Zoznam okresov Ruskej federácie. Federálne okresy - čo sú to? Federálne okresy Ruskej federácie

Vo viacerých štátoch je federálny okres administratívno-územnou jednotkou a na jeho území sa nachádza hlavné mesto federácie. Napríklad v Argentíne sa táto územná jednotka nazýva Federal Capital District, v Austrálii - hlavné územie. Okres môže byť súčasťou federácie na rovnocennom základe s ostatnými subjektmi, alebo môže byť jej súčasťou.

Federálne okresy Ruska

V roku 2000 bolo v Ruskej federácii vytvorených 7 federálnych okresov (centrá miest sú uvedené v zátvorkách) a neskôr vznikli ďalšie dva:

1. Central (Moskva).
2. Severozápad (Petrohrad).
3. Federálny okruh Volga (Nižný Novgorod).
4. Uralsky (Jekaterinburg).
5. Severný Kaukaz (okres Pyatigorsk).
6. Ďaleký východ (Chabarovsk).
7. Sibírsky federálny okruh (Novosibirsk).
8. Krymská (Simferopol).
9. Južný federálny okruh (Rostov na Done).

Na čele každého z nich stojí zástupca prezidenta Ruskej federácie. Za zmienku stojí, že okres neovplyvňuje ústavné územné členenie krajiny a je nástrojom na posilnenie vertikály moci. Dekrétom prezidenta V.V.Putina č.849 z 13. mája 2000 vzniklo 7 okresov, neskôr pribudli ďalšie dva. Vo všeobecnosti sa počet a zloženie federálnych okresov môže meniť v dôsledku geografických výhod a politických zmien. Okres je pre úrady maximálne výhodný. Nedá sa však povedať, že to tak zostane aj v budúcnosti.

V podstate ide o makroregión, ktorý vznikol obdobne ako vojenský obvod alebo hospodársky región. Každý z nich má špecifické centrum mesta – sídli v ňom zástupca prezidenta a jeho aparát dozorných a riadiacich orgánov.

Takmer všetky federálne okresy pozostávajú z okrajov a regiónov. Jedinou výnimkou je Severný Kaukaz, ktorý zahŕňa národné republiky. Mimochodom, práve tu nie je centrum mesta (okres Pyatigorsk) administratívnym centrom alebo mestom.

Nevyhnutnosť

Rozvoj ruskej ekonomiky je veľmi úzko spätý s historickými, prírodnými a regionálnymi charakteristikami tejto krajiny. Je tu obrovské územie a veľké zásoby prírodných zdrojov, z ktorých väčšina môže ešte zostať nepreskúmaná. V dôsledku toho bola úloha centralizovaného riadenia moci vždy vysoká. Okrem hraníc a centra je potrebné mať aj kontrolné bunky po celej krajine. Vzhľadom na veľmi veľký počet regiónov, ako aj ich túžbu rozšíriť suverenitu, ktorá oslabuje moc, bolo rozhodnuté vytvoriť samostatné regionálne riadiace centrá, ktoré by viedla priamo Moskva.

Svojvoľnosť regiónov

Štát nie je len geografický priestor s jasne stanovenými hranicami, kde občania pracujú a žijú. V prvom rade sú to zákony, disciplína a poriadok. Je neprijateľné, ak právne akty prijaté v regiónoch odporujú základnému zákonu krajiny a ústavy republík sa od neho vo všeobecnosti rozchádzajú, medzi regiónmi a územiami sa vytvárajú hraničné piliere a obchodné bariéry. To môže mať vážne následky. Samozrejme, bolo potrebné urobiť nejaké opatrenia, pretože 89 krajov z hlavného mesta nebolo možné monitorovať. Takéto rozhodnutie sa zdá byť obzvlášť relevantné, pretože niektoré regióny vo všeobecnosti zaviedli svoje vlastné dekréty a nariadenia, ktoré by mohli byť v rozpore nielen s federálnymi zákonmi, ale aj s ústavou. V dôsledku toho po rozpade ZSSR prakticky neexistovali účinné nástroje na riadenie vzdialených regiónov v Rusku. Ovládateľnosť bola takmer nulová.

