Rechner für berufliche Standards im sozialen Bereich. Für wen professionelle Standards erforderlich sind: Liste der Positionen

Artikel, die das Verfahren für die Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Berufsstandards festlegen, erschienen im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und traten am 1. Juli 2016 in Kraft. Allerdings versteht auch heute noch nicht jeder, was berufliche Standards sind und warum sie benötigt werden (Bundesgesetz vom 2. Mai 2015 Nr. 122-FZ). Über die Liste der Berufsstandards im Jahr 2019 informieren wir Sie in unserer Beratung.

Was ist ein professioneller Standard?

Ein Berufsstandard ist ein Merkmal der Qualifikationen, die ein Arbeitnehmer für die Ausübung seiner beruflichen Tätigkeit, einschließlich der Ausübung einer bestimmten Arbeitsfunktion, benötigt (Artikel 195.1 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Berufliche Standards können von Arbeitgebern, Berufsgemeinschaften, Selbstregulierungsorganisationen und anderen gemeinnützigen Organisationen unter Beteiligung von Bildungsorganisationen der Berufsbildung und anderen interessierten Organisationen entwickelt werden.

Berufliche Standards werden vom Ministerium für Arbeit und Sozialschutz genehmigt (Absatz 3, Absatz 16 des Regierungsbeschlusses Nr. 23 vom 22. Januar 2013).

Berufliche Standards werden auf freiwilliger Basis angewendet, außer in Fällen, in denen ihre Anwendung zwingend vorgeschrieben ist. Somit muss der Arbeitgeber den beruflichen Standard anwenden, wenn das Arbeitsgesetzbuch, andere Bundesgesetze und andere Vorschriften der Russischen Föderation bestimmte Anforderungen an die Qualifikationen des Arbeitnehmers festlegen (Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Darüber hinaus ist die Anwendung von Berufsstandards für Arbeitgeber verpflichtend, deren Arbeitnehmer Anspruch auf Vergütungen und Leistungen haben, oder es bestehen Einschränkungen hinsichtlich der Arbeitsleistung in bestimmten Positionen, Berufen oder Fachgebieten. Tatsächlich müssen in diesem Fall die Bezeichnungen dieser Positionen, Berufe oder Fachgebiete sowie die Qualifikationsanforderungen für sie den beruflichen Standards entsprechen (Artikel 57 Absatz 9 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Verzeichnis der Berufsstandards

Das Verzeichnis der Berufsstandards ist eine systematisierte Liste dieser nach Bereichen und Art der beruflichen Tätigkeit. Das Register enthält Berufsstandards, die durch Anordnungen des Arbeitsministeriums innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Genehmigung durch das Justizministerium genehmigt wurden (Ziffer 3 der Verordnung des Arbeitsministeriums vom 29. September 2014 Nr. 667n).

Mit Stand vom 20. Dezember 2018 umfassen die vom Arbeitsministerium genehmigten Berufsstandards 1.173 Dokumente in einzelnen Bereichen der beruflichen Tätigkeit. Hierzu zählen insbesondere folgende Bereiche:

• Automobilindustrie;
• Gesundheitspflege;
• Ausbildung;
• Lebensmittelindustrie;
• Landwirtschaft;
• Sozialdienste;
• Bau- und Wohnungsbau sowie kommunale Dienstleistungen;
• Körperkultur und Sport;
• Elektrizitätswirtschaft;
• Finanzen und Wirtschaft;
• Jurisprudenz;
• Architektur, Ingenieurwesen, Geodäsie, Topographie und Design;
• Service, Erbringung von Dienstleistungen für die Bevölkerung (Handel, technische Wartung, Reparaturen, Erbringung persönlicher Dienstleistungen, Gastgewerbe, Catering usw.);
• Flugzeugbau und andere.

Gleichzeitig wurden bestimmte Berufsstandards bereits vor dem 1. Juli 2016 in Kraft gesetzt. Also,

Das Arbeitsministerium hat einen neuen Berufsstandard „Buchhalter“ ausgearbeitet. Der Text des Verordnungsentwurfs mit der aktualisierten Norm wird auf Regulation.gov.ru veröffentlicht. Den Änderungen zufolge wurden die 7. und 8. Qualifikationsstufe zu der derzeit bestehenden 5. und 6. Stufe hinzugefügt. Unabhängig davon hob der Standard die Kompetenzen des Hauptbuchhalters hervor, wie die Erstellung von Berichten für einzelne Abteilungen, die Erbringung von Buchhaltungsdienstleistungen, Erstellung von Konzernabschlüssen etc.. Gleichzeitig können Spezialisten, die die höchste Qualifikationsstufe 8 erfüllen, einen Konzernabschluss (IFRS) erstellen und präsentieren. Es wird außerdem erwartet, dass Buchhalter mindestens alle drei Jahre eine Fortbildung absolvieren müssen.

Damit bestätigte der Berufsstandard den Trend zur Stärkung der Rolle der IFRS (Änderungen in PBU 1/2008, 402-FZ, FSBU-Entwicklungsprogramm für 2017–2019 auf Basis der IFRS) bei der gesetzlichen Regelung der Rechnungslegung in Russland. In naher Zukunft wird jeder Hauptbuchhalter, sowohl in großen als auch in kleinen Unternehmen, Kenntnisse in IFRS benötigen. Buchhaltern, Wirtschaftsprüfern und Mitarbeitern im Finanzdienstleistungssektor wird empfohlen, die Neuerungen rechtzeitig zu überwachen, um sie auf ihre Anwendung vorzubereiten.

„Informationen des russischen Arbeitsministeriums zur Anwendung beruflicher Standards“

1. Warum werden professionelle Standards entwickelt und übernommen?

Berufliche Standards sind umfassend und offenbaren die Kenntnisse und Fähigkeiten, die ein Mitarbeiter zur Ausübung seiner beruflichen Aufgaben benötigt. Die Bereitstellung aktueller Informationen über gefragte und zukunftsträchtige Berufe, moderne Anforderungen an Arbeitnehmer und die Berücksichtigung dieser Anforderungen im Personalausbildungssystem sollten vom Staat sichergestellt werden. Die Erhöhung des beruflichen Niveaus der Arbeitnehmer hat erhebliche Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität, senkt die Kosten für Arbeitgeber, die Arbeitnehmer während der Beschäftigung anzupassen, und wirkt sich auch auf die Wettbewerbsfähigkeit der Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt aus.

Zu den in der Praxis auftretenden Fragestellungen im Zusammenhang mit der Umsetzung berufsrechtlicher Standards ist zu beachten, dass die Verantwortung und Befugnis zur Personalentscheidung in der Kompetenz des Arbeitgebers liegt und der berufsrechtliche Standard den Maßstab für moderne Anforderungen und Leitlinien der Gebäudepersonalpolitik setzt .

2. Wie oft werden professionelle Standards aktualisiert/hinzugefügt?

Die Entwicklung von Berufsstandards gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23 „Über die Regeln für die Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Berufsstandards“ (im Folgenden als Dekret der Regierung der Russischen Föderation bezeichnet). Russische Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23) wird unter Berücksichtigung vorrangiger Bereiche durchgeführt wirtschaftliche Entwicklung und Vorschläge des Nationalrats unter dem Präsidenten der Russischen Föderation für Berufsqualifikationen.

Die Notwendigkeit der Entwicklung beruflicher Standards wird auch unter Berücksichtigung der Informationen im Verzeichnis der neuen und vielversprechenden Berufe ermittelt, die auf dem Arbeitsmarkt nachgefragt werden (geändert durch die Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 10. Februar 2016 Nr. 46).

Entwürfe von Berufsstandards können von verschiedenen Organisationen in der vorgeschriebenen Weise initiiert und dem russischen Arbeitsministerium zur Prüfung vorgelegt werden.

Änderungen der Berufsstandards werden wie andere Vorschriften vorgenommen, wenn begründete Vorschläge oder entsprechende Änderungen in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorliegen. Änderungen erfolgen auf die gleiche Weise wie die Entwicklung und Genehmigung gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23.

3. Wo kann ich mich mit den Inhalten beruflicher Standards vertraut machen? Wie kann ich mich über Pläne zur Entwicklung (Aktualisierung) von Berufsstandards, Änderungen von Berufsstandards oder die Einführung neuer Berufsstandards informieren?

Das russische Arbeitsministerium führt ein Register der Berufsstandards (eine Liste der Arten beruflicher Tätigkeiten), das auf den Websites des Software- und Hardwarekomplexes „Berufsstandards“ (http://profstandart.rosmintrud.ru) und veröffentlicht wird Wissenschaftliches und methodisches Zentrum für das System der Berufsqualifikationen der föderalen Staatshaushaltsinstitution „Forschungsinstitut für Arbeit und Sozialversicherung“ des russischen Arbeitsministeriums (http://vet-bc.ru). Dieselben Ressourcen enthalten alle Informationen über professionelle Standards, einschließlich derjenigen, die entwickelt werden und deren Entwicklung geplant ist.

Darüber hinaus werden auf Anordnung des russischen Arbeitsministeriums genehmigte Berufsstandards in Reveröffentlicht.

4. Werden ETKS und EKS gestrichen?

Zukünftig ist geplant, die ETKS und EKS durch Berufsnormen sowie individuelle Branchenanforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer zu ersetzen, die durch bereits bestehende Gesetzes- und andere Rechtsakte genehmigt wurden (z. B. im Bereich Verkehr, usw.). Nach Angaben des russischen Arbeitsministeriums wird ein solcher Austausch jedoch über einen längeren Zeitraum erfolgen.

5. Wenn das Qualifikationsverzeichnis und der Berufsstandard für ähnliche Berufe (Positionen) unterschiedliche Qualifikationsanforderungen enthalten, welche Dokumente sollte der Arbeitgeber dann verwenden?

Der Arbeitgeber bestimmt selbstständig, welchen Rechtsakt er anwendet, mit Ausnahme der in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehenen Fälle.

6. In welchen Fällen ist die Anwendung beruflicher Standards verpflichtend? Sind Arbeitgeber verpflichtet, die in den Berufsnormen enthaltenen Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer auch bei der Einstellung anzuwenden? Gemäß Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (LC RF) werden Berufsstandards „als Grundlage für die Festlegung der Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer“ angewendet. Wie soll ermittelt werden, welche Anforderungen zugrunde gelegt werden sollen? Gibt es eine Mindestanforderung? In welchen Fällen ist eine Erhöhung der Anforderungen zulässig, in welchen Fällen ist eine Reduzierung der Anforderungen zulässig? Was ändert sich ab dem 1. Juli 2016, wenn die Qualifikationsanforderungen, die einen beruflichen Standard erfordern, zuvor durch Gesetze und andere Rechtsakte festgelegt wurden?

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7. Gilt die verpflichtende Anwendung beruflicher Standards für alle Arbeitgeber oder nur für staatliche und kommunale Organisationen?

Die obligatorische Anwendung der Anforderungen der Berufsstandards ist für die in den Artikeln 57 und 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation vorgesehenen Fälle festgelegt und hängt nicht von der Eigentumsform der Organisation oder dem Status des Arbeitgebers ab.

Was staatliche und kommunale Organisationen angeht, sollten diese Organisationen angesichts der Bedeutung der Einführung von Berufsstandards zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Sicherstellung der Qualität der geleisteten Arbeit (Dienstleistungen) die beruflichen Kompetenzen der Arbeitnehmer auf Einhaltung der Berufsstandards analysieren und gegebenenfalls zeichnen einen Plan für die Schulung der Arbeitnehmer und die zusätzliche berufliche Ausbildung der Arbeitnehmer im Rahmen des Budgets für das entsprechende Jahr erstellen.

8. Vom russischen Arbeitsministerium genehmigte Berufsstandards sind normative Rechtsakte. Gemäß Teil 1 von Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, wenn das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation Anforderungen an die Qualifikationen festlegen, die ein Arbeitnehmer für die Ausübung von a Für bestimmte berufliche Funktionen sind berufliche Standards im Sinne dieser Anforderungen für die Bewerbung durch Arbeitgeber zwingend erforderlich. Bedeutet diese Norm, dass die Anforderungen der Berufsnormen zwingend anzuwenden sind?

Gemäß Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind Berufsstandards hinsichtlich der darin enthaltenen Anforderungen an die Qualifikationen, die ein Arbeitnehmer für die Ausübung einer bestimmten Arbeitsfunktion gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation benötigt, für die Anwendung durch Arbeitgeber verbindlich Russische Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation. Somit sind die Anforderungen des Berufsstandards nur im Hinblick auf die im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen zwingend.

Bei der Anwendung der oben genannten Bestimmung von Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind unter anderen Rechtsakten Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation sowie Anordnungen föderaler Exekutivbehörden zu verstehen, die besondere Anforderungen an Arbeitnehmer festlegen, die bestimmte Arbeitsaufgaben erfüllen regulatorischer Rechtscharakter (z. B. Anordnungen des russischen Verkehrsministeriums usw.). In diesem Fall gelten hinsichtlich der Anforderungen diese Rechtsakte.

9. Sollten die Anforderungen an den beruflichen Standard im Arbeitsvertrag/in der Stellenbeschreibung des Arbeitnehmers vollständig dargelegt werden oder dürfen Annahmen getroffen werden?

Der Arbeitgeber bestimmt den Inhalt des Arbeitsvertrags unter Berücksichtigung von Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation und den beruflichen Pflichten der Arbeitnehmer. In diesem Fall kann der Berufsstandard zusätzlich zu den darin enthaltenen Anforderungen, die im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind, als empfehlendes methodisches Dokument angewendet werden.

Der Arbeitgeber wendet berufliche Standards an, um den Bedarf an Arbeitskräften mit einem bestimmten Qualifikationsniveau, die richtige Auswahl und Platzierung des Personals, die rationelle Arbeitsteilung und -organisation, die Abgrenzung von Funktionen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten zwischen Arbeitnehmerkategorien sowie die Bestimmung von zu ermitteln die Arbeitsverantwortung der Arbeitnehmer unter Berücksichtigung der Besonderheiten der eingesetzten Technologien, die Organisation der Ausbildung (Berufsbildung und Berufsausbildung) und der beruflichen Zusatzausbildung der Arbeitnehmer, die Arbeitsorganisation, die Einrichtung von Vergütungssystemen.

Hinsichtlich der in der Praxis auftretenden Fragestellungen im Zusammenhang mit der Umsetzung berufsrechtlicher Standards ist zu beachten, dass die Verantwortung und Befugnis zur Personalentscheidung in der Kompetenz des Arbeitgebers liegt.

10. Können sich die Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter, Ausbildungs- und Erfahrungsanforderungen durch die Einführung eines Berufsstandards automatisch ändern? Kann ein Arbeitsvertrag mit einem Arbeitnehmer gekündigt werden, wenn sein Bildungsniveau oder seine Berufserfahrung nicht den im Berufsstandards festgelegten Standards entsprechen? Ihn entlassen (wenn er sich weigert, eine Ausbildung zu absolvieren)? Im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation gibt es keine solche Grundlage.

Die Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter können sich durch die Einführung eines Berufsstandards nicht automatisch ändern.

Die objektive Grundlage für die Änderung der mit der Erbringung einer Arbeit (Dienstleistung) verbundenen Pflichten ist eine Änderung der organisatorischen oder technologischen Arbeitsbedingungen (Änderungen der Ausrüstung und der Produktionstechnologie, strukturelle Neuorganisation der Produktion, andere Gründe) und auch in diesen Fällen entsprechend Gemäß Artikel 74 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation ist die Änderung der Arbeitsfunktion des Arbeitnehmers auf Initiative des Arbeitgebers nicht zulässig. Sie kann gemäß den Artikeln 72, 72.1 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem Arbeitnehmer und dem Arbeitgeber zur Änderung der von den Parteien festgelegten Bedingungen des Arbeitsvertrags durchgeführt werden.

Hinsichtlich der Einhaltung der in den Berufsnormen enthaltenen Anforderungen an Ausbildung und Erfahrung durch Mitarbeiter ist zu beachten, dass diese Anforderungen in den Fällen zwingend sind, in denen die Ausübung der betreffenden Arbeit mit dem Vorliegen von Vorteilen, Garantien und Einschränkungen verbunden ist oder wenn die entsprechenden Anforderungen vorliegen wurden bereits durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt.

Das Inkrafttreten beruflicher Standards ist kein Grund für die Entlassung von Arbeitnehmern. Die Erlaubnis eines Arbeitnehmers zur Ausübung einer Arbeitsfunktion obliegt dem Arbeitgeber.

Der Arbeitgeber hat auch das Recht, eine Zertifizierung der Arbeitnehmer durchzuführen. Bei der Anwendung von Qualifikationsverzeichnissen und Berufsstandards sind daher Personen, die nicht über eine im Abschnitt „Qualifikationsvoraussetzungen“ festgelegte besondere Ausbildung oder Berufserfahrung verfügen, aber über ausreichende praktische Erfahrung verfügen und ihre beruflichen Aufgaben effizient und vollständig erfüllen, auf Empfehlung des Zertifizierungskommissionen werden ebenso wie Personen mit besonderer Ausbildung und Berufserfahrung in entsprechende Positionen berufen.

11. Sollten Arbeitnehmer ihre Qualifikationen an die Anforderungen beruflicher Standards anpassen? Ist der Arbeitgeber für die Bereitstellung von Schulungen und Kosten verantwortlich?

Gemäß Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation wird der Bedarf an Ausbildung (Berufsbildung und Berufsausbildung) und zusätzlicher beruflicher Ausbildung der Arbeitnehmer für den eigenen Bedarf vom Arbeitgeber bestimmt. Die Ausbildung der Arbeitnehmer und ihre berufliche Zusatzausbildung werden vom Arbeitgeber zu den Bedingungen und in der Art und Weise durchgeführt, die in den Tarifverträgen, Vereinbarungen und Arbeitsverträgen festgelegt sind.

12. Wenn die von einem Arbeitnehmer ausgeübten Pflichten über die im Berufsstandard der Arbeitsfunktionen und Arbeitshandlungen enthaltenen Aufgaben hinausgehen, hat er dann das Recht, für die Zusammenlegung von Berufen eine zusätzliche Vergütung zu verlangen?

Das Problem hängt nicht mit der Anwendung professioneller Standards zusammen.

Bei der Zusammenlegung von Berufen (Stellen), der Erweiterung von Leistungsbereichen, der Erhöhung des Arbeitsvolumens oder der Wahrnehmung der im Arbeitsvertrag festgelegten Aufgaben eines vorübergehend abwesenden Arbeitnehmers ohne Freistellung von der Arbeit wird der Arbeitnehmer unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Artikels 151 des Arbeitsvertrags vergütet Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation.

13. Welche Sanktionen werden bei Nichtanwendung oder falscher Anwendung von Berufsstandards verhängt?

Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation sieht in folgenden Fällen die zwingende Anwendung der in den Berufsstandards enthaltenen Anforderungen, auch bei der Einstellung von Arbeitnehmern, vor:

Gemäß Teil 2 von Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation müssen die Bezeichnungen von Positionen, Berufen, Fachgebieten und Qualifikationsanforderungen für sie den Bezeichnungen und Anforderungen entsprechen, die in Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsstandards angegeben sind, sofern diese mit der übereinstimmen Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder andere Bundesgesetze mit der Ausübung der Arbeit für diese Positionen, Berufe, Fachgebiete sind mit der Gewährung von Entschädigungen und Leistungen oder dem Vorliegen von Einschränkungen verbunden;

Gemäß Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind die in den Berufsstandards enthaltenen Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer für den Arbeitgeber verbindlich, sofern sie im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen usw. festgelegt sind Regulierungsrechtsakte der Russischen Föderation.

So kann dem Arbeitgeber bei Nichteinhaltung der genannten zwingenden gesetzlichen Voraussetzungen eine Anordnung zur Beseitigung festgestellter Verstöße gegen das Arbeitsrecht erlassen werden, außerdem kann er gemäß Artikel 5.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden.

In anderen Fällen sind die Anforderungen der Kontrollstellen an die Anwendung beruflicher Standards rechtswidrig.

Daher haben wir die wichtigsten Änderungen überprüft, die am 1. Juli 2016 in Bezug auf die Berufsstandards in Kraft treten. Die Norm von Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation beginnt zu wirken. Der Gesetzgeber fordert Arbeitgeber auf, vorsichtig zu sein und die Qualifikationsanforderungen für einige Arbeitnehmer nicht außer Acht zu lassen. Diese Anforderungen können überall „verstreut“ sein: im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, in Bundesgesetzen, in Rechtsakten der Russischen Föderation. Liegen solche Anforderungen vor, ist der Arbeitgeber verpflichtet, diese zu ermitteln und zu berücksichtigen. Erfüllen bestehende Mitarbeiter die Anforderungen nicht, müssen die Arbeitskräfte „erzogen“ werden und neues Personal wird ab dem 1. Juli 2016 nur noch unter Berücksichtigung der Anforderungen eingestellt.

Wie beurteilen Sie Veränderungen in den beruflichen Standards?

Evgenia Konyukhova, Expertin für Arbeitsrecht, kommentiert:

„Ab Juli 2016 müssen Arbeitgeber sehr darauf achten, kein Bundesgesetz oder eine Bundesverordnung zu verpassen, die möglicherweise Qualifikationsanforderungen für ihre Mitarbeiter festlegt. Es ist nicht nur erforderlich, die in diesen Rechtsakten festgelegten Qualifikationsanforderungen zu berücksichtigen, sondern auch das Vorhandensein eines anerkannten beruflichen Standards für die jeweilige Tätigkeit zu prüfen.

Tatsache ist, dass in Bundesgesetzen und -verordnungen Qualifikationsanforderungen oft nur allgemein formuliert werden, ein Berufsstandard jedoch möglicherweise bereits die Art der Ausbildung, den Ausbildungsbereich usw. festlegt. Zum Beispiel im Bundesgesetz Nr. 402-FZ „Über die Rechnungslegung“ für den Hauptbuchhalter von OJSC und anderen in Teil 4 der Kunst genannten Organisationen. In Art. 7 werden Voraussetzungen für eine Hochschulausbildung und eine bestimmte Berufserfahrung festgelegt. Im Berufsstandard „Buchhalter“, der durch die Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 22. Dezember 2014 Nr. 1061n genehmigt wurde, wird die Bildungsanforderung durch den Abschluss zusätzlicher Berufsprogramme durch den Hauptbuchhalter ergänzt – Fortbildung, berufliche Umschulungsprogramme .

Bitte beachten Sie, dass es ab dem 1. Juli 2016 keine grundsätzlichen Änderungen gibt. Stimmen Sie zu, wenn Qualifikationsanforderungen im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, im Bundesgesetz oder in einem anderen Rechtsakt festgelegt wurden, dann waren Arbeitgeber unabhängig von der Entstehung beruflicher Standards verpflichtet, sich bei der Einstellung von Arbeitnehmern an solchen Anforderungen zu orientieren.“

Fortfahren. Standards sind Standards, und Teil 2 von Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs wurde nicht aufgehoben. Hier interessiert uns folgender Haftungsausschluss...

Wenn Arbeitnehmer Anspruch auf Leistungen, Entschädigungen, Einschränkungen haben

Arbeitsgruppe zur Umsetzung beruflicher Standards

Zur Umsetzung beruflicher Standards muss der Arbeitgeber eine Arbeitsgruppe einrichten. Die Aufgabe der Gruppe besteht darin, einen Plan für die Anwendung beruflicher Standards durch den Arbeitgeber zu entwickeln. Die Arbeitsgruppe wird im Auftrag des Leiters gebildet. Die Anzahl und Zusammensetzung der Arbeitskreismitglieder bestimmt ausschließlich der Arbeitgeber. Es wird empfohlen, in die Arbeitsgruppe Arbeitsökonomen bzw. Mitarbeiter, die für die Erstellung der Besetzungstabelle verantwortlich sind, Personalmanagementspezialisten, Juristen und ggf. Strukturbereichsleiter einzubeziehen. Im Plan für den Übergang zu beruflichen Standards müssen die Maßnahmen, Fristen und Verantwortlichen für jede Phase detailliert festgelegt werden.

Die erste Aufgabe der Arbeitsgruppe besteht darin, die Stellenangebote des Arbeitgebers mit professionellen Standards abzugleichen. Dies ist die globalste und arbeitsintensivste Arbeit, weil... In diesem Fall können Sie sich nicht nur auf die Bezeichnung der Position (Beruf) in der Besetzungstabelle und die Bezeichnung des Berufsstandards selbst verlassen. Es gilt, jene beruflichen Standards zu finden, die potenziell zu den in der Besetzungstabelle angegebenen Positionen (Berufen) passen könnten. Dazu müssen Sie das Hauptziel der beruflichen Tätigkeit gemäß der Norm (Spalte „Hauptziel der Art der beruflichen Tätigkeit“ der Berufsnorm) mit dem Zweck der Tätigkeit in der Position (Beruf) des Arbeitgebers in Beziehung setzen. Beachten Sie zusätzlich die Rubrik „Berufsgruppe“ im Abschnitt „Allgemeine Informationen“.

Nachdem die Positionen und Berufe des Arbeitgebers zueinander in Beziehung gesetzt und die anzuwendenden beruflichen Standards ermittelt wurden, erstellt die Arbeitsgruppe einen Bericht. Der Bericht muss eine Liste anerkannter beruflicher Standards enthalten, nach denen der Arbeitgeber handelt. Diese Liste wird die Grundlage für das weitere Vorgehen bilden.

Wenn ein Mitarbeiter den beruflichen Standard nicht erfüllt, führen Sie eine Zertifizierung durch

In der Praxis können nicht alle Arbeitnehmer die in den Berufsstandards festgelegten Anforderungen erfüllen.

Beispiel: Der Arbeitnehmer übt die in Art. 1 genannten Tätigkeiten aus. 30 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2013 Nr. 400-FZ „Über Versicherungsrenten“, beispielsweise bei Untertagearbeiten. Die Position des Mitarbeiters muss entsprechend der Berufsnorm oder dem Qualifikationsverzeichnis benannt werden. Und seine Kenntnisse, Fähigkeiten und Berufserfahrung müssen den Qualifikationsanforderungen der Berufsnorm entsprechen. Der Arbeitgeber hat herausgefunden, dass ein Arbeitnehmer eine bestimmte Position innehat und berufliche Standardanforderungen bestehen, der Arbeitnehmer diese jedoch nicht erfüllt. Was tun mit einem solchen Mitarbeiter?

Es ist unmöglich, jemanden wegen Nichteinhaltung der beruflichen Standards zu entlassen. Der Arbeitgeber kann eine Zertifizierung durchführen. Dazu muss ein ganzes System lokaler Vorschriften entwickelt werden, das den Ablauf und die Vorgehensweise bei der Zertifizierung beschreibt. Wir müssen eine Kommission bilden und die Kriterien festlegen, nach denen wir den Mitarbeiter bewerten. Basierend auf den Ergebnissen der Zertifizierung zieht die Kommission Schlussfolgerungen: ob der Mitarbeiter für die besetzte Position geeignet ist oder nicht.

Nehmen wir an, der Mitarbeiter erfüllt die Qualifikationsanforderungen nicht. Kann ich aus diesem Grund entlassen werden? - Diese Frage bleibt bis heute offen. Arbeitgeber sollten jedoch berücksichtigen, dass die Zertifizierung nicht mit dem Ziel durchgeführt werden sollte, „zusätzliche“ Mitarbeiter loszuwerden, sondern mit dem Ziel festzustellen, welche von ihnen zur Aus- und Weiterbildung geschickt werden sollen. Das Ziel sollte gut sein – bestehende Mitarbeiter auf das erforderliche Niveau zu bringen.

Wichtig: Arbeitgeber können entscheiden und Arbeitnehmer zu Fortbildungen oder Umschulungen entsenden, um die Einhaltung der Anforderungen beruflicher Standards zu erreichen. Dies ist jedoch ein Recht, keine Pflicht des Arbeitgebers! Der Arbeitgeber bestimmt selbst den Bedarf an Ausbildung (Berufsbildung und Berufsausbildung) und zusätzlicher Berufsausbildung für Arbeitnehmer (Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, Abschnitt 11 der Informationen des Arbeitsministeriums vom 04.04.2016). .

Neue Mitarbeiter, die nach dem 1. Juli 2016 eingestellt werden, müssen eindeutig nach den festgelegten Qualifikationsanforderungen ausgewählt werden, die in Berufsstandards festgelegt sind. Dies gilt ausschließlich für Arbeitgeber, deren Arbeitnehmer:

1. Das Arbeitsgesetzbuch, andere Bundesgesetze oder Verordnungen legen Qualifikationsanforderungen fest

und/oder

1. Gemäß Artikel 57 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation ist die Arbeitsleistung mit der Gewährung von Leistungen oder Entschädigungen verbunden oder es bestehen Einschränkungen für Arbeitnehmer.

Alle anderen Arbeitgeber nutzen Berufsnormen als Grundlage – für sie sind Berufsnormen beratend und nicht verpflichtend.

So wenden Sie professionelle Standards richtig an:

Was sind professionelle Standards und wo finde ich sie?

Ein Berufsstandard ist ein Merkmal der Qualifikationen, die ein Arbeitnehmer für die Ausübung einer bestimmten beruflichen Tätigkeit benötigt. Dies ist der wörtliche Wortlaut von Artikel 195.1 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation. In der Praxis ist ein Berufsstandard ein Dokument, das Arbeitsfunktionen für eine bestimmte Art von Tätigkeit sowie die Anforderungen an die Kenntnisse, Fähigkeiten und Erfahrungen von Fachkräften beschreibt, die diese Funktionen ausführen. Der sogenannte „Berufspass“.

Bis Juni 2016 wurden 812 Berufsstandards genehmigt. Das Verzeichnis der Berufsstandards wird vom russischen Arbeitsministerium geführt und aktualisiert.

Die Texte der Berufsstandards werden auf der Website des russischen Arbeitsministeriums sowie in Referenz- und Rechtsdatenbanken veröffentlicht. Hier einige Beispiele für Berufsnormentexte aus der Referenz- und Rechtsdatenbank Kontur.Normative:

• Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 22. Dezember 2014 Nr. 1061n „Über die Genehmigung des Berufsstandards „Buchhalter““.
• Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 625n „Über die Genehmigung des Berufsstandards „Beschaffungsspezialist“.
• Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 626n „Über die Genehmigung des Berufsstandards „Experte im Bereich Beschaffung“.

Der Arbeitgeber kann im Text der Norm „einen Blick darauf werfen“, wie die Position zu bezeichnen ist, für die der Arbeitnehmer die Funktionen wahrnimmt, über welche Ausbildung und Berufserfahrung der Arbeitnehmer verfügen sollte. Für einen Mitarbeiter ist ein Berufsstandard eine Leitlinie im Beruf.

Sind Qualifikationsnachschlagewerke und Berufsstandards unterschiedliche Konzepte?

Ja. Es gibt separate Qualifikationsnachschlagewerke und Berufsstandards werden separat veröffentlicht. Es wird erwartet, dass berufliche Standards nach und nach die Qualifikationsnachschlagewerke ersetzen werden. Siehe Absatz 4 des Schreibens des Arbeitsministeriums vom 4. April 2016 Nr. 14-0/10/B-2253.

Wenn das Qualifikationsverzeichnis und der Berufsstandard für ähnliche Berufe (Positionen) unterschiedliche Qualifikationsanforderungen enthalten, bestimmt der Arbeitgeber unabhängig, welchen Rechtsakt er anwendet, mit Ausnahme der Fälle, die in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind (Klausel 5 des Schreibens des Arbeitsministeriums vom 04.04.2016).

Ist ein beruflicher Standard eine zwingende Voraussetzung für die Arbeit oder erfolgt sie auf Wunsch des Arbeitnehmers selbst?

Auf Wunsch kann sich der Arbeitnehmer mit dem Text der Berufsnorm für den Beruf, in dem er tätig ist, vertraut machen. Niemand hat das Recht, ihn zu zwingen.

Ist der Arbeitgeber jedoch verpflichtet, berufliche Standards anzuwenden, wird er dafür sorgen, dass die Arbeitnehmer diese einhalten. Wer die Voraussetzungen nicht erfüllt, kann vom Arbeitgeber „hochgezogen“ und zur Ausbildung geschickt werden. Und ab dem 1. Juli 2016 wird neues Personal entsprechend den Anforderungen der Berufsnormen eingestellt.

Wenn der Arbeitgeber nicht zur Anwendung beruflicher Standards verpflichtet ist (lesen Sie dazu am Anfang des Artikels), hat er das Recht, diese freiwillig anzuwenden.

Ist es im Zusammenhang mit den Änderungen ab dem 1. Juli 2016 erforderlich, die Bezeichnungen der Stellen in der Besetzungstabelle und den Arbeitsbüchern der Mitarbeiter zu ändern?

Die Bezeichnungen der Stellen müssen Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsnormen entsprechen, die nicht im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten von Art. 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation und in Verbindung mit Teil 2 der Kunst. 57 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, d.h. wenn die Ausübung der Tätigkeit in bestimmten Positionen, Berufen, Fachgebieten mit der Gewährung von Vergütungen und Leistungen oder dem Vorliegen von Einschränkungen verbunden ist.

Ich lebe in Jekaterinburg. Woher nehme ich den professionellen Standard?

Erstens kann der Berufsstandard nicht bestanden werden, da es sich nicht um einen Test oder eine Reihe von Aufgaben handelt. Grob gesagt handelt es sich hierbei um eine Reihe von Merkmalen, die ein Mitarbeiter erfüllt oder nicht erfüllt.

Die Anforderungen sind in Berufsnormen für verschiedene Berufe festgelegt.

Zweitens gibt es keine wertvolle Liste von Orten, an denen man trainieren und sich auf das erforderliche Niveau „hochziehen“ kann. Für die Organisation, die die Ausbildung anbietet, besteht eine Anforderung: Sie muss über eine Lizenz zur Durchführung von Bildungsaktivitäten gemäß dem entsprechenden Programm verfügen (Teil 1, Artikel 91 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ „Über Bildung in“) Die Russische Föderation").

In vielen Berufsstandards wird eine Zusatzausbildung erwähnt. Dabei handelt es sich um Fortbildungs- und berufliche Umschulungsprogramme. Die zulässige Mindestdauer für die Beherrschung von Fortbildungsprogrammen beträgt 16 Stunden, für berufliche Umschulungsprogramme 250 Stunden (Artikel 12 des Verfahrens, genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 1. Juli 2013 Nr. 499). Sie können die Schulung auch remote absolvieren.

Woher weiß ich, ob ich eine Schulung absolvieren muss?

Lesen Sie zunächst den Text der Berufsnorm für Ihren Beruf. Prüfen Sie, ob Sie die festgelegten Anforderungen an Ausbildung, Berufserfahrung usw. erfüllen. Bedenken Sie, dass die Texte von Berufsstandards nicht immer der Endpunkt sind. Für einige Kategorien von Arbeitnehmern sieht die Gesetzgebung zusätzliche Qualifikationsanforderungen vor; diese müssen in Bundesgesetzen und -verordnungen gesucht werden. Und diese Anforderungen können von den Anforderungen der Berufsnormen abweichen. Alle Anforderungen müssen berücksichtigt werden.

Wenn Sie feststellen, dass Sie die Anforderungen nicht vollständig erfüllen, können Sie sich selbstständig auf das erforderliche Niveau steigern, eine Schulung absolvieren und ein Dokument erhalten. Auch Ihr Arbeitgeber kann diese Entscheidung treffen.

Ab dem 1. Juli 2016 werden diejenigen Arbeitgeber, die zur Anwendung beruflicher Standards verpflichtet sind, Personal nach Qualifikationsanforderungen entsprechend den Anforderungen in beruflichen Standards auswählen.

Systematisieren oder aktualisieren Sie Ihr Wissen, erwerben Sie praktische Fähigkeiten und finden Sie Antworten auf Ihre Fragen an der Fakultät für Rechnungswesen. Die Kurse werden unter Berücksichtigung des Berufsstandards „Buchhalter“ entwickelt.

Zu welchem ​​Berufsstandard gehört ein stellvertretender Hauptbuchhalter?

Seit dem 7. Februar 2015 ist die Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 22. Dezember 2014 Nr. 1061n „Über die Genehmigung des Berufsstandards „Buchhalter““ in Kraft. Dieser Berufsstandard legt die Anforderungen an Ausbildung und Berufserfahrung für einen Buchhalter und Hauptbuchhalter fest. Für einen stellvertretenden Hauptbuchhalter gibt es keinen gesonderten Standard.

• Der Artikel „Beruflicher Standard für Buchhalter“ hilft Ihnen, den Inhalt des Standards und die Anforderungen an Buchhalter zu verstehen.
• Webinar „Berufsstandards für Buchhalter“ – der Webinar-Moderator Alexey Petrov äußert sich ausführlich zu den Anforderungen an Buchhalter und Hauptbuchhalter.

Für Buchhalter, Hauptbuchhalter bei Kontur.School (Online-Schulung). Die Ausbildungsprogramme werden unter Berücksichtigung des Berufsstandards „Buchhalter“ entwickelt.

Die Arbeitsqualifikation der Mitarbeiter muss streng definierten Anforderungen genügen – professionelle Standards. Während der Ausbildung muss der zukünftige Fachmann eine Reihe bestimmter Kompetenzen erwerben, deren Kombination den genannten Standard bildet. Genau das Gleiche sollte im Idealfall auch von einer Fachkraft bei der Bewerbung um eine Anstellung verlangt werden.

Warum wird das Konzept der „Berufsstandards“ im modernen Regulierungsrahmen benötigt? Wie wendet man sie in der Praxis an? Wer wird sie zuerst brauchen? Versuchen wir, einen Blick auf diese Gesetzesinnovation zu werfen, die im Sommer 2016 in Kraft trat.

Wie haben Sie vorher ohne professionelle Standards gelebt?

TC arbeitet mit dem Begriff „ Qualifikation„(Artikel 195), gemeint ist damit das spezifische Niveau der Arbeitsfähigkeiten, Spezialkenntnisse und Berufserfahrung, das für eine bestimmte Position erforderlich ist. Wenn eine Person für eine „Position entsprechend ihrer Qualifikationen“ eingestellt wurde, bedeutete dies, dass sie die im Unified Qualification Directory (USC) angegebenen Qualifikationsmerkmale dieser Position erfüllen musste.

Dieses Dokument ist heute nahezu hoffnungslos veraltet: Viele der darin aufgeführten Positionen existieren einfach nicht mehr, während viele moderne Berufe überhaupt nicht erwähnt werden. Eine „Modernisierung“ einheitlicher Qualifikationsnachschlagewerke wäre zu zeitaufwändig und unpraktisch. Es war eine neue Ebene zur Beseitigung dieses Problems erforderlich.

Es wurde beschlossen, diesen Rechtsrahmen durch ein bequemeres und universelleres Instrument zur Bestimmung der Mindestqualifikationen – berufliche Standards – zu ersetzen.

Berufliche Standards und andere verwandte Konzepte

Es ist richtig zu behaupten, dass berufliche Standards Qualifikationsmerkmale sind, die stärker an die Anforderungen unserer Zeit angepasst sind. Die Gesetzgeber, die das Verfahren zur Entwicklung und Anwendung von Berufsstandards genehmigten (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation Nr. 23 vom 22. Februar 2013), verwendeten modernisierte Kombinationen von Berufsansprüchen, nachdem sie diese zuvor in Fachkreisen detailliert verfeinert hatten.

Professioneller Standard in Bezug auf Qualifikationsvoraussetzung ist realistischer, näher an der Arbeitsrealität.

WICHTIG! Die Definitionen von „Qualifikation“ und „beruflicher Standard“ sind nicht identisch: Art. 195 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation legt in Absatz 1 fest, dass der berufliche Standard ein Merkmal der Qualifikation ist. Das Konzept des „Berufsstandards“ wurde erst 2012 in das Arbeitsgesetzbuch eingeführt.

Ein verwandter Begriff im Arbeitsgesetzbuch und anderen Regulierungsdokumenten ist „ Arbeitsfunktion" Kunst. 57 des Arbeitsgesetzbuches verpflichtet den Arbeitgeber, dies im Text des Arbeitsvertrags anzugeben, also die Arbeit klarzustellen, die der Arbeitnehmer im Rahmen seiner Position leisten muss, was seinen Qualifikationen nicht widerspricht. Zu diesem Zweck können Sie nun die ungefähren Positionsdefinitionen aus Abschnitt III des erforderlichen Berufsstandards verwenden. Dann muss der Mitarbeiter aber die an ihn gestellten Anforderungen erfüllen.

AUFMERKSAMKEIT! Ein Berufsstandard definiert keine Positionen oder gar Berufe, sondern einen Tätigkeitsbereich, weshalb er universeller ist. Beispielsweise sieht der Standard „Buchhalter“ die gleiche Berufsbezeichnung vor, und der Leiter der Personalabteilung findet sich im Berufsstandard „HR-Spezialist“ wieder.

Schlüsselbereiche professioneller Standards

In welchen konkreten Aspekten des Arbeitsverhältnisses sollten berufliche Standards gelten? Der Rechtsrahmen sieht drei Hauptanwendungsbereiche vor.

1. Arbeiten Sie mit dem Personal des Unternehmens zusammen:
   • Personalpolitik;
   • Stellenbeschreibungen und deren Änderungen;
   • Mitarbeiterpreise;
   • Zertifizierung;
   • Organisation der beruflichen Weiterentwicklung usw.
2. Zusammenhang zwischen Bildung und beruflicher Tätigkeit. Sie planen, Bildungsprogramme unter Berücksichtigung beruflicher Standards zu entwickeln, das heißt, der zukünftige Mitarbeiter beherrscht eine Reihe notwendiger und ausreichender beruflicher Merkmale. Situationen, in denen ein Absolvent einer bestimmten Fachrichtung über eine Reihe von Kompetenzen verfügt, der Arbeitgeber jedoch eine völlig andere benötigt, sind inakzeptabel.
3. Reflexion realer Berufserfahrung. Bei der Entwicklung von Beurteilungsstrategien zur Erlangung eines Zeugnisses oder Diploms auf einem bestimmten Niveau werden nicht wie bisher Bildungserfolge berücksichtigt, sondern die aktuellen Anforderungen an den Beruf, die sich in den Standards widerspiegeln.

Wo kann ich sie treffen?

Das Arbeitsministerium der Russischen Föderation hat etwa 800 der 1000 geplanten Berufsstandards verabschiedet. Die unmittelbaren Pläne (spätestens in zwei Jahren) sehen die Annahme von zweitausend Normen vor.

Zunächst wollten sie damit beginnen, sie im öffentlichen Sektor in die Praxis umzusetzen. Man ging davon aus, dass kommerzielle Organisationen sich selbst eine Reihe von Anforderungen an ihre Mitarbeiter stellen würden. Diese Idee gilt jedoch als unproduktiv. Das Bundesgesetz Nr. 122 besagt eindeutig, dass Berufsstandards für alle Arbeitsbereiche und Unternehmen aller Eigentumsformen gelten:

• Regierungsbehörden;
• Haushaltsorganisationen;
• kommerzielle Strukturen;
• gemeinnützige Vereine;

Sobald wir Materialien zu professionellen Standards implementieren, werden wir diese hier veröffentlichen. Folgen Sie den Links unten auf dieser Seite.

Wer sollte sich professionellen Standards nicht entziehen?

Seit dem 1. Juli 2016 ist die Anwendung von Standards eine unabdingbare Voraussetzung für alle Unternehmer, wie es das Arbeitsgesetzbuch oder andere Dokumente vorschreiben. Das heißt, bei der Einstellung eines Arbeitnehmers, für dessen Tätigkeitsbereich der Berufsstandard bereits anerkannt ist, muss der Arbeitgeber diesen unbedingt verwenden und nicht das Qualifikationsverzeichnis. Wenn der erforderliche Standard für einen bestimmten Beruf noch nicht übernommen wurde, können Sie trotzdem das Qualifikationsverzeichnis nutzen.

Bei Stellengleichheit in der EKS und im Berufsstandard ist dem Berufsstandard als modernerer Variante der Vorzug zu geben.

An welchen konkreten Anforderungen an einen Arbeitnehmer (nach Standards oder nach dem Einheitlichen Sozialstandard) sich der Arbeitgeber orientieren wird, muss in seinen örtlichen Rechtsakten festgelegt werden.

BEACHTEN SIE! Sieht die Art der beruflichen Tätigkeit bestimmte Leistungen (z. B. Vorruhestand, Zahlung von Schadensersatz etc.) oder Einschränkungen vor, so muss eine solche Stelle streng nach dem Berufsstandard bzw. EKS, sofern ein solcher Standard vorliegt, benannt werden existiert noch nicht.

Wie beginnt man mit der Anwendung professioneller Standards?

1. Öffnen Sie die Liste der Berufsstandards, die auf der offiziellen Website des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation veröffentlicht ist.
2. Notieren Sie sich die Namen der Stellen aus Ihrer Besetzungstabelle.
3. Finden Sie den Standard, der zu jedem Job auf Ihrer Liste passt. Dazu müssen Sie prüfen, ob die in der Norm festgelegten Kompetenzen Ihren Anforderungen für eine bestimmte Position entsprechen. Für IT-Spezialisten gibt es also etwa 27 Berufsstandards, und Sie müssen untersuchen, welchen davon Ihr IT-Spezialist entspricht.
4. Vergleichen Sie HR-Dokumente mit ungefähren Berufsbezeichnungen aus dem Text der Berufsnorm. Wenn diese Position keine Vorteile, Vergütungen oder Einschränkungen bietet, ist eine Benennung gemäß der Norm nicht erforderlich.
5. Wenn der von Ihnen benötigte Standard noch nicht in der Registrierung enthalten ist, fragen Sie nach, wann er übernommen wird. Möglicherweise müssen Sie ohnehin bald darauf umsteigen.
6. Sollten die Qualifikationen Ihres Arbeitnehmers nicht dem beruflichen Standard entsprechen, können Sie als Arbeitgeber eine der folgenden Möglichkeiten wählen:
   • einen Mitarbeiter aufgrund der Ergebnisse der Zertifizierung entlassen;
   • seine Berufsausbildung organisieren.

WICHTIGE INFORMATIONEN! Die Nichteinhaltung der beruflichen Standards durch einen Arbeitnehmer stellt einen Verstoß gegen das Arbeitsgesetz dar, das die Verantwortung des Arbeitgebers vorsieht: Ein Kuchenbäcker darf keine „Stiefel herstellen“.

Mögliche Sanktionen der Arbeitsaufsichtsbehörde

Ein Jahr vor Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 122 wurden die Arbeitgeber über die Notwendigkeit informiert, auf die Anforderungen der Berufsstandards umzustellen. Das Arbeitsministerium geht daher theoretisch davon aus, dass alle Unternehmer im Land aktiv an der Umsetzung beruflicher Standards beteiligt sind. Sollte dies nicht der Fall sein, wäre es für sie umso schlimmer.

Ab dem 1. Juli 2016 hat die Arbeitsaufsichtsbehörde das Recht, die Einhaltung der Gesetze in diesem Bereich zu überprüfen, und wenn das Arbeitsgesetz Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer enthält, müssen ausnahmslos berufliche Standards entsprechend angewendet werden. Die Verwaltungshaftung kann zwischen 30 und 100.000 Rubel liegen.

Sofortige Pläne

Wie vom Gesetzgeber geplant, werden bald unabhängige Zentren eröffnet, die Qualifikationen nach beruflichen Standards bewerten. Durch die Beurteilung Ihres beruflichen Niveaus und den Erhalt eines Zertifikats, das einem bestimmten beruflichen Standard entspricht, können Sie Ihre Position auf dem Arbeitsmarkt deutlich verbessern. Und der Arbeitgeber kann seine Mitarbeiter anstelle interner Zertifizierungen in solche Zentren schicken.

Der Artikel hilft Ihnen herauszufinden, was Berufsstandards sind und wie man sie ab dem 1. Juli 2016 anwendet. Wo finde ich eine vollständige PS-Liste? Wer ist nach den neuen Standards für Lehrer und Buchhalter ein professioneller Lehrer?

Seit dem 1. Juli 2016 gelten für viele Berufe Berufsnormen. Sie enthalten eine Liste von Anforderungen und Bedingungen. Was in Bezug auf Mitarbeiter beachtet werden muss. Informationen zur korrekten Umsetzung professioneller Standards für Pädagogen, Lehrer und Buchhalter. Welche Unterlagen Sie studieren sollten und was Ihnen bei Gesetzesverstößen droht, erfahren Sie in diesem Artikel.

Professioneller Standard – was ist das?

Der Berufsstandard 2019 ist ein Qualifikationsmerkmal. Dies ist notwendig, damit ein Arbeitnehmer in einem bestimmten Beruf arbeiten kann.

Dieses Konzept umfasst Anforderungen an Fähigkeiten und Fertigkeiten. auch Berufserfahrung. Die Aufnahme erfolgte Ende 2012. Die Anwendungsregeln wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 23 vom 22. Januar 2013 genehmigt. Der Artikel über Berufsstandards ist ab dem 1. Juli 2016 gültig.

Derzeit gibt es im Register der Berufsstandards auf der Website des Ministeriums für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation etwa 800 Dokumente. Bis Ende 2016 soll diese Zahl um mindestens weitere 200 steigen. Als nächstes wird das Ministerium die Liste der verbindlichen Normen auf 2000 erhöhen.

Ab dem 1. Juli 2016 tritt das neue Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation in Kraft. Das heißt „Das Verfahren zur Anwendung professioneller Standards“. Arbeitgeber werden verpflichtet, professionelle Standards anzuwenden. Wenn die Qualifikationsanforderungen, die ein Arbeitnehmer zur Ausübung einer bestimmten Arbeitsfunktion benötigt, im Arbeitsgesetzbuch festgelegt sind. Bundesgesetze oder andere Vorschriften. (Artikel 11 des Bildungsgesetzes sowie Artikel 73). Für andere Mitarbeiter haben berufliche Standards beratenden Charakter.

Arbeitgeber können, geleitet von professionellen Standards, Änderungen an Stellenbeschreibungen vornehmen. Besetzungstabelle, überprüfen Sie die örtlichen Vorschriften ( Regeln Entwicklung und Genehmigung professioneller Standards. Genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23).

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Auf wen und wie gelten ab dem 1. Juli 2016 berufliche Standards?

Professionelle Standards angewendet werden muss, wenn die Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch festgelegt sind. Bundesgesetze oder andere Rechtsakte (Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Eine Liste der Berufe, für die gesetzliche Anforderungen festgelegt sind, finden Sie in der Tabelle.

Es gibt zwei Fälle, in denen die Bezeichnung einer Position gemäß Berufsnorm angegeben werden muss, auch wenn ihre Verwendung nicht erforderlich ist.

1. wenn die Arbeit einen Anspruch auf eine Vergütung oder Sozialleistungen begründet.

2 . Wenn die Arbeit mit Einschränkungen verbunden ist. Dies ist die Regel von Teil 2 Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation.

Wenn der Berufsstandard für solche Berufe nicht anerkannt ist, geben Sie die Position gemäß Qualifikationsverzeichnissen an. Dies ist beispielsweise für Ärzte und Lehrer relevant, die Anspruch auf Leistungen haben: zusätzlichen Urlaub, verkürzte Arbeitszeiten, Vorzugsrenten.

Wo ist die Liste der verbindlichen Berufsstandards ausgehängt?

Der Berufsstandard wird vom Arbeitsministerium der Russischen Föderation entwickelt und übernommen. Damit das angegebene Dokument Rechtskraft erlangt, muss es außerdem beim Justizministerium der Russischen Föderation registriert werden.

Das offizielle Register der anerkannten Berufsstandards in Russland umfasst im Wesentlichen alle beim Justizministerium registrierten Berufsstandards.

WICHTIG! Bevor Sie beginnen, lassen Sie sich von professionellen Standards leiten, die zur Überprüfung im Internet veröffentlicht sind. Es sollte zuverlässig überprüft werden, dass sie beim Justizministerium registriert sind. Häufig werden solche Dokumente vom Arbeitsministerium zur Kommentierung veröffentlicht.

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Offizielle Liste der Berufsstandards auf der Website des Arbeitsministeriums

Es wird eine Liste anerkannter Berufsstandards für Lehrer, Personalverantwortliche und Buchhalter seit 2016 bereitgestellt.

Welche Ausbildung sollten Lehrkräfte nach beruflichen Maßstäben haben?

Die allgemeinen Anforderungen an Berufsstandards für die Lehrerausbildung berücksichtigen nicht die Besonderheiten zusätzlicher Bildungseinrichtungen. Der Lehrer muss über eine Ausbildung im Ausbildungs- und Fachbereich „Erziehungs- und Pädagogikwissenschaften“ verfügen.

Der neue Berufsstandard veränderte die Ausbildungsanforderungen für Methodologen und stellte sie den Lehrern gleich. Wenn Sie also bereits Methodologen, deren Ausbildung nicht den Hochschulvorbereitungsbereichen und Fachrichtungen „Erziehungs- und Pädagogikwissenschaften“ entspricht, auf den alten Berufsstandard überführt haben, ist es besser, sie auf die Bedingungen des Qualifikationsverzeichnisses zurückzuführen.

Mitarbeiter mit einer geisteswissenschaftlichen Ausbildung (Historiker) können nicht als Methodiker arbeiten. „Gesellschaftswissenschaften“ (Psychologen, Juristen, Ökonomen)

Im Gegensatz zum alten verlangt der neue Berufsstandard keine Ausbildung der Arbeitnehmer in zusätzlichen Berufsprogrammen. Je nach Profil der Lehrtätigkeit mindestens alle drei Jahre. Diese Anforderung ist jedoch in Artikel 47 Absatz 2 Teil 5 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ enthalten. Daher muss weiterhin alle drei Jahre ein Lehrer zur Fortbildung geschickt werden.

Ob der Arbeitnehmer eine zusätzliche Ausbildung benötigt, entscheidet die Kommission bei der Zertifizierung des Arbeitnehmers. Oder der Leiter der Einrichtung (Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs). Wenn die Ausbildung eines Mitarbeiters jedoch nicht den in der Einrichtung durchgeführten Programmen entspricht, ist es besser, dass eine solche Fachkraft eine zusätzliche Ausbildung erhält.

Anwendung professioneller Standards

1. Organisation der Mitarbeiterzertifizierung.
2. Personalmanagement.
3. Entwicklung von Stellenbeschreibungen.
4. Gestaltung der Personalpolitik.
5. Tarifierung von Werken.
6. Organisation der Mitarbeiterschulung.
7. Zuordnung der Tarifkategorien.
8. Einrichtung eines Lohnsystems.

Wie bereits erwähnt, wird PS für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern obligatorisch. Die Anwendung beruflicher Standards ist in Fällen obligatorisch, in denen die Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und anderen Rechtsakten festgelegt sind.

Gemäß Artikel 7 Teil 4 des Bundesgesetzes Nr. 402 vom 6. Dezember 2011 muss der Hauptbuchhalter in Versicherungsgesellschaften, nichtstaatlichen Pensionsfonds und öffentlichen Aktiengesellschaften über Folgendes verfügen:

• Berufserfahrung von mindestens 3 Jahren in den letzten 5 Jahren, sofern Sie über eine entsprechende Ausbildung verfügen. Notwendig im Zusammenhang mit Buchhaltung, Wirtschaftsprüfung usw.
• Berufserfahrung von mindestens 5 Jahren der letzten 7, sofern keine der Tätigkeit entsprechende Ausbildung vorliegt.
• Hochschulbildung nach Beruf oder nicht.
• Keine Vorstrafen (unbestätigt oder ausstehend) wegen illegaler Taten im Wirtschaftsbereich.

Es ist erwähnenswert, dass andere Organisationen (die im vorherigen Absatz nicht aufgeführt sind) Arbeitskräfte einstellen können, ohne diese Bedingungen zu erfüllen.

Basierend auf dem Berufsstandards der Russischen Föderation hat der Arbeitgeber das Recht, neue Stellenbeschreibungen zu genehmigen. Manchmal kann es durch solche Veränderungen dazu kommen, dass der Verantwortungsbereich der Mitarbeiter umfangreicher wird. Unter keinen Umständen sollte diese Aktion ohne Benachrichtigung des Mitarbeiters durchgeführt werden. Gemäß Artikel 72 Teil 2 und Artikel 74 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuches Russlands muss der Arbeitnehmer mindestens 2 Monate im Voraus über die oben genannten Umstände gewarnt werden und seine Zustimmung geben, wenn ihm alles passt.

WICHTIG! Erfüllt ein Arbeitnehmer die Berufsstandards von 2016 nicht, ist eine Kündigung auf dieser Grundlage dennoch nicht möglich. Ihm kann die Arbeit nur dann entzogen werden, wenn die Ergebnisse seiner Zertifizierung schlecht sind oder wenn die Organisation keine freie Stelle für ihn hat, die seinen Kenntnissen und Fähigkeiten entspricht. Dem Mitarbeiter kann auch eine zusätzliche Ausbildung angeboten werden, um den beruflichen Standard weiter zu erreichen.

Frage: Welche Strafe droht dem Arbeitgeber, wenn er die Umsetzung des PS verweigert, diese Regelung aber gesetzlich zwingend vorgeschrieben ist?
Antwort: Nach den Bestimmungen des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sind für einen solchen Verstoß folgende Strafmöglichkeiten vorgesehen:

1. Bei erstmaligem Verstoß eine Verwarnung.
2. Für Organisationen - eine Geldstrafe von 30-50.000 Rubel.
3. Für Beamte - eine Geldstrafe von 1-5.000 Rubel.
4. Für Einzelunternehmer - eine Geldstrafe von 1-5.000 Rubel.

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Übergang zu professionellen Standards, professioneller Buchhalter, Lehrer

Auf den ersten Blick mag es scheinen, dass die Umsetzung professioneller Standards kein arbeitsintensiver Prozess ist und ein verantwortungsbewusster Mitarbeiter diesen Vorgang problemlos durchführen kann. Eigentlich stimmt das nicht. Daher empfiehlt es sich, eine Gruppe von Mitarbeitern zu bilden, damit diese einen Plan für den Übergang zu beruflichen Standards erstellen.

Die Zusammensetzung der angegebenen Gruppe (sie kann in freier Form zusammengestellt werden). Der Gesetzgeber sieht hierzu keine besonderen Anweisungen vor.

Fachkräfte, die sich mit der Liste der Berufsstandards vertraut machen und die erhaltenen Informationen bei ihrer Arbeit nutzen müssen:

• Aus der Personalabteilung.
• Aus der Buchhaltung.
• Aus der Wirtschaftsplanungsabteilung.
• Aus der Rechtsabteilung.

Ungefährer Plan für den Übergang zu russischen Berufsstandards:

1. Teilen Sie den gesamten Prozess in separate Sektoren auf. Dies erleichtert die Nachverfolgung.
2. Legen Sie den Rahmen für die Einreichung von Entwurfsdokumenten der ausübenden Künstler fest.
3. Identifizieren Sie verantwortliche Personen, die für die Umsetzung des Plans verantwortlich sind.

Die Einweisung der für die Umsetzung des Plans verantwortlichen Mitarbeiter muss durch deren Unterschrift im entsprechenden Dokument bestätigt werden.

Die Arbeitsgruppe muss feststellen, ob die in der Organisation verfügbaren Stellen den beruflichen Standards des Jahres 2016 entsprechen. Hierzu lohnt es sich, auf die Besetzungstabelle zurückzugreifen.

Wählen Sie anschließend die für die Stelle geeignete PS aus und vergleichen Sie das eigentliche Ziel einer bestimmten Art der beruflichen Tätigkeit mit dem im Dokument abgebildeten. Nachdem Sie dieses Thema für jede Position sorgfältig studiert haben, können Sie den entsprechenden beruflichen Standard auswählen.

WICHTIG! Der Name des PS ist nicht gleichbedeutend mit dem Namen der Stelle, da er die gesamte Tätigkeitsart mit den allgemeinen Merkmalen der Stellen abdeckt und nicht einen bestimmten Beruf. Aufgrund der Zusammenarbeit mit dem PS kann es außerdem erforderlich sein, Positionen umzubenennen.

Einführung von Berufsstandards Punkt für Punkt (Zusammenfassung des im Abschnitt Gesagten):

1. Erteilung eines Auftrages zur Bildung einer Kommission für die Umsetzung von PS in der Organisation.
2. Durchführung einer Kommissionssitzung
3. Erstellung eines Umsetzungsplans.
4. Ermittlung der Übereinstimmung von Positionen in der Organisation und bestehenden PS.
5. Benennen Sie ggf. Positionen um.
6. Einbindung von Veränderungen und Neuerungen in Stellenbeschreibungen.
7. Änderungen am Lohnsystem vornehmen.
8. Entwicklung und Umsetzung von Aktivitäten zur Umschulung von Arbeitnehmern.
9. Zertifizierung von Arbeitnehmern.
10. Durchführung weiterer organisatorischer Tätigkeiten zur Umsetzung des PS.

Berechtigt die Tätigkeit den Arbeitnehmer zu Leistungen oder Vergütungen und ist sie zudem mit Einschränkungen verbunden, so sollte im Arbeitsvertrag die Bezeichnung der Stelle in gleicher Weise wie in den PS- oder Qualifikationsverzeichnissen aufgeführt sein.

Es ist zu beachten, dass es Unterschiede zwischen dem Qualifikationsverzeichnis und den Berufsstandards geben kann. Beispielsweise stimmen Positionen, die Anspruch auf eine Vorzugsrente haben, nicht überein. Die Gleichwertigkeit dieser Konzepte soll künftig von der Regierung der Russischen Föderation festgestellt werden. Die Entscheidung hierzu ist in einem Protokoll zu dokumentieren. Denn im Falle eines Audits ist es das Protokoll, das die Frage beantwortet: „Warum ist die Berufsbezeichnung nicht dieselbe wie die im PS angegebene?“ Dieser Umstand hilft auch bei Konflikten mit Mitarbeitern oder Beschwerden von Kontrollbehörden.

Das PS gibt recht detaillierte Informationen zu den Anforderungen an die Ausbildung von Fachkräften sowie zu deren Berufserfahrung und sonstigen Kenntnissen und Fähigkeiten wieder.

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Qualifikationsanforderungen für Fachkräfte verschiedener Branchen

Für einen Buchhalter einer Haushaltsinstitution:

1. Die Mindestanforderung ist eine weiterführende Fachausbildung.
2. Berufserfahrung – mindestens 3 Jahre für einen einfachen Buchhalter, mindestens 7 Jahre für einen Hauptbuchhalter, davon 5 Jahre im entsprechenden Bereich.

Für den Leiter einer Bildungseinrichtung:

1. Arbeiten Sie vor Ihrer Einstellung mindestens 3 Jahre lang in einer Lehr- oder Führungsposition.
2. Es besteht kein Verbot der Ausübung von Lehrtätigkeiten.

Für die Oberschwester:

1. Sekundäre Fach- oder Hochschulausbildung in Krankenpflege.
2. Wenn Sie über eine Fachhochschulausbildung verfügen, beträgt Ihre Erfahrung mindestens 10 Jahre; wenn Sie über eine höhere Ausbildung verfügen, verfügen Sie über mindestens 5 Jahre Erfahrung.

Für den Programmierer:

1. Sowohl für einen Programmiertechniker als auch für einen Junior-Programmierer ist das Fehlen einer höheren Ausbildung und Berufserfahrung akzeptabel.
2. Für einen Programmierer gilt das Gleiche, allerdings muss die Berufserfahrung mindestens 6 Monate betragen und im Bereich der Softwareentwicklung liegen.
3. Ein Softwareentwickler und leitender Programmierer muss über eine höhere Ausbildung und mindestens ein Jahr Erfahrung in dem angegebenen Bereich verfügen.
4. Für einen führenden Programmierer sind eine höhere Ausbildung und mindestens 3 Jahre Erfahrung erforderlich.

Durch den Vergleich der in der Organisation verfügbaren Stellen mit den PS-Anforderungen lässt sich somit feststellen, ob die Mitarbeiter die Grundvoraussetzungen erfüllen. Bei einer negativen Antwort auf diese Frage können dem Mitarbeiter zwei Möglichkeiten angeboten werden: ihn zur Schulung schicken oder ihn auf eine andere Stelle versetzen, die seinem Wissens-, Erfahrungs- und Ausbildungsstand entspricht. Die Schulung kann übrigens sowohl von der Organisation als auch vom Mitarbeiter selbst bezahlt werden. Der Ausbildungsablauf wird im Arbeitsvertrag oder einer Zusatzvereinbarung dazu festgelegt.

Nach Ermittlung des Schulungs- und Umschulungsbedarfs der Mitarbeiter sollte ein Schulungsplan für das laufende Jahr erstellt und dem Vorgesetzten zur Genehmigung vorgelegt werden.

Dieses Dokument enthält die folgenden Informationen:

• Nachname, Vorname, Vatersname der Mitarbeiter.
• Positionen.
• Beschreibung der erforderlichen Schulung oder Umschulung.
• Erläuterung der Gründe für die Entsendung von Mitarbeitern zur Schulung.
• Zeitraum der Schulungsveranstaltungen.
• Gründe für die Wahl eines bestimmten Bildungsdienstleisters.

Dieses Dokument kann im Falle eines Audits hilfreich sein, da es die Tatsache widerspiegelt, dass der Arbeitgeber die beruflichen Standards gewissenhaft umgesetzt hat.

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Wer legt den beruflichen Standard eines Lehrers und anderer fest?

Wer ist professioneller Lehrer? Es werden zusätzliche Informationen und Dokumente zur Anwendung professioneller Standards für Lehrer, Buchhalter und Wirtschaftsprüfer bereitgestellt.

PS kann kompiliert werden:

1. Arbeitgeber.
2. Professionelle Gemeinschaften.
3. Selbstregulierende Unternehmen.
4. Andere gemeinnützige Unternehmen unter Beteiligung von Bildungseinrichtungen der Berufsbildung und anderen daran interessierten Organisationen.

Professionelle Standards

1. Verzeichnis der Berufsstandards
2. Wörterbuch und Nachschlagewerk „Entwicklung und Anwendung professioneller Standards“
3. Expertendatenbank zur Entwicklung und Diskussion professioneller Standards
4. Register der Räte für Berufsqualifikationen

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Das Arbeitsministerium erinnert im Schreiben Nr. 14-2/ОOG-6465 vom 6. Juli 2016 noch einmal daran, dass Berufsstandards für viele Arbeitgeber nur beratenden Charakter haben.

Wenn jedoch gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder anderen Bundesgesetzen die Ausübung der Arbeit in Positionen, Berufen, Fachgebieten mit der Gewährung von Entschädigungen und Leistungen oder dem Vorliegen von Einschränkungen verbunden ist, dann gemäß den Namen von Positionen, Berufe, Fachgebiete und Qualifikationsanforderungen für sie müssen den Bezeichnungen und Anforderungen entsprechen, die in Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsstandards festgelegt sind.

In den Fällen, in denen die Bezeichnungen von Positionen, Berufen und Fachgebieten sowohl in Qualifikationsverzeichnissen als auch in Berufsstandards enthalten sind, bestimmt der Arbeitgeber selbstständig, welcher Rechtsakt anzuwenden ist, mit Ausnahme der in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten vorgesehenen Fälle Die Russische Föderation.