Das Verfahren zur Bildung der Regierung der Russischen Föderation. Das Verfahren zur Bildung und Beendigung der Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation

Bundesgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ vom 17. Dezember 1997(geändert durch das Bundesgesetz vom 19. Juni 2004)

Regierung der Russischen Föderation- das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt der Russischen Föderation.

Verfassungsrechtlicher und rechtlicher Status der Regierung der Russischen Föderation Dazu gehören: Rechtsnormen, die das Verfahren zur Bildung, Amtszeit, Rücktritt, Feststellung der Zuständigkeit und das Verfahren für die Tätigkeit der Regierung der Russischen Föderation regeln.

Regierung der Russischen Föderation besteht aus Mitgliedern der Regierung der Russischen Föderation— Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation, seine Stellvertreter und Bundesminister.

Verfahren zur Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation(Artikel 111 der Verfassung der Russischen Föderation) - vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt mit Zustimmung der Staatsduma. Vorschläge für eine Kandidatur werden spätestens zwei Wochen nach dem Amtsantritt des neu gewählten Präsidenten der Russischen Föderation oder nach dem Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation oder innerhalb einer Woche nach dem Tag der Ablehnung der Kandidatur durch die Staatsduma eingereicht. Die Staatsduma prüft die eingereichte Kandidatur innerhalb einer Woche. Nach dreimaliger Ablehnung der eingereichten Kandidaten für die Staatsduma ernennt der Präsident der Russischen Föderation den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, löst die Staatsduma auf und beruft Neuwahlen ein. Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation wird vom Präsidenten der Russischen Föderation seines Amtes enthoben: auf Antrag auf Rücktritt; wenn es ihm unmöglich ist, seine Befugnisse zu erfüllen (der Präsident der Russischen Föderation benachrichtigt den Föderationsrat und die Staatsduma über seine Entlassung aus dem Amt). Die Absetzung des Amtes des Vorsitzenden zieht den Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation nach sich.

Stellvertretende Ministerpräsidenten der Russischen Föderation und Bundesminister werden in das Amt berufen und entlassen Der Präsident der Russischen Föderation auf Vorschlag des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation. Sie haben das Recht, ihren Rücktritt einzureichen.

Liste der Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation:

1. Allgemeine Fragen der Leitung von Bundesministerien und anderen Bundesorganen (Arbeitsführung, Bildung ihrer Gebietskörperschaften).

2. Allgemeine Befugnisse (Organisation der Umsetzung der Innen- und Außenpolitik der Russischen Föderation, Regulierung im sozioökonomischen Bereich, Gewährleistung der Einheit des Exekutivgewaltsystems).

3. Befugnisse im wirtschaftlichen Bereich (Regulierung wirtschaftlicher Prozesse, Gewährleistung der Einheit des Wirtschaftsraums, Prognose der sozioökonomischen Entwicklung, Verwaltung des Bundeseigentums).

4. Befugnisse im Bereich der Haushalts-, Finanz-, Kredit- und Währungspolitik (Durchführung einer einheitlichen Politik, Entwicklung und Berichterstattung über die Ausführung des Bundeshaushalts, Entwicklung und Umsetzung der Steuerpolitik, Verbesserung des Haushaltssystems, Regulierung des Wertpapiermarktes, Verwaltung staatliche In- und Auslandsverschuldung, Währungsregulierung und Devisenkontrolle).

5. Befugnisse im sozialen Bereich (Durchführung einer einheitlichen staatlichen Sozialpolitik, Maßnahmen zur Umsetzung der Arbeitsrechte der Bürger, des Rechts der Bürger auf Gesundheitsversorgung, Reduzierung der Arbeitslosigkeit, einer einheitlichen staatlichen Migrationspolitik).

6. Befugnisse im Bereich Wissenschaft, Kultur, Bildung (Maßnahmen der staatlichen Förderung der Entwicklung der Wissenschaft, Umsetzung einer einheitlichen Landespolitik im Bildungsbereich, staatliche Förderung der Kultur).

7. Befugnisse im Bereich der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen und des Umweltschutzes (Umsetzung einer einheitlichen Staatspolitik im Bereich Umweltschutz, Aktivitäten zum Schutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen).

8. Befugnisse im Bereich der Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, der Rechte und Freiheiten der Bürger, der Kriminalitätsbekämpfung (Umsetzung der Staatspolitik im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates).

9. Befugnisse zur Gewährleistung der Verteidigung und Staatssicherheit der Russischen Föderation (Ausrüstung der Streitkräfte der Russischen Föderation mit Waffen und Ausrüstung, Bereitstellung sozialer Garantien für Militärpersonal).

10. Befugnisse im Bereich der Außenpolitik und der internationalen Beziehungen (Umsetzung der Außenpolitik der Russischen Föderation, Vertretung der Russischen Föderation in ausländischen Staaten und internationalen Organisationen, Schutz der Bürger der Russischen Föderation außerhalb ihres Hoheitsgebiets, Regulierung und staatliche Kontrolle). im Bereich der Außenwirtschaftstätigkeit).

11. Sonstige Befugnisse (Gewährleistung des Kriegsrechts und des Ausnahmezustands).

Das Verfahren zur Bildung und zum Rücktritt der Regierung der Russischen Föderation.

In der Russischen Föderation wurde das folgende Verfahren zur Regierungsbildung eingeführt. Der Präsident wählt nach eigenem Ermessen einen Kandidaten für das Amt des Regierungsvorsitzenden und legt ihn der Staatsduma spätestens zwei Wochen nach Amtsantritt oder Rücktritt der vorherigen Regierung oder innerhalb einer Woche nach dem Tag der Staatsduma vor Die Duma lehnte die vorherige Kandidatur ab (Artikel 111 Teil 2 der Verfassung der Russischen Föderation).

