кількість елементів (прийомів), необхідних для реалізації одиничної операції);

В) пов'язана із тривалою роботою з оптичними приладами;

24) біологічні фактори (відповідно до області акредитації випробувальної лабораторії (центру).

Стаття 14. Класифікація умов праці

7. За погодженням з федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з організації та здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, допускається зниження класу (підкласу) умов праці більш ніж на один ступінь відповідно до методики, зазначеної в частині 6 цієї статті.

9. Критерії класифікації умов праці робочому місці встановлюються передбаченої частиною 3 статті 8 цього Федерального закону методикою проведення спеціальної оцінки умов праці.

Стаття 15. Результати проведення спеціальної оцінки умов праці

1) відомості про організацію, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, з додатком копій документів, що підтверджують її відповідність встановленим статтею 19 цього Закону вимогам;

6) протокол комісії, що містить рішення про неможливість проведення досліджень (випробувань) та вимірювань на підставі, зазначеній у частині 9 статті 12 цього Федерального закону (за наявності такого рішення);

7) зведена відомість спеціальної оцінки умов праці;

9) висновки експерта організації, яка проводить спеціальну оцінку умов праці.

Стаття 16. Особливості проведення спеціальної оцінки умов праці на окремих робочих місцях

2. На аналогічні робочі місця заповнюється одна карта спеціальної оцінки умов праці.

5. У разі виявлення в ході проведення спеціальної оцінки умов праці хоча б одного робочого місця, що не відповідає ознакам аналогічності, встановленим статтею 9 цього Закону, з числа робочих місць, раніше визнаних аналогічними, спеціальна оцінка умов праці проводиться на всіх робочих місцях, визнаних раніше аналогічними.

Стаття 17. Проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці

1. Позапланова спеціальна оцінка умов праці повинна проводитись у таких випадках:

1) введення в експлуатацію знову організованих робочих місць;

3. У разі зміни імені, прізвища або по батькові (за наявності) роботодавця - індивідуального підприємця, реорганізації роботодавця - юридичної особи або зміни найменування робочого місця, які не спричинили настання підстав для проведення позапланової спеціальної оцінки умов праці, передбачених пунктами 3 - та 7 частини 1 цієї статті, позапланова спеціальна оцінка умов праці може проводитися. Рішення про непроведення позапланової спеціальної оцінки умов праці має ухвалюватися комісією.

Стаття 18. Федеральна державна інформаційна система обліку результатів проведення спеціальної оцінки умов праці

2. В інформаційній системі обліку об'єктами обліку є такі відомості:

1) щодо роботодавця:

а) повне найменування;

Б) місце знаходження та місце провадження діяльності;

В) ідентифікаційний номер платника податків;

Г) основний державний реєстраційний номер;

6.2.6. Для проведення спеціальної оцінки умов праці формувати комісію для проведення спеціальної оцінки умов праці відповідно до вимог статті 9 Федерального закону від 29 грудня 2013 р. N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці";

Розміри, порядок та умови компенсацій не можуть бути погіршені або знижені в порівнянні з порядком, умовами та розміром фактично реалізованих щодо даних працівників компенсаційних заходів станом на день внесення змін за результатами СОУТ (ст. 15 ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці").

5.5.2. своєчасно проводити СОУТ відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р. N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" за участю представників виборного органу профспілкової організації у складі комісії зі спеціальної оцінки.

1.23. Керівник депо зобов'язаний забезпечити проведення спеціальної оцінки умов праці, розробку та реалізацію заходів, спрямованих на покращення умов праці працівників відповідно до вимог Федерального закону Російської Федерації "Про спеціальну оцінку умов праці" та інших нормативних актів з охорони праці.

Федерального закону від 28.12.2013 N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінку умов праці" (Офіційний інтернет-портал правової інформації http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013).

Пункт 3 статті 27 "Збереження права на дострокове призначення трудової пенсії" Федерального закону від 17.12.2001 N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації";