Rede in der Duma zum Thema Kultur. Pugachevas Aufstand

In der kreativen Community herrscht weiterhin reges Treiben. Die Abgeordneten verabschiedeten in erster Lesung den Gesetzentwurf „Über die Grundprinzipien der Organisation und Durchführung von Unterhaltungs- und Unterhaltungsveranstaltungen in der Russischen Föderation“. Sie beschlossen, Selbstregulierungsorganisationen (SROs) zu gründen, die alle Leistungen überwachen würden.

Die Künstler nannten diese Idee mittelmäßig, was ihr Leben komplizierter machte und Geld verschwendete. Von den berüchtigten SROs sind bereits etliche Exemplare kaputt gegangen. Aber gestern herrschte in der Staatsduma Hochstimmung. Schließlich kamen Sterne der ersten Größenordnung an den „Runden Tisch“, um gegen das Gesetz zu kämpfen.

Diejenigen, deren Meinung bei der Erörterung des Gesetzes von nicht geringer Bedeutung ist, erschienen jedoch aus irgendeinem Grund nicht. Joseph Kobzon begann damit: „Ich verstehe nicht, warum der eingeladene Kulturminister, sein Stellvertreter und der Leiter der Kulturabteilung der Hauptstadt nicht gekommen sind. Als wir früher mit Alla Borisovna zusammenlebten (hier waren die Leute etwas angespannt, aber Joseph Davydovich stoppte sofort die Aufregung und sagte: „Entschuldigung, Maxim“), interessierte sich das Kulturministerium für unser Leben. Das ist jetzt nicht der Fall.“

Kobzon gab ehrlich zu, dass es nicht möglich sei, alle Aspekte des Gesetzentwurfs in einer Sitzung zu diskutieren, und bat daher seine Kollegen, alle Vorschläge an den Ausschuss zu senden.

Seine Sorge teilte der Vorsitzende des Kulturausschusses, Stanislaw Govorukhin: „Wir hätten uns vor der ersten Lesung des Gesetzes versammeln sollen. Diesmal läuft aus irgendeinem Grund alles anders. In unserer Duma kennen zwei Personen Unterhaltung und Unterhaltungsaktivitäten von innen – Maria Maksakova und Joseph Kobzon. Aber die beiden wurden nicht konsultiert. Da wir uns kennengelernt haben, lasst uns unsere Meinung sagen.“

Und sie haben ihre Stimme erhoben! Die Primadonna unserer Bühne hat erwartungsgemäß für Licht gesorgt. Alla Pugacheva sagte: „Wenn die Duma an solchen Gesetzen beteiligt ist, dann hat sie absolut nichts damit zu tun.“ Dieses Gesetz ist nur mit der Leibeigenschaft vergleichbar. Und wie Sie wissen, führt es zu toten Seelen und Chaos. Damit es gut lief, war eine Rücksprache mit uns notwendig (hier blickte Alla Borisovna die Künstler streng an. - Anmerkung des Autors). Ich verstehe nicht, warum dieses Gesetz überhaupt nötig ist.“ Alle Details gibt es im Video.

Der Abgeordnete Sergei Zheleznyak wagte es, auf Pugachevas Frage zu antworten: „Dieses Gesetz ist notwendig, da im vergangenen Jahr mehr als 2.000 Veranstaltungen abgesagt wurden.“ Die Leute beschweren sich, weil sie getäuscht wurden und ihr Geld nicht zurückbekommen haben. Deshalb brauchen wir Gewerkschaften, die die Durchführung von Unterhaltungsveranstaltungen regeln. Es ist wichtig, dass dieses Gesetz nicht für kreative Persönlichkeiten oder Veranstaltungsorte gilt, an denen Aufführungen stattfinden. Darüber hinaus gilt es nicht für staatliche und kommunale Standorte. Es gilt nur für Produzenten, die keine Künstler oder Veranstaltungsorte sind.“

Grigory Leps konnte es hier nicht ertragen. Der „Sänger“ bat darum, das Gesetz vorzulesen und erklärte, es sei „mittelmäßig und absolut unnötig“, auch weil sie Geld für völlig Fremde abschöpfen würden. Leps wurde von Alexander Gradsky, Maxim Galkin, Andrei Makarevich, Edgard Zapashny, Vadim Gagloev – im Allgemeinen den meisten Anwesenden – unterstützt.

Auch Theaterbesucher setzten sich für die Entertainer ein. Direktor des Theaters Evg. Wachtangow Kirill Krok: „Das Gesetz unterstützt die Gewerkschaft der Theaterarbeiter in dieser Form nicht. Er bittet darum, von der Verbreitung des Gesetzes ausgeschlossen zu werden. Und generell bitte ich Sie, es zurückzurufen, eine Arbeitsgruppe einzuberufen und es zu ändern.“

An diesem Punkt applaudierte der gesamte Saal, einschließlich derjenigen, die am Tisch saßen.

Schließlich intervenierte der Mitautor des Gesetzentwurfs Andrei Matveev: „Um ehrlich zu sein, hat mir der Gesetzestext auch nicht gefallen. Ich arbeite derzeit daran, es zu ändern. Wir wollten Gewerkschaften für Konzertveranstalter gründen. Sie könnten Regeln für Aufführungen aufstellen, ohne in irgendeiner Weise in das Repertoire einzugreifen.“

Joseph Kobzon beendete das Treffen mit Worten, die alle zu beruhigen schienen: „Keiner sagte, dass das Gesetz gut sei. Das bedeutet, dass er überhaupt nicht akzeptiert wird. Jetzt müssen wir eine Arbeitsgruppe organisieren, zu der wir Fachleute aus verschiedenen Genres einladen. Sie werden in der Lage sein, die Ansichten ihrer Kollegen konstruktiv zum Ausdruck zu bringen und einen neuen Gesetzentwurf auszuarbeiten.“

In der Staatsduma fand eine Sondersitzung des Kulturausschusses statt. Diskutiert wurde die Initiative des Finanzministeriums über die Möglichkeit des Zugangs sozial orientierter NPOs (Non-Profit-Organisationen) zu staatlichen und kommunalen Aufträgen im Kulturbereich. Der Vorschlag der Finanzabteilung löste heftige Proteste von Vertretern der Kulturszene aus.

Der Museumsverband Russlands, vertreten durch Michail Piotrowski, und der Verband der Theaterarbeiter Russlands, angeführt von Alexander Kalyagin, richteten Appelle an den Vorsitzenden des Kulturausschusses der Staatsduma, Stanislaw Govorukhin, bezüglich der vom Ministerium ausgearbeiteten Gesetzentwürfe des Finanzministeriums Russlands „Über die staatliche (kommunale) Gesellschaftsordnung für die Erbringung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen im sozialen Bereich“ und „Über Änderungen bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die staatliche (kommunale) Gesellschaftsordnung zur Erbringung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen im sozialen Bereich.“ Nach Ansicht der Verfasser der Berufungen könnten die vorgeschlagenen Änderungen der russischen Kultur großen Schaden zufügen.

Die Hauptfrage des Treffens in der Staatsduma lautete: Ist es möglich, Kultur mit dem Dienstleistungssektor gleichzusetzen? Und wenn das Gesetz verabschiedet wird, wie werden die bereitgestellten Haushaltsmittel, die ohnehin knapp sind, verteilt?

Der stellvertretende Finanzminister Alexej Lawrow sagte, dass Kulturschaffende nichts zu befürchten hätten. Die von der Abteilung entwickelte Initiative besteht darin, die Arbeit der Haushaltsinstitutionen teilweise auf eine Marktbasis zu verlagern, das heißt, es wird ein Wettbewerbsumfeld unter Einbeziehung von Nichtregierungsorganisationen entstehen. Dadurch wird eine Steigerung der Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung gewährleistet.

Wie sollen wir uns dabei fühlen? „Ich glaube, dass die Autoren der Initiative die Rolle der Kultur unterschätzen, die einen enormen Einfluss auf die sozialen und wirtschaftlichen Beziehungen hat“, sagte Wladimir Urin, Generaldirektor des Staatlichen Akademischen Bolschoi-Theaters. - Es ist notwendig, Kultur und Kunst aus dem Geltungsbereich dieses Gesetzes zu entfernen, unabhängig davon, was Vertreter des Finanzministeriums zu diesem Thema sagen. Die Gespräche werden süß sein, die Formulierungen werden schrecklich sein. Es genügt, sich nur an einen Satz aus der wirtschaftlichen Begründung zu erinnern: „Dieses Gesetz bedeutet keine Erhöhung der Haushaltsmittel.“

Laut Wladimir Urin bedeuten die Vorschläge nur eines: eine Reduzierung der Haushaltsverpflichtungen des Staates. Elena Drapeko, erste stellvertretende Vorsitzende des Kulturausschusses der Staatsduma, erinnerte wiederum daran, dass es neben der Strategie der staatlichen Kulturförderung auch eine nationale Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation gibt, der auch ein eigener Abschnitt gewidmet ist Kultur.

Das Gespräch muss auf dieser Ebene stattfinden, und es besteht keine Notwendigkeit, mit dem Finanzministerium über eine Linie zu verhandeln. Entscheidend ist, was der Kultur nützt. Es sei notwendig, die Koordinierung fortzusetzen, bevor dieser Gesetzentwurf der Staatsduma vorgelegt werde, wenn sich die Regierung natürlich trotz der Empörung von Kulturschaffenden dazu entschließt, ist sich Elena Drapeko sicher.

Der stellvertretende Kulturminister der Russischen Föderation, Alexander Schurawski, gab zu, dass der Gesetzentwurf zunächst nicht mit Kulturschaffenden vereinbart worden sei und dass es bereits im Frühjahr letzten Jahres zahlreiche Kommentare zu dem Dokument gegeben habe. Doch später fanden zwei Treffen statt, an einem davon nahmen Vertreter des Theaters der Nationen, des RAMT und verschiedener Museen teil. Und ein erheblicher Teil der Kommentare wurde laut Alexander Zhuravsky im Gesetzentwurf berücksichtigt.

Es gibt jedoch keine eindeutige Unterstützung für die Vorschläge unter den Beamten.

Ich stimme mit meinen Kollegen überein, die gegen diesen Gesetzentwurf sind. Ich möchte anmerken, dass dies nicht das erste Mal ist, dass die Meinung der Fachwelt ignoriert wird“, sagte Präsidentenberater Wladimir Tolstoi. „Aber man kann nicht ignorieren, was der Präsident fünf Jahre hintereinander gesagt hat!“ Nehmen Sie die Reden von Wladimir Wladimirowitsch ab 2012: „Generell denke ich, dass die Herangehensweise an den Kulturbereich, das System der Kommunal- und Landesregierung, grundlegend überdacht werden muss.“ Leider hat sich die Praxis, die Kultur auf einer Residualbasis zu behandeln, als sehr hartnäckig erwiesen; die Sphäre der Kultur wird stereotyp als Zweig des sozialen Blocks wahrgenommen“, zitierte Wladimir Tolstoi den Staatschef.

Auch Schauspieler Oleg Basilashvili sprach sich dagegen aus, Kultur als Dienstleistungssektor und Bestandteil anderer Branchen zu betrachten.

Als ich einst die Bedeutung der Kultur für die Entwicklung der Gesellschaft erkannte, wandte ich mich an Präsident Boris Jelzin und bat darum, eine eigene Kulturkommission zu gründen, der ich später angehörte“, sagte der Volkskünstler der UdSSR gegenüber der Iswestija. - Früher war Kultur Teil des Ausschusses, der Bildung, Tourismus und vieles mehr umfasste, aber wir haben versucht, sicherzustellen, dass der Kulturausschuss getrennt war, weil wir glaubten und zu Recht glaubten, dass Kultur das ist, was dem gesamten Staat zugrunde liegt .

Nach dem Treffen in der Staatsduma sagte der stellvertretende Finanzminister Alexej Lawrow, dass die Dokumente angepasst werden.

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Russische Popstars stritten bei einem runden Tisch in der Staatsduma über die aufsehenerregenden Änderungen, die die Organisation von Konzerten betreffen. Dieses Thema lockte Alla Pugacheva, Maxim Galkin, Grigory Leps, Alexander Gradsky und andere in das Gebäude am Okhotny Ryad. Nachdem die Abgeordneten sich die Kritik angehört hatten, versprachen sie nicht, die Neuerung aufzugeben, sondern kündigten eine mögliche Abschwächung der Änderungsanträge an.

Der betreffende Gesetzentwurf wurde im Dezember letzten Jahres in erster Lesung von der Staatsduma angenommen. Seine Autoren – eine Gruppe von Abgeordneten unter der Leitung des Vorsitzenden des Duma-Ausschusses für Eigentum Sergej Gawrilow (Kommunistische Partei der Russischen Föderation) – schlugen vor, wie die Ordnung im Konzertbereich wiederhergestellt und der Zuschauer vor Störungen bei Konzerten geschützt werden könne. Nun sei niemand mehr für die Störung von Konzerten verantwortlich und der Zuschauer wisse nicht, ob er das Geld zurückerhalte, meinen die Autoren. Ein Unternehmen, das ein Konzert veranstalten möchte, muss also einer Selbstregulierungsorganisation (SRO) beitreten. Darüber hinaus ist bei einer Veranstaltungsfläche von weniger als 400 Quadratmetern eine Kontaktaufnahme mit der SRO nicht erforderlich.

Und vor allem wird die Verantwortung des Veranstalters und Kunden der Veranstaltung „für die Verletzung des Lebens, der Gesundheit oder des Eigentums Dritter sowie die Verpflichtung zur Rückerstattung der von den Zuschauern erworbenen Tickets im Falle einer Absage“ festgelegt , Ersatz oder Verschiebung der Unterhaltungsveranstaltung.“ Auch die Möglichkeit einer Versicherung des Geschäftsrisikos wird diskutiert. Für Theater und Zirkus gilt die Neuerung übrigens nicht. Ebenso wie Künstler, die umsonst auftreten.

Rockstars unter der Führung von Boris Grebenshchikov schrieben als Reaktion auf diese Entscheidung der Staatsduma einen offenen Brief gegen diesen Gesetzentwurf: Künstler befürchten, dass durch die Gründung einer SRO die Ticketpreise steigen und die Lizenzgebühren gesenkt werden. Um einen Kompromiss zu finden, beschlossen die Abgeordneten, einen runden Tisch abzuhalten. Allerdings erreichten die meisten Rocker, die den Brief unterzeichneten, die Duma nicht.

Der stellvertretende Vorsitzende der Staatsduma, Sergei Zheleznyak, erklärte den Künstlern, warum der Gesetzentwurf angenommen werden muss. Nach Angaben des Abgeordneten wurden allein im vergangenen Jahr mehr als zweitausend Konzerte und Tourneen unterbrochen, ohne dass der Schaden für das Publikum entschädigt wurde. Diese „Brot“-Sphäre ernährt eine Armee von Vermittlern, die sich manchmal nicht einmal mit ihrem richtigen Namen vorstellen.

„Unsere Aufgabe ist es, den verantwortlichen Vertretern der Produktionsgemeinschaft entgegenzukommen“, sagte Zheleznyak. „Wir müssen ihnen gesetzlich die Möglichkeit geben, SROs zu gründen, in denen sie einerseits die Regeln festlegen, nach denen sie handeln andererseits tragen sie die unmittelbare Gesamtverantwortung, wenn eines der Mitglieder der Organisation seinen Verpflichtungen nicht nachgekommen ist.“

Allerdings sei der in erster Lesung verabschiedete Gesetzentwurf kein Monolith. Der Vorsitzende des Kulturausschusses der Staatsduma, Stanislaw Govorukhin, versprach, dass das Schicksal der Änderungsanträge weiterhin von Fachleuten abhängen werde. Das heißt, von den Künstlern selbst. Sie sahen ihr Schicksal klar vor Augen: Das Gesetz überhaupt nicht zu verabschieden. Alle eingeladenen Vertreter des Showbusiness, darunter Alla Pugacheva, Maxim Galkin, Grigory Leps, Alexander Gradsky, Vasily Vakulenko (Basta), sprechen sich einstimmig kategorisch gegen das Dokument aus. Und einer der „Unterzeichner“ des offenen Briefes, Andrei Makarewitsch, stellte die Zahl von zweitausend gestörten Konzerten in Frage, die zu einem der Argumente der Gesetzgeber bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs wurde.

Pugacheva und Galkina erhielten den meisten Applaus. Prima zeigte sich empört darüber, dass der Gesetzentwurf „ohne Zustimmung zumindest einiger von uns“ angenommen wurde, und erinnerte daran, dass alle Versuche, die Konzertaktivitäten seit der Sowjetzeit zu rationalisieren, kein gutes Ende hatten

Maxim Galkin bezweifelte den Nutzen von Selbstregulierungsorganisationen und hielt es für richtiger, eine obligatorische Versicherung für Zuschauer einzuführen, anstatt sie zu schaffen. Dies werde es Betrügern seiner Meinung nach nicht ermöglichen, im Falle eines Scheiterns das Geld der Zuschauer auszunutzen – das Geld für die Eintrittskarten werde zurückerstattet.

„Dieses Gesetz ist so geschrieben, dass zwei oder drei SROs übrig bleiben, was bedeutet, dass es ein Monopol geben wird und ich jemanden fragen muss, ob ich ein Konzert organisieren kann oder nicht“, schloss Galkin. Gleichzeitig äußerte er sein Bedauern darüber, dass die Künstler erst vor der zweiten Lesung des Gesetzentwurfs „zur Schau“ versammelt worden seien.

Der berühmte Sänger Alexander Gradsky schlug vor: „Wenn der Kulturausschuss immer noch der Meinung ist, dass es ein solches Gesetz geben sollte, dann müssen wir eine spezielle Arbeitsgruppe zusammenstellen, nicht nur aus Produzenten, die Kunst nicht mit anderen Dingen verwechseln sollten.“

Der Musiker Vasily Vakulenko (Basta) sprach sich gegen die „Verpflichtung“ aus. „Unsere Arbeit ist bereits recht komplex und arbeitsintensiv. Bitte mischen Sie sich nicht ein, ersticken Sie nicht.“

Die Position der Künstler fand Unterstützer unter den Abgeordneten. Die erste stellvertretende Vorsitzende des Kulturausschusses der Staatsduma, Elena Drapeko (Ein gerechtes Russland), forderte ihre Kollegen auf, ihre Stimmen zurückzuziehen und diese Initiative nicht weiter zu prüfen.

Dennoch war die Mehrheit der Parlamentarier dafür, nichts aufzuheben, sondern zu korrigieren. Und dieses Mal berücksichtigen Sie die Meinungen der Künstler. Stanislav Govorukhin schlug die Einrichtung einer Arbeitsgruppe vor, um das hochkarätige Dokument für seine Annahme in einer Konsensausgabe fertigzustellen.

Sergei Zheleznyak war bereits im Vorfeld zu einem Kompromiss bereit. Er sagte, dass dieser Gesetzentwurf in zweiter Lesung nicht für staatliche, kommunale Institutionen, von ihnen gegründete Unternehmen, Philharmoniegesellschaften und andere Institutionen mit staatlicher Unterstützung gelten werde. Darüber hinaus werden die Abgeordneten darauf bestehen, dass bis zur zweiten Lesung des Gesetzentwurfs die Risiken einer Konzertabsage durch Vermittler versichert werden sollen.

Sammlung von Materialien aus parlamentarischen Anhörungenund „Runde Tische“, die vom Kulturausschuss der Staatsduma in den Jahren 2013–2014 abgehalten wurden.

1. Rückzug des Kulturausschusses „Erhaltung von Kulturerbestätten: Gesetzgebung und Strafverfolgungspraxis“

2. Runder Tisch „Zum Entwurf des Bundesgesetzes Nr. 289979-6 „Über Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verbesserung der Regulierung der Arbeit kreativer Mitarbeiter von Filmorganisationen, Theatern, Theater- und Konzertorganisationen sowie Zirkussen“. und andere Personen, die an der Schaffung und (oder) Aufführung (Ausstellung) von Werken beteiligt sind“

3. Runder Tisch „Zu Gesetzesvorschlägen zur Förderung heimischer Kinder- und Animationsfilme“

4. Runder Tisch „Bücher und Lesen im Kulturraum Russlands“

5. Parlamentarische Anhörungen „Befugnisse der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltungsorgane im Bereich der Kultur: Richtungen zur Optimierung“

6. Parlamentarische Anhörungen „Umsetzung des Bundesgesetzes „Über Bildung in der Russischen Föderation“ im Bereich der Kunsterziehung. Kunsterziehung im Rahmen des Projekts „Grundlagen der staatlichen Kulturpolitik“

7. Parlamentarische Anhörungen „Zum Entwurf der Grundlagen der staatlichen Kulturpolitik und des jährlichen Staatsberichts über den Stand der Kultur in der Russischen Föderation“

Normen der Bundesgesetze, die die Befugnisse und Rechte der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen im Bereich der Kultur festlegen

Sammlung von Materialien aus parlamentarischen Anhörungen 2009 – 2011.

Unter der Gesamtredaktion von G.P. Ivliev, Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Kultur, Kandidat der Rechtswissenschaften

Zusammengestellt von:

E.A. Sizova, Stabschefin des Kulturausschusses der Staatsduma;

M.S. Fedorov, stellvertretender Stabschef des Kulturausschusses der Staatsduma;

A.G. Golovin, leitender Berater des Personals des Staatsduma-Kulturausschusses;

O.Yu. Tinina, leitende Beraterin des Personalausschusses der Staatsduma für Kultur;

D.G. Tereschtschenko, Chefberater des Kulturausschusses der Staatsduma.

Die Sammlung wurde auf der Grundlage von Materialien aus den wichtigsten parlamentarischen Anhörungen des Staatsduma-Kulturausschusses in den Jahren 2009 bis 2011 erstellt, bei denen die Probleme der Entwicklung der russischen Kinematographie, der gesetzlichen Regulierung der Theateraktivitäten, der Kunsterziehung und der Restaurierung von Kulturerbestätten sowie das Konzept des Projekts eines neuen Bundeskulturgrundgesetzes.

Die Sammlung richtet sich an Abgeordnete der Staatsduma und Mitglieder des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation, Mitarbeiter der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, Wissenschaftler und Spezialisten in Gesetzgebung im Kulturbereich.

Bericht von A.A. Golutva – Stellvertretender Kulturminister der Russischen Föderation

Rede von G.P. Ivliev – Vorsitzender des Kulturausschusses der Staatsduma

Rede von D.G. Novikov – Mitglied des Kulturausschusses der Staatsduma

Bericht von K.E. Razlogova – Direktorin des Russischen Instituts für Kulturwissenschaften

Rede von G.P. Ivliev, Vorsitzender des Kulturausschusses der Staatsduma

Bericht A A.A. Avdeeva – Kulturministerin der Russischen Föderation

Alla Pugacheva äußerte sich in der Staatsduma mit scharfer Kritik am Gesetzentwurf zur Organisation von Konzerten – die Primadonna glaubt, dass die Abgeordneten die Künstler wie Tiere und Leibeigene behandelt hätten. Unseren Korrespondenten gelang es, die feurigen Auftritte von Alla Borisovna und Maxim Galkin zu filmen.

Kobzon gab ehrlich zu, dass es nicht möglich sei, alle Aspekte des Gesetzentwurfs in einer Sitzung zu diskutieren, und bat daher seine Kollegen, alle Vorschläge an den Ausschuss zu senden.

An diesem Punkt applaudierte der gesamte Saal, einschließlich derjenigen, die am Tisch saßen.