Die Staatsduma ist verpflichtet, die vorgeschlagene Kandidatur innerhalb einer Woche zu prüfen und darüber zu entscheiden (Artikel 111 Teil 3).

Wenn seine vorgeschlagene Kandidatur abgelehnt wird, kann der Präsident noch zweimal eine Kandidatur (die gleiche oder eine andere) für das Amt des Regierungschefs vorschlagen. Im Falle einer dreimaligen Ablehnung der Kandidatur des Präsidenten für das Amt des Regierungsvorsitzenden durch die Staatsduma ernennt der Präsident den Regierungsvorsitzenden, löst die Staatsduma auf und beruft Neuwahlen ein (Artikel 111 Teil 4). .

Wenn die Staatsduma mit der Kandidatur des Regierungsvorsitzenden einverstanden ist, ernennt der Präsident diese Person zu diesem Amt (Artikel 111 Teil 1) und beauftragt ihn, Vorschläge zur Struktur der Regierung und ihrer Zusammensetzung auszuarbeiten. Diese Vorschläge müssen spätestens eine Woche eingereicht werden (Artikel 112 der Verfassung der Russischen Föderation). Gemäß den Vorschlägen des Regierungsvorsitzenden genehmigt der Präsident die Struktur der Regierung der Russischen Föderation und ihre Zusammensetzung.

Es ist offensichtlich, dass es in der Russischen Föderation eine außerparlamentarische Methode der Regierungsbildung gibt.

Das Bundesrecht regelt hinreichend detailliert die Rechtsstellung der Regierungsmitglieder. Insbesondere sind der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation, seine Stellvertreter und Bundesminister verpflichtet, bei der Ernennung zum Amt und anschließend jährlich, spätestens am 1. April des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres, den Steuerbehörden Folgendes vorzulegen die Russische Föderation Informationen über erhaltene und steuerpflichtige Einkünfte, Wertpapiere sowie über das Vermögen, das Gegenstand der Besteuerung ist und ihnen urheberrechtlich gehört. Die Steuerbehörden übermitteln diese Informationen an den Präsidenten der Russischen Föderation und die Bundesversammlung. Solche Informationen können veröffentlicht werden.

Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation haben nicht das Recht, Mitglieder anderer Regierungsorgane zu sein, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, andere bezahlte Tätigkeiten auszuüben, mit Ausnahme von Lehrtätigkeiten, wissenschaftlichen und anderen kreativen Tätigkeiten, Anwälte oder Vertreter zu sein die Angelegenheiten Dritter in Regierungsorganen zu verwalten, Informationen und Mittel für nichtoffizielle Zwecke zu verwenden, logistische, finanzielle und informationelle Unterstützung, die nur für offizielle Aktivitäten bestimmt ist, Honorare für Veröffentlichungen und Reden als Mitglied der Regierung der Russischen Föderation zu erhalten, Ehrenämter anzunehmen und besondere Titel, Auszeichnungen und andere Insignien ausländischer Staaten ohne Erlaubnis des Präsidenten der Russischen Föderation auf offizielle Geschäftsreisen innerhalb der Russischen Föderation auf Kosten natürlicher und juristischer Personen gehen, mit Ausnahme von Geschäftsreisen.

Zu den Fundamenten Rücktritt Die Regierung der Russischen Föderation umfasst gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesverfassungsgesetz vom 17. Dezember 1997 Nr. 2-FKZ „Über die Regierung der Russischen Föderation“ die folgenden Typen:

1. Die Regierung der Russischen Föderation legt ihre Befugnisse am Tag des Amtsantritts des neuen Präsidenten nieder (Artikel 116 der Verfassung der Russischen Föderation). Dieser Grundsatz gilt auch, wenn es um die Wiederwahl des ehemaligen Präsidenten für eine neue Amtszeit geht. Nach dem Rücktritt der Regierung legt der Präsident der Staatsduma innerhalb von zwei Wochen die Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung (dies kann der gerade zurückgetretene Vorsitzende der Regierung sein) zur Genehmigung vor.

2. Die Regierung der Russischen Föderation kann selbst zurücktreten (Artikel 117 Teil 1 der Verfassung der Russischen Föderation). In diesem Fall ist diese Entscheidung nicht endgültig: Die Regierung wendet sich sozusagen mit der Bitte um Rücktritt an den Präsidenten, der Präsident hat jedoch das Recht, diese Bitte abzulehnen. Mit anderen Worten: Die Entscheidung liegt hier beim Präsidenten.

3. Der Präsident der Russischen Föderation kann aus eigener Initiative den Rücktritt der Regierung beschließen (Artikel 117 Teil 2 der Verfassung der Russischen Föderation). In diesem Fall entscheidet er offiziell über den Rücktritt seines Vorsitzenden, was jedoch automatisch den Rücktritt aller anderen Minister bedeutet. Danach ernennt der Präsident amtierende Minister (bei denen es sich um viele ehemalige Minister handeln kann) und legt der Duma innerhalb von zwei Wochen die Kandidatur eines neuen Regierungschefs vor.

4. Die Regierung der Russischen Föderation kann auf Initiative der Staatsduma entlassen werden, wenn diese eine Entscheidung trifft doppelt Misstrauensvotum gegen die Regierung. Nachdem mit Stimmenmehrheit auf der Liste der Staatsduma ein Misstrauensbeschluss gegenüber der Regierung gefasst wurde, kann der Präsident ihn entlassen oder diese Maßnahme aufgeben. In diesem Fall kann die Duma innerhalb von drei Monaten ein sekundäres Misstrauensbekenntnis gegenüber der Regierung abgeben, woraufhin der Präsident ihn innerhalb einer Woche entweder entlassen oder die Duma auflösen muss (Artikel 117 Teil 3 der Verfassung). der Russischen Föderation).

5. Die Regierung der Russischen Föderation kann abgesetzt werden, wenn sie der Staatsduma einen Vorschlag zur Vertrauensabstimmung vorlegt und diese Abstimmung nicht angenommen wird. Hierfür genügt eine einzige Stimme. Eine einmalige Verweigerung des Vertrauens in die Regierung stellt den Präsidenten vor die Notwendigkeit, die Duma aufzulösen oder die Regierung zurückzutreten (Artikel 117 Teil 4 der Verfassung der Russischen Föderation).

6. Die Regierung der Russischen Föderation kann ihre Befugnisse auf Initiative ihres Vorsitzenden beenden, wenn dieser dem Präsidenten eine Erklärung über die Unmöglichkeit der Ausübung seiner Befugnisse vorlegt. Diese Maßnahme ist nicht gleichbedeutend mit einem Antrag auf Rücktritt der Regierung, da in diesem Fall der Vorsitzende auf eigene Initiative persönlich zurücktritt, was automatisch den Rücktritt des gesamten Kabinetts bedeutet.

Vizepremierminister und Bundesminister können auch persönlich zurücktreten, dieser Rücktritt bedeutet jedoch nicht automatisch den Rücktritt des Kabinetts und erfordert kein Eingreifen der Staatsduma. Über ihren Rücktritt entscheidet der Präsident, der auf Vorschlag des Regierungsvorsitzenden andere Beamte für die Posten der Verstorbenen ernennt.

In der Geschichte der Russischen Föderation wurden nur zwei Gründe für den Rücktritt der Regierung herangezogen: Sie trat im Zusammenhang mit der Wahl des Präsidenten zurück, in allen anderen Fällen wurde die Entscheidung zum Rücktritt auf Initiative des Präsidenten getroffen. Einmal drückte die Staatsduma der Regierung kein Vertrauen aus, was vom Präsidenten ignoriert wurde. Einmal wurde die Kandidatur des Regierungsvorsitzenden zum dritten Mal (1998) genehmigt.

In allen Fällen der Beendigung der Befugnisse der Regierung handelt diese im Namen des Präsidenten der Russischen Föderation bis zur Bildung einer neuen Regierung weiter.

Die Regierung Russlands ist das höchste Verwaltungsorgan. Er ist verpflichtet, dem Präsidenten über die geleistete Arbeit Bericht zu erstatten. Führt auch von außen kontrollierte Aktivitäten auf der Grundlage der Verfassung sowie anderer Bundesgesetze und Präsidialerlasse durch.

Befehl

Das ausführende Organ ist die Regierung der Russischen Föderation. Das Gründungsverfahren beginnt mit der Zustimmung des Vorsitzenden, der dessen Hauptfigur ist. Letzterer bestimmt die Hauptarbeit und Richtung der Regierungstätigkeit. Der Leiter der Verwaltungsbehörde wird nur mit Zustimmung der Staatsduma ernannt, die über ausreichende Befugnisse verfügt. Der Vorsitzende der Regierung trifft sich häufig mit dem Staatsoberhaupt und vertritt ihn sogar, wenn dieser aus gesundheitlichen Gründen nicht in der Lage ist, seine Aufgaben wahrzunehmen.

Die Kandidatur einer Person für das Amt des Leiters eines Verwaltungsorgans wird vom Präsidenten der Staatsduma vorgelegt. Eine Entscheidung zu diesem Thema sollte innerhalb einer Woche getroffen werden. Lehnt die Staatsduma einen Kandidaten für das Amt des Vorsitzenden mehr als dreimal ab, löst der Präsident sie auf und ernennt selbst den Leiter dieses Gremiums. Danach erfolgt die Regierungsbildung auf relativ einfache Weise. Der Vorsitzende der Verwaltungsbehörde schlägt dem Staatsoberhaupt bestimmte Kandidaten vor, die vom Präsidenten geprüft und genehmigt werden. Nicht jeder kann unternehmerische und andere kommerzielle Tätigkeiten ausüben. Darüber hinaus müssen sie jährlich eine Einkommensteuererklärung abgeben.

Aus diesem Grund muss ein Verwaltungsorgan wie die Regierung der Russischen Föderation, dessen Bildung im Einklang mit der Verfassung und anderen Bundesgesetzen erfolgt, höchste Kompetenzanforderungen erfüllen.

Aktivität

Die Grenzen ihres Einflusses sind für die russische Regierung ziemlich groß und betreffen alle Lebensbereiche der gesamten Gesellschaft. Er ist Mittäter des Haushaltsverfahrens, da er an dessen Vorbereitung beteiligt ist und dessen Umsetzung überwacht.

Die Zuständigkeit der Regierung der Russischen Föderation ist wie folgt:

• führt die Verwaltung des Staatseigentums durch, befasst sich mit Fragen der Privatisierung und rationellen Nutzung aller Bundesunternehmen;
• sorgt für die Umsetzung der Sozialpolitik, die sich auf Kultur, Bildung und Kunst auswirkt, da in jedem dieser Bereiche ein spezifischer Beschluss einer bestimmten Verwaltungsbehörde vorliegt;
• ergreift die notwendigen Maßnahmen, um Russlands Verteidigung und Sicherheit sowie die Umsetzung außenpolitischer Aktivitäten zu stärken;
• kontrolliert die Kriminalitätsbekämpfung, beteiligt sich an der Ergreifung von Maßnahmen zum Schutz der Ordnung in der Gesellschaft und der Rechte der Menschen und löst Fragen der logistischen Unterstützung der Strafverfolgungsbehörden.

An dieser Stelle ist auch zu beachten, dass dies keine vollständige Liste aller seiner Befugnisse ist. Die Zuständigkeit der Regierung der Russischen Föderation ist viel umfassender und vielfältiger, da es eine ganze Reihe unterschiedlicher Bundesgesetze und Erlasse des Staatsoberhauptes gibt, die ihre Aufgaben klären und konkretisieren.

Verbindung

Wird durch die Verfassung und das Bundesgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ bestimmt und umfasst folgende Mitglieder:

• Vorsitzende;
• seine Stellvertreter;
• Minister.

Die Struktur der Verwaltungsbehörden wird im Präsidialerlass festgelegt. Darüber hinaus können stellvertretende Vorsitzende und Minister bevollmächtigte Vertreter des Staatsoberhauptes in Bundesbezirken sein.

Das Organ der höchsten Verwaltungsgewalt ist die Russische Föderation. Das Verfahren zu ihrer Bildung sowie ihre Struktur und Befugnisse sind vollständig in der Verfassung und im Bundesgesetz verankert.

Rücktritt

Die Entlassung aus dem Amt des Vorsitzenden führt zur Beendigung der Tätigkeit der Regierung. Dies geschieht in der Regel nach der Machtübernahme eines neuen Präsidenten. Das Staatsoberhaupt kann einen unabhängigen Beschluss über den Rücktritt aus der Regierung fassen, auch die Staatsduma hat das Recht, hierauf Einfluss zu nehmen, wenn sie ihm kein Vertrauen entgegenbringt. Im Falle des Rücktritts und der Beendigung der Befugnisse übt dieses Gremium seine Tätigkeit nur auf der Grundlage der Weisungen des Präsidenten weiter aus. Diese Normen sind im Bundesgesetz über die Regierung der Russischen Föderation verankert.

Gültigkeit

Die Verwaltungsbehörde – die Regierung der Russischen Föderation, deren Bildungsverfahren im Grundgesetz des Staates festgelegt ist – hat keinen bestimmten Zeitraum, in dem sie ihre Aufgaben wahrnimmt. Gleichzeitig wird die Dauer seiner Tätigkeit und Befugnisse festgelegt, bis ein neuer Präsident an die Macht kommt. Deshalb gibt es hinter den Kulissen immer noch eine solche Frist. Der neu gewählte Präsident ernennt eine weitere Regierung und deren Zusammensetzung.

Diese Regelung bedeutet nicht, dass die Verwaltungsbehörde am Wahltag aufgelöst wird. Dies geschieht erst, nachdem das Staatsoberhaupt sein Amt angetreten hat. Danach kann es die vorherige Regierung verlassen, bis die neue Regierung ihre Arbeit aufnimmt.

Dokumentation

Die Verfassung legt fest, dass dieses Regierungsorgan zur Einhaltung der Gesetze und Verordnungen des Staatsoberhauptes Folgendes erlässt:

• Anordnungen – so werden Entscheidungen zu aktuellen Themen formalisiert;
• Beschlüsse sind am bedeutsamsten und haben normativen Charakter.

Diese Gesetze der Regierung der Russischen Föderation müssen auf einer Sitzung des Präsidiums oder seltener persönlich vom Leiter angenommen werden, von dem sie unterzeichnet werden. Widersprechen Anordnungen und Beschlüsse dem Grundgesetz des Staates, können sie vom Präsidenten aufgehoben werden. Diese Gesetze der Regierung der Russischen Föderation unterliegen der Veröffentlichungspflicht, mit Ausnahme derjenigen, die Informationen enthalten, die nicht der Offenlegung unterliegen.

Status

Die Regierung ist die wichtigste Behörde, die öffentliche Angelegenheiten verwaltet. Darüber hinaus leitet er alle Strukturbereiche, deren Tätigkeiten nicht in die Zuständigkeit des Präsidenten fallen. Der rechtliche Status der Regierung der Russischen Föderation wird durch die Verfassung und das Bundesgesetz bestimmt. Darüber hinaus erstreckt sich seine Leitung auf diejenigen Gremien, die ihre Arbeit im sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Bereich ausüben.

An der Spitze der Regierung steht der Vorsitzende, ihm sind Stellvertreter und Minister unterstellt. Diese Personen werden nur vom Präsidenten in Ämter berufen und beenden in gleicher Weise ihre Tätigkeit. Das Staatsoberhaupt kann die Arbeit der Regierung koordinieren und an deren Sitzungen teilnehmen, leitet sie jedoch nicht. Der Vorsitzende organisiert die Arbeit dieses Gremiums, hat das entscheidende Stimmrecht und vertritt die Interessen des Landes außerhalb seiner Grenzen. Darüber hinaus unterzeichnet er alle verabschiedeten Gesetze und erstattet dem Präsidenten Bericht darüber, welche Minister bestraft oder gedankt werden müssen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation kann je nachdem, welche Befugnisse er wahrnimmt und in welchem ​​Bereich er die Arbeit der föderalen Verwaltungsbehörden koordiniert, an deren Sitzungen teilnehmen. Darüber hinaus kann er selbst als Vorsitzender fungieren, wenn dieser aus wichtigen Gründen vorübergehend nicht in der Lage ist, seine Tätigkeit wahrzunehmen. Darüber hinaus hat der Stellvertreter das Recht, Sitzungen des Präsidiums zu leiten.

Zur Lösung bestimmter staatlicher Probleme hat dieser das Recht, in dem Bereich, in dem dies erforderlich ist, organisatorische Arbeiten durchzuführen und Fachkräfte heranzuziehen. Jeder stellvertretende Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation überwacht die Arbeit und Tätigkeit der Verwaltungsbehörden auf höchster Ebene.

Minister, die Mitglieder der Regierung sind, beteiligen sich wiederum an der Vorbereitung von Entscheidungen und kümmern sich anschließend um deren Umsetzung. Bei der Ausübung ihrer Befugnisse müssen sie der Regierung Bericht erstatten.

Darüber hinaus kann die Verwaltungsbehörde zur Lösung besonderer Probleme ein Präsidium bilden, dem 12 ihrer Mitglieder angehören. Ihre Treffen finden alle sieben Tage statt.

Somit bestätigt der Rechtsstatus der Regierung der Russischen Föderation ihre Bedeutung für die Lösung besonderer Staatsprobleme und die Verabschiedung von Verordnungen, die nicht im Widerspruch zur Verfassung stehen und ihre Wirkung auf das ganze Land ausdehnen.

Gerät

Zur Umsetzung der getroffenen Entscheidungen richtet die Regierung ein eigenes besonderes Regierungsorgan ein. Er sorgt für die Bereitstellung und Koordination seiner Aktivitäten. Der Regierungsapparat orientiert sich bei seiner Arbeit an den obersten Gesetzen des Staates und Präsidialdekreten sowie anderen Vorschriften. Geleitet wird es vom Vorsitzenden selbst oder seinem Stellvertreter, der als Leiter dieser Struktureinheit des Exekutivorgans oder Minister bezeichnet wird. Darüber hinaus nutzt der Apparat bei seiner Arbeit die Verordnungen der Regierung der Russischen Föderation, die per Dekret genehmigt wurden.

Die Hauptaufgaben dieses Gremiums sind folgende:

• erstellt Sachverständigengutachten zur Überprüfung eingegangener Rechtsakte, die einer Entscheidung bedürfen;
• führt Weisungen des Vorsitzenden aus;
• kontrolliert die Umsetzung von Regierungsentscheidungen;
• Führt Besprechungen gemäß den Anweisungen des Managers durch;
• interagiert mit den Kammern der Bundesversammlung;
• vertritt die Interessen der Verwaltungsbehörden.

Berufungsverfahren

Der Vorsitzende der Regierung wird nur vom Staatsoberhaupt, jedoch mit Zustimmung der Staatsduma, in das Amt berufen. Ein Kandidat für eine solche Position darf nur russischer Staatsbürger sein. Ein solcher Vorschlag wird vom neuen Präsidenten frühestens 14 Tage nach seinem Amtsantritt oder nach dem Rücktritt des alten Vorsitzenden unterbreitet.

Die Staatsduma kann die vorgeschlagene Kandidatur innerhalb einer Woche prüfen. Wenn es einen solchen Vorschlag des Präsidenten dreimal abgelehnt hat, hat dieser das Recht, zu beschließen, es aufzulösen und die nächsten Wahlen auszurufen. Darüber hinaus genehmigt er selbstständig einen Bürger für diese Position.

Das Verfahren zur Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation wird durch die Verfassung und das Bundesgesetz bestimmt. Der Präsident hat ziemlich viele Befugnisse.

Die Entlassung aus dem Amt des Vorsitzenden geht stets mit dem Rücktritt der Regierung einher. In diesem Fall kann dieser Beamte auf eigene Initiative zurücktreten.

Ist der Präsident aus irgendeinem Grund nicht in der Lage, seine Pflichten zu erfüllen, übernimmt dies der Vorsitzende der Regierung für ihn.

Organisation

Die gesamte Arbeit der Regierung erfolgt auf der Grundlage von:

• Verfassung.
• Bundesgesetz vom 17. Dezember 1997.
• Verordnungen und Verordnungen vom 01.06.2004.

Bei den Sitzungen dieses Gremiums werden einige der bedeutendsten und wichtigsten Fragen des Landes im Zusammenhang mit dem gesellschaftlichen und kulturellen Leben sowie der Außenpolitik gelöst. Dementsprechend gelten sie als:

• Vorschläge zur Ausgabe von Staatspapieren, zur Erhöhung der Steuern;
• Programmentwürfe;
• Probleme im Zusammenhang mit der Privatisierung von Bundeseigentum.

Sitzungen finden bei Bedarf statt, jedoch nicht öfter als einmal im Monat. Laut Verfassung kann der Präsident an ihnen teilnehmen, wenn der Vorsitzende aus irgendeinem Grund (Urlaub, Geschäftsreise, Krankheit) nicht daran teilnehmen kann. Das Hauptgesetz des Staates, das diesem Organ ausreichende Befugnisse verleiht, legt fest, was die Regierung der Russischen Föderation ist, wie sie gebildet wird, wie sie zusammengesetzt ist und wie lange sie amtiert.

Vorarbeit

Die Arbeit des Hauptorgans der Verwaltungsgewalt erfolgt nach bestimmten Plänen, die spätestens 15 Tage vor Beginn der Sitzung vorgelegt werden müssen. Diese Verantwortung wird Führungskräften übertragen, die Mitglieder der Regierung sind und solche Aktivitäten vor Ort durchführen. Diese Bürger tragen die persönliche Verantwortung für die Vorbereitung der Materialien. Der Entwurf der Tagesordnung muss vom Stabschef erstellt und dem Stellvertreter und Vorsitzenden der Regierung vorgelegt werden. Ist dieses Dokument das letzte, das genehmigt wird, wird es allen Teilnehmern der Sitzung, spätestens jedoch fünf Tage vor seiner Prüfung, zugesandt.

Die Verwaltungsbehörde – das Gründungsverfahren, die Befugnisse sind im Bundesgesetz vom 17. Dezember 1997 verankert, das ihre Ziele festlegt und die Tätigkeitsrichtungen angibt.

Interaktion

Der Staat finanziert die Gerichte. Darüber hinaus stellt es die Ausführung der Entscheidungen dieser Gremien sicher. Erwähnenswert ist auch die Tatsache, dass sich einige Entscheidungen direkt auf die Gerichte beziehen und sogar auf ihre praktische Anwendung hinweisen. Darüber hinaus interagiert die Verwaltungsbehörde aktiv mit der Bundesversammlung, da sie dort das Recht hat, Gesetzesinitiativen einzureichen.

Darüber hinaus gibt die Regierung Stellungnahmen zur Einführung bzw. Befreiung von Steuern ab und berücksichtigt auch die Ausgaben, die der Staat aus seinem Haushalt tragen muss. Außerdem hat dieses Regierungsorgan das Recht, eigene Änderungen an den Gesetzesentwürfen vorzunehmen, die in der Staatsduma geprüft werden.

Bedeutung

Dies gilt als Grundlage der Verwaltungsgewalt im ganzen Land. Die Zusammensetzung und das Verfahren zur Bildung der Regierung der Russischen Föderation sind in der Verfassung sowie in einem anderen Bundesgesetz festgelegt, das im Dezember 1997 verabschiedet wurde. Diese Vorschriften dürfen nicht niedriger sein als andere, und daher werden die Tätigkeiten dieser Regierungsbehörde in Übereinstimmung mit ihnen durchgeführt.

Das russische Regierungssystem ist recht rationalisiert. Es verfügt über eigene Funktionen und strenge Gesetzgebungsgliederungen. An der Spitze steht die Regierung der Russischen Föderation, die die föderalen Verwaltungsbehörden verwaltet, die wiederum Ministerien, Dienste und Agenturen kontrollieren. Jeder von ihnen hat seine eigenen Kräfte.

Das Ministerium nimmt folgende Aufgaben wahr:

• entwickelt öffentliche Politikpläne;
• regelt die Tätigkeitsbereiche, die in Regierungsgesetzen festgelegt sind.

Die Dienste wiederum üben die Aufsicht und Kontrolle in bestimmten Bereichen des Lebens der Bevölkerung aus, im Bereich des Grenz- und Verteidigungsschutzes des Landes, überwachen die Einhaltung der öffentlichen Ordnung und bekämpfen die Kriminalität.

Neben der Überwachung und Kontrolle haben Agenturen auch eigene spezifische Funktionen. Sie erbringen Dienstleistungen zur Verwaltung des Staatseigentums und seiner Verteilung und üben auch Strafverfolgungsfunktionen aus.

Trotz der der Verwaltungsbehörde eingeräumten Befugnisse ist der Präsident an vielen ihrer Entscheidungen beteiligt und leitet manchmal sogar die Sitzungen. Darüber hinaus wird der Vorsitzende der Regierung nur auf dessen Anordnung in sein Amt berufen und tritt zurück. Auch die Verwaltungsbehörde hat keine feste Amtszeit, obwohl sie faktisch vom Präsidenten abhängt.

Regierung Staat der Russischen Föderation

Die Regierung der Russischen Föderation besteht aus dem Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation und Bundesministern.

Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation wird vom Präsidenten mit Zustimmung der Staatsduma ernannt.

Die Zusammensetzung des Personals der Regierung der Russischen Föderation hängt von der Struktur der föderalen Exekutivbehörden ab und wird durch Teil 2 der Kunst vorgegeben. 110 der Verfassung. Im Gegensatz zur einwöchigen Frist für Vorschläge zur Struktur der Regierung sieht die Verfassung keine Frist für den Vorsitzenden der Bundesregierung vor, um Vorschläge zu ihrer persönlichen Zusammensetzung zu unterbreiten. In der Praxis erfolgt die Bildung einer neuen Regierung insgesamt mit der Ernennung ihres Vorsitzenden innerhalb kurzer Zeit nach Genehmigung der Struktur, während die Einführung individueller persönlicher Änderungen in der Zusammensetzung der Regierung während des gesamten Zeitraums erfolgen kann Amtszeit der Regierung. Gleichzeitig weist die Verfassung dem Präsidenten der Russischen Föderation eine besondere Rolle bei der Regierungsbildung zu und sieht seine ausschließliche Befugnis vor, dem Parlament die Kandidatur des Regierungschefs vorzulegen und die personelle Zusammensetzung der Regierung zu genehmigen . Ich denke, das liegt an der verfassungsmäßigen Verantwortung des Staatsoberhauptes für die Arbeit der Regierung, der Befugnis, die Richtung ihrer Tätigkeit festzulegen und diese zu kontrollieren.

Die Bildung der Regierung der Russischen Föderation beginnt mit der Ernennung ihres Vorsitzenden. Die Ernennung des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation erfolgt mit Zustimmung der Staatsduma und seinem Recht, dem Präsidenten der Russischen Föderation sowohl die Ernennung als auch die Entlassung jedes Mitglieds der Regierung vorzuschlagen, und macht den Vorsitzenden der Regierung zu einem Mitglied der Russischen Föderation der Russischen Föderation ein Beamter, der gegenüber jedem Regierungsmitglied unbestreitbare Autorität genießt.

Gemäß Artikel 92 Teil 3 der Verfassung der Russischen Föderation werden diese in allen Fällen, in denen der Präsident der Russischen Föderation nicht in der Lage ist, seine Pflichten zu erfüllen, vorübergehend vom Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation wahrgenommen.

Niemand außer dem Präsidenten hat das Recht, einen Kandidaten für das Amt des Regierungschefs zu nominieren. Die Verfassung der Russischen Föderation verpflichtet den Präsidenten der Russischen Föderation, bestimmte Fristen für die Einreichung einer Kandidatur für das Amt des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation einzuhalten.

Bei der Festlegung angemessener Fristen für die Einreichung einer Kandidatur bei der Staatsduma gibt es zwei Hauptfälle:

1) spätestens zwei Wochen nach dem Rücktritt der Regierung;

2) innerhalb einer Woche ab dem Tag, an dem die Staatsduma die Kandidatur abgelehnt hat.

Allerdings ist auch die Staatsduma an bestimmte Fristen gebunden. Also gemäß Teil 3. Artikel 111 der Verfassung der Russischen Föderation ist verpflichtet, die vom Präsidenten der Russischen Föderation eingereichte Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation innerhalb einer Woche ab dem Datum der Einreichung des Kandidatenvorschlags zu prüfen .

Hinsichtlich der Ernennung des Regierungschefs kann es zu Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Präsidenten der Russischen Föderation und der Staatsduma kommen. Ihre Überwindung ist in der Verfassung festgelegt. Nachdem die Staatsduma die vorgeschlagenen Kandidaten für den Regierungschef dreimal abgelehnt hat, ernennt der Präsident der Russischen Föderation den Regierungsvorsitzenden, löst die Staatsduma auf und ruft Neuwahlen auf. Dies unterstreicht einmal mehr die dominierende Rolle des Präsidenten im Bereich der Exekutivgewalt.

Nach der Ernennung des Vorsitzenden erfolgt die Bildung der Regierung der Russischen Föderation auf einfache Weise: Der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation schlägt dem Präsidenten der Russischen Föderation Kandidaten für bestimmte Positionen in der Regierung vor Der Präsident prüft, wählt und ernennt sie. Dieser Prozess ist nicht öffentlich und wer Teil der Regierung der Russischen Föderation sein wird, wird als vollendete Tatsache veröffentlicht.

Mitglieder der Regierung dürfen keine anderen Ämter in staatlichen Organen der kommunalen Selbstverwaltung oder in öffentlichen Verbänden bekleiden und haben kein Recht auf unternehmerische Tätigkeit sowie auf jede andere bezahlte Tätigkeit, mit Ausnahme der Lehr-, wissenschaftlichen oder kreativen Tätigkeit.

Die Regierung der Russischen Föderation ist das höchste Exekutivorgan des Staates. Behörden im ganzen Land. Sein rechtlicher Status wird durch Ch. bestimmt. 6 KRF und FKZ vom 17. Dezember 1997 „Über die Regierung der Russischen Föderation“.

Die Regierung der Russischen Föderation besteht aus dem Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, seinen Stellvertretern und Bundesministern (Art.

110 der Verfassung).

Der Vorsitzende der Regierung wird vom Präsidenten auf die in der Verfassung festgelegte Weise ernannt und von ihm aus dem Amt entlassen. Die Abberufung des Regierungsvorsitzenden aus dem Amt zieht gleichzeitig den Rücktritt der Regierung nach sich. Stellvertreter Der Vorsitzende der Regierung und die Bundesminister werden vom Präsidenten auf Vorschlag des Vorsitzenden der Regierung ernannt und entlassen. Mitglieder der Regierung sind verpflichtet, den Steuerbehörden Informationen über erhaltene und steuerpflichtige Einkünfte, Wertpapiere sowie über steuerpflichtiges Vermögen, das ihnen urheberrechtlich gehört, vorzulegen.

Kompetenz der Regierung

Die Regierung gemäß Art. 114 der Verfassung:

· entwickelt den Bundeshaushalt und legt ihn der Staatsduma vor, sorgt für seine Ausführung und erstattet der Staatsduma darüber Bericht;

· sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen Finanz-, Kredit- und Währungspolitik im Land;

· sorgt für die Verwirklichung eines einheitlichen Staates Politik in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit, Ökologie;

· verwaltet Bundeseigentum;

· führt Maßnahmen zur Gewährleistung der Verteidigung und des Staates durch. Sicherheit und Umsetzung der Außenpolitik des Landes;

· setzt Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, der Rechte und Freiheiten, zum Schutz des Eigentums und der öffentlichen Ordnung sowie zur Kriminalitätsbekämpfung um;

· übt andere Befugnisse aus, die ihm durch die Russische Föderation, Bundesgesetze und Erlasse des Präsidenten der Russischen Föderation übertragen werden.

Gemäß dem Bundesverfassungsgesetz (Bundesverfassungsgesetz) vom 17. Dezember 1997 hat die Regierung im Rahmen ihrer Befugnisse:

· organisiert die Umsetzung der Innen- und Außenpolitik;

· führt Regulierungen im sozioökonomischen Bereich durch;

· gewährleistet die Einheit des Exekutivgewaltsystems der Russischen Föderation, leitet und kontrolliert die Aktivitäten ihrer Organe;

· erstellt Bundeszielprogramme und sorgt für deren Umsetzung;

· übt das ihm eingeräumte Recht der Gesetzgebungsinitiative aus. Im Einvernehmen mit den Exekutivorganen der Teilkörperschaften des Bundes kann die Regierung ihnen die Ausübung eines Teils ihrer Befugnisse übertragen, sofern dies nicht im Widerspruch zur Verfassung und zum Bundesgesetz steht;

· Sie übt die Befugnisse aus, die ihr von den Exekutivbehörden der Mitgliedskörperschaften der Föderation auf der Grundlage einschlägiger Vereinbarungen übertragen wurden.