Tiež stojí za to vziať do úvahy medzietnické konflikty a agresívne plány cudzích krajín na fragmentáciu a prerušenie ekonomických väzieb medzi vzdialenými regiónmi a centrálnymi regiónmi. V dôsledku toho vyvstala otázka vytvorenia novej formy vlády na federálnej úrovni. Vo veľkých administratívno-územných celkoch (vo federálnych okresoch) sa tak objavili poverení predstavitelia štátnej moci, čo nie je v rozpore s Ústavou.

Z histórie

Spravovať obrovské územie Ruska bolo vždy ťažké. Aj za Ruskej ríše mal cisár problémy s riadením procesov prebiehajúcich v štáte. Výsledkom boli pokusy o realizáciu reforiem. Tak už za Petra Veľkého bola krajina rozdelená na provincie, z ktorých každá mala svojho guvernéra. Ale už vtedy boli niektoré regióny rozlohou väčšie ako mnohé európske štáty, takže aj pri zavedení novej úrovne riadenia bolo ťažké udržať si moc. Vyžadovalo si rozdelenie na menšie provincie, čo v konečnom dôsledku umožnilo centru rýchlo a efektívne spravovať aj vzdialené regióny. Ale ani vtedy neexistoval jasný reťazec velenia.

Súčasné rozdelenie Ruska na federálne okresy je len jednou z etáp v histórii, keď sa vláda snaží vytvoriť pohodlné riadenie regiónov zavádzaním svojich priamych zástupcov do veľkých mestských centier. A v tomto nie je nič zásadne nové.

Modernosť

Dňa 13. mája 2000 bol vydaný dekrét prezidenta Putina „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“. To umožnilo zvýšiť efektivitu vládnych orgánov.

Federálne okresy Ruskej federácie majú mimoriadne dôležitý národný význam. Sú určené na riešenie národných problémov, ale aj na „stmelenie“ ekonomického a politického priestoru. Predstavujú základné štruktúry, o ktoré sa opierajú federálne centrá vo vzťahoch s územiami. Takže teraz chápeme, že toto je federálny okres.

Reprezentatívne funkcie

Stojí za zmienku, že zástupcovi prezidenta vo federálnom okrese nie sú poskytnuté žiadne ústavné právomoci. Je to jednoducho zamestnanec prezidentskej administratívy a jeho zástupca. Bez ohľadu na to, ktorý federálny okres zástupca zastupuje, jeho funkcie sú nasledovné:

1. Koordinácia a kontrola činnosti federálnych výkonných orgánov (v rámci svojho obvodu).
2. Spolupráca s medziregionálnymi združeniami a tvorba programov hospodárskeho a sociálneho rozvoja regiónov.
3. Organizácia efektívnej interakcie medzi výkonnými orgánmi a predstaviteľmi miestnej samosprávy, verejných a náboženských skupín, politických strán a vládnych orgánov.
4. Účasť na činnosti štátnych orgánov a miestnej samosprávy.
5. Kontrola plnenia zákonov, nariadení a nariadení prezidenta, uznesení vlády a plnenia federálnych programov.

Prirodzene, všetky tieto funkcie sú zverené zástupcovi, ktorý môže pôsobiť len v územných hraniciach okresu. To znamená, že zástupca Centrálneho federálneho okruhu môže spolupracovať len so zástupcom iného okresu, ale nemôže sa priamo zúčastňovať na živote svojho regiónu.

Medzi regiónmi a centrom sú často rozpory, no vďaka rozdeleniu krajiny na okresy sa závažnosť týchto rozporov výrazne znížila.

Čo sú to jednoducho povedané federálne okresy?

Aby sme to veľmi zovšeobecnili, krajina bola rozdelená na 9 veľkých častí, aby sa zabezpečilo pohodlnejšie a efektívnejšie riadenie regiónov. Každý „kus“ je federálny okres, ktorý má svoje centrum (veľké mesto). V tomto meste pôsobí zástupca prezidenta s vlastnou štruktúrou, ktorého úlohou je monitorovať plnenie dekrétov prezidenta a nariadení vlády. Teoreticky to zabezpečuje efektívnejšiu implementáciu moskovských dekrétov regiónmi a tiež prispieva k rastu sociálneho a ekonomického rozvoja, hoci je nepravdepodobné, že by každý jednotlivý obyvateľ mohol zažiť prácu nového aparátu.

Nedostatky

Niektorí odborníci sa domnievajú, že rozdelenie na federálne okresy je spôsob, ako urobiť prezidenta dostupnejším pre občanov. A hoci si to vyžiadalo zavedenie dodatočného prepojenia, trochu to pomohlo, keďže predtým v regiónoch nebol žiaden zástupca prezidenta.

Na druhej strane si takáto inovácia vyžaduje dodatočné vládne výdavky, keďže udržiavanie zástupcov v okresoch a ich aparátu si vyžaduje financie. Ďalším dôležitým ukazovateľom je skutočnosť, že výsledky rozdelenia krajiny na regióny nie sú široko propagované, a preto mnohí občania stále nechápu, prečo k takémuto rozdeleniu došlo. Z toho vyplývajú aj určité úvahy o neefektívnosti realizácie takejto myšlienky.

Konečne

Napriek tomu väčšina odborníkov tvrdí, že súčasný trojúrovňový systém kontroly je dosť efektívny. Centrum vďaka nej získalo možnosť spravovať vzdialené regióny, čo predtým nebolo. Dnes je v Ruskej federácii 9 federálnych okresov, hoci nedávno ich bolo 7. Nedá sa teda do budúcnosti predpokladať, že sa ich počet už nezmení a ani sa nebude upravovať ich zloženie. Všetkých existujúcich 9 divízií je podriadených zástupcovi prezidenta av súčasnosti je tento systém riadenia pre orgány úplne vyhovujúci.

Populácia federálnych okresov Ruska 2017 Tabuľka počtu obyvateľov federálnych okresov Ruska je uvedená k 1. januáru 2017 a k 1. januáru 2016 podľa údajov Rosstat zo dňa 31. júla 2017 o počte obyvateľov Ruskej federácie podľa obcí.
Centrálny federálny okruh je najväčší federálny okruh v Rusku. Počet obyvateľov Centrálneho federálneho okruhu v roku 2017 je 39 209 582 ľudí. Nasleduje Federálny okres Volga s počtom obyvateľov 29 636 574. Počet obyvateľov Sibírskeho federálneho okruhu je 19 326 196 ľudí.
Zoznam federálnych obvodov Ruska zoradený v zostupnom poradí podľa počtu obyvateľov.

Počet obyvateľov podľa federálnych okresov k 1. 1. 2017 a 1. 1. 2016 s údajmi o všeobecnom, prirodzenom a migračnom prírastku.

Celkovo je v Rusku 8 federálnych okresov: stredný, povolžský, sibírsky, južný, severozápadný, uralský, severokaukazský a Ďaleký východ. Od roku 2014 do roku 2016 existoval Krymský federálny okruh, potom bol začlenený do Južného federálneho okruhu.

Vo federálnych okresoch bol najväčší prírastok obyvateľstva v roku 2016 (k 1. januáru 2017) zaznamenaný v Centrálnom federálnom okruhu - o 105 263 osôb. Ďalej nasleduje Južný federálny okruh s nárastom o 60 509 ľudí a Severokaukazský federálny okruh s nárastom o 57 769 ľudí.

Najväčší pokles zaznamenali vo Federálnom okrese Volga o 37 070 ľudí. Koncom roka 2016 bol tiež zaznamenaný pokles o 12 290 osôb vo federálnom okruhu Ďalekého východu.

Najväčší prirodzený prírastok obyvateľstva zaznamenal Severokaukazský federálny okruh o 78 560 ľudí.
Najväčší prirodzený úbytok obyvateľstva zaznamenal Centrálny federálny okruh o 71 020 ľudí.
Centrálny federálny okruh má zároveň najväčší absolútny pokles a najväčší migračný prírastok.

Počet obyvateľov podľa federálnych okresov k 1. 1. 2016 (predbežný odhad) a priemer za rok 2015

Dobrý deň, vážený kolega! Pre efektívne zapojenie sa do tendrov (štátne obstarávanie) je potrebné zúžiť vyhľadávanie informácií o prebiehajúcich tendroch na konkrétny región alebo región.

Prečo to musíte urobiť? Po prvé, v jednotnom informačnom systéme ( www.zakupki.gov.ru) poskytujú sa informácie o prebiehajúcich aukciách vo všetkých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a sledovanie objavovania sa nových údajov vo všetkých regiónoch je náročná a zbytočná úloha; Po druhé, musíte brať do úvahy svoje schopnosti (možnosti spoločnosti) plniť zmluvné záväzky v prípade vášho víťazstva. Predpokladajme, že vaša spoločnosť sa nachádza v Moskve a zákazník je v regióne Sachalin, sami chápete, že ide o dodatočné náklady na dopravu, cestovné náklady atď. Po tretie, samotní odberatelia sú voči účastníkom obstarávania (dodávateľov) z iných regiónov dosť skeptickí a robia všetko pre to, aby zákazka išla „ich vlastným“. Preto si musíte jasne definovať, kde sa zúčastníte a nestrácať čas a energiu na spracovanie všetkých ostatných informácií.

Nižšie uvádzam údaje o federálnych okresoch a ich subjektoch Ruskej federácie. Dúfam, že tieto informácie budú pre vás užitočné, pretože... ide o hlavný navigačný nástroj na vyhľadávanie informácií v Jednotnom informačnom systéme (UIS).

I. Centrálny federálny okruh (administratívne centrum - Moskva)

1. Belgorodská oblasť

2. Brjanská oblasť

3. Vladimírska oblasť

4. Voronežská oblasť

5. Ivanovský región

6. Región Kaluga

7. Región Kostroma

8. Región Kursk

9. Lipecká oblasť

10. Moskovský región

11. Oblasť Oryol

12. Riazanská oblasť

13. Smolenská oblasť

14. Tambovská oblasť

15. Tverská oblasť

16. Tulská oblasť

17. Jaroslavľská oblasť

18. Federálne mesto Moskva

II. Južný federálny okruh (administratívne centrum - Rostov na Done)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Adygejská republika

2. Kalmycká republika

3. Krasnodarský kraj

4. Astrachanská oblasť

5. Volgogradská oblasť

6. Rostovská oblasť

III. Severozápadný federálny okruh (administratívne centrum - Petrohrad)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Karélska republika

2. Komiská republika

3. Archangeľská oblasť

4. Vologdská oblasť

5. Kaliningradská oblasť

6. Leningradská oblasť

7. Murmanská oblasť

8. Novgorodská oblasť

9. Región Pskov

10. Spolkové mesto Petrohrad

11. Nenetský autonómny okruh

IV. Federálny okruh Ďalekého východu (administratívne centrum – Chabarovsk)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Republika Sakha (Jakutsko)

2. Kamčatská oblasť

3. Prímorský kraj

4. Chabarovská oblasť

5. Amurská oblasť

6. Magadanská oblasť

7. Sachalinská oblasť

8. Židovská autonómna oblasť

9. Čukotský autonómny okruh

V. Sibírsky federálny okruh (administratívne centrum - Novosibirsk)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Altajská republika

2. Burjatská republika

3. Tyvská republika

4. Chakaská republika

5. Oblasť Altaj

6. Zabajkalská oblasť

7. Krasnojarská oblasť

8. Irkutská oblasť

9. Kemerovský región

10. Novosibirská oblasť

11. Omská oblasť

12. Tomská oblasť

VI. Uralský federálny okruh (administratívne centrum - Jekaterinburg)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Región Kurgan

2. Sverdlovská oblasť

3. Ťumenská oblasť

4. Čeľabinská oblasť

5. Chanty-Mansijský autonómny okruh - Ugra

6. Jamalsko-nenecký autonómny okruh

VII. Volžský federálny okruh (administratívne centrum - Nižný Novgorod)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Baškirská republika

2. Republika Mari El

3. Mordovská republika

4. Tatarská republika

5. Udmurtská republika

6. Čuvašská republika

7. Kirovský región

8. Región Nižný Novgorod

9. Orenburgská oblasť

10. Región Penza

11. Permská oblasť

12. Samarská oblasť

13. Saratovská oblasť

14. Uljanovská oblasť

VIII. Severokaukazský federálny okruh (administratívne centrum - Pyatigorsk)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Dagestanská republika

2. Ingušská republika

3. Kabardino-Balkarská republika

4. Karačajsko-čerkesská republika

5. Republika Severné Osetsko – Alania

6. Čečenská republika

7. Stavropolská oblasť

IX. Krymský federálny okruh (administratívne centrum - Simferopol)

Zoznam subjektov zaradených do okresu:

1. Krymská republika

2. Federálne mesto Sevastopoľ

V moderných podmienkach je účasť na svetovej ekonomike a medzinárodnom geografickom rozdelení možná nielen na štátnej úrovni. Subjekty Ruskej federácie môžu nezávisle uzatvárať dohody s inými krajinami a regiónmi sveta. Ďaleký východný federálny okruh, ktorý sa aktívne integruje do ekonomiky ázijsko-pacifického regiónu, už takéto skúsenosti má.