Die Regierung erlässt Verordnungen und Anordnungen und sorgt für deren Umsetzung. Diese Gesetze sind von großer Bedeutung für die Bildung eines allgemeinen Rechtsrahmens im Bereich der Verwaltung, was sich aus der hohen Stellung der Regierung im Staat und im Exekutivgewaltsystem erklärt.

Das Bundesgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ legt spezifische Befugnisse der Regierung, getrennt nach Bereichen (Wirtschaft, sozialer Bereich usw.), sowie die Befugnisse des Regierungsvorsitzenden fest, die Arbeit der Regierung zu organisieren. die Befugnisse der stellvertretenden Ministerpräsidenten, der Bundesminister und des Präsidiums der Regierung. Darüber hinaus sind Bestimmungen vorgesehen, um das koordinierte Funktionieren und Zusammenwirken der Regierung mit anderen Staatsorganen – dem Präsidenten, der Bundesversammlung, Justizbehörden und Staatsorganen der Teilstaaten der Föderation – sicherzustellen.

Um die Effizienz der Beteiligung der Regierung am Gesetzgebungsprozess zu erhöhen und die Koordinierung der Aktivitäten der föderalen Exekutivbehörden zu gewährleisten, wurde dies durch Regierungsbeschluss vom 1. Februar 2000 beschlossen. Das Reglement über seine Vertretungsberechtigten in den Kammern der Bundesversammlung wurde genehmigt.

Mit dem Regierungserlass vom 9. November 1998 wurde festgelegt, dass der bevollmächtigte Vertreter der Regierung beim Verfassungsgericht der Russischen Föderation die Aktivitäten der Vertreter der föderalen Exekutivbehörden bei der Vertretung der Interessen der Regierung beim Verfassungsgericht der Russischen Föderation koordiniert.

Gemäß dem Präsidialdekret vom 2. April 1992. Die Verwaltungen von Territorien und Regionen haben im Einvernehmen mit der Regierung das Recht, Vertretungsbüros der der Regierung unterstehenden Verwaltungen einzurichten. Die Republiken verfügen über eigene Vertretungen unter dem Präsidenten des Landes. Diese Repräsentanzen sind wichtige Mechanismen für direkte und rückwirkende Verbindungen zwischen dem Zentrum und den Subjekten der Föderation und gewährleisten die Integrität des Staatsorgans Russlands.

Die Regierung hat das Recht, Organisationen zu gründen, Koordinierungs- und Beratungsgremien sowie staatliche Organe einzurichten (z. B. Regierungskommissionen für operative Fragen und Migrationspolitik).

Um die Aktivitäten der Regierung sicherzustellen und die Kontrolle über die Umsetzung der von der Regierung getroffenen Entscheidungen durch die Exekutivbehörden zu organisieren, wird der Regierungsapparat gebildet, der aus einer Reihe von Struktureinheiten besteht – Abteilungen, Direktionen usw. Er interagiert mit dem Administrator. Der Präsident und die Mitarbeiter der Kammern der Bundesversammlung.

Der Regierungserlass vom 8. Juni 1999 „Zu einigen Fragen der Organisation der Arbeit der Regierung der Russischen Föderation“ legte fest, dass, um eine umfassende Berücksichtigung sozioökonomischer Fragen der Entwicklung des Landes zu gewährleisten und die Interaktion mit Regierungsbehörden der Russischen Föderation zu stärken Mitgliedskörperschaften der Föderation nehmen gleichberechtigt mit Mitgliedern des Regierungspräsidiums bei Regierungssitzungen an der Entwicklung von Entscheidungen teil. Vorsitzender der Zentralbank Russlands, Sonderbeauftragter des Präsidenten für Beziehungen zu internationalen Finanzorganisationen und Präsident der Russische Akademie der Wissenschaften. Die Leiter der Exekutivorgane der Mitgliedskörperschaften der Föderation, die als Leiter interregionaler Verbände gewählt werden, nehmen regelmäßig an Regierungssitzungen teil, und andere können zu Sitzungen über die wichtigsten Themen und Fragen, die die Interessen der Mitgliedskörperschaften der Föderation berühren, eingeladen werden die Föderation.

Die Regierung leitet die Arbeit der Bundesorgane und kontrolliert deren Tätigkeit unter Berücksichtigung der folgenden Merkmale. Der Präsident leitet als Oberbefehlshaber der Streitkräfte und Vorsitzender des Sicherheitsrats durch seine Dekrete und Anordnungen die Aktivitäten der föderalen Landeskräfte, die für Fragen der Verteidigung, Sicherheit, innere Angelegenheiten, Justiz und Steuern zuständig sind Polizei, Notfallprävention und Katastrophenhilfe. Die Regierung verwaltet diese Organe im Einklang mit der Russischen Föderation, Bundesgesetzen, Bundesgesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten.

Der Vorsitzende der Regierung informiert den Präsidenten systematisch über die Arbeit der Regierung, und die Regierung informiert die Bürger über die Medien über die in den Sitzungen besprochenen Themen sowie über die diesbezüglichen Entscheidungen.

Die Regierung überlässt ihre Befugnisse dem neu gewählten Präsidenten. Die Regierung kann einen Rücktritt einreichen, der vom Präsidenten angenommen oder abgelehnt wird.

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