Ruské regióny zaujímajú osobitné miesto v zahraničnoobchodných vzťahoch Bieloruska. Dohody a zmluvy boli podpísané a sú v platnosti so 60 zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie! Hlavnými obchodnými partnermi sú Moskva (34 % obchodného obratu medzi Ruskom a Bieloruskom), Ťumenská oblasť, Petrohrad, Moskovská oblasť.

V tomto smere je potrebné poznať nielen špecializáciu Ruska vo svetovej ekonomike, ale aj špecializáciu jeho jednotlivých regiónov. Uvažujme o geografických špecifikách regiónov Ruska v rámci federálnych okresov, ktoré boli organizované dekrétom prezidenta Ruska z 13. mája 2000 s cieľom zvýšiť efektívnosť činnosti orgánov federálnej vlády. V dôsledku toho boli všetky subjekty Ruskej federácie zoskupené do siedmich federálne okresy(obr. 32). Do každého z nich boli vymenovaní splnomocnení zástupcovia prezidenta Ruska.

Ryža. 32. Administratívno-územné členenie Ruskej federácie. Federálne okresy

Zoznam subjektov Ruskej federácie podľa federálnych okresov a ich centier

1. Centrálny federálny okruh: Belgorodská oblasť, Brjanská oblasť. Vladimírska oblasť, Voronežská oblasť, Ivanovská oblasť, Kalugská oblasť, Kostromská oblasť, Kurská oblasť, Lipecká oblasť, Moskovská oblasť, Oriolská oblasť, Riazanská oblasť, Smolenská oblasť, Tambovská oblasť, Tverská oblasť. Región Tula, región Jaroslavľ, Moskva. Centrom federálneho obvodu je Moskva.

2.Severozápadný federálny okruh: Karélska republika, Komiská republika, Archangelská oblasť, Vologdská oblasť, Kaliningradská oblasť, Leningradská oblasť, Murmanská oblasť, Novgorodská oblasť, Pskovská oblasť, Petrohrad, Nenetský autonómny okruh.

Centrom federálneho okresu je Petrohrad.

3. Južný federálny okruh: Adygejská republika (Adygejská republika), Dagestanská republika, Ingušská republika, Kabardsko-Balkarská republika, Kalmycká republika, Karačajsko-čerkesská republika, Republika Severné Osetsko-Alania, Čečenská republika, Krasnodarské územie, Územie Stavropol, Astrachánska oblasť, Volgogradská oblasť , Rostovská oblasť.

Centrom federálneho okresu je Rostov na Done.

4. Federálny okres Volga: Baškirská republika, Marijská republika, Mordovská republika, Tatárska republika (Tatarstan), Udmurtská republika, Čuvašská republika – Chavašská republika, Kirovská oblasť, Nižný Novgorod, Orenburgská oblasť, Penza, Samarská oblasť, Saratovská oblasť, Uljanovská oblasť , Permské územie.

Centrom federálneho okresu je Nižný Novgorod.

5. Federálny okres Ural: Kurganská oblasť, Sverdlovská oblasť, Ťumenská oblasť, Čeľabinská oblasť, Chanty-Mansijský autonómny okruh, Jamalsko-nenecký autonómny okruh.

Centrom federálneho okresu je Jekaterinburg.

6. Sibírsky federálny okruh: Altajská republika, Burjatská republika, Tyvská republika, Chakaská republika, Altajské územie, Krasnojarské územie, Irkutská oblasť, Kemerovská oblasť, Novosibirská oblasť. Omská oblasť. Tomsk región, Chita región, Aginsky Buryat Autonomous Okrug.

Centrom federálneho okresu je Novosibirsk.

7. Ďaleký východný federálny okruh: Republika Sacha (Jakutsko), Prímorské územie, Chabarovské územie, Amurská oblasť, Kamčatské územie, Magadanská oblasť, Sachalinská oblasť, Židovská autonómna oblasť, Čukotský autonómny okruh.

Centrom federálneho okresu je Chabarovsk.