Postup při sestavování vlády Ruské federace. Postup pro vytvoření a ukončení pravomocí vlády Ruské federace

Federální zákon „O vládě Ruské federace“ ze dne 17. prosince 1997(ve znění federálního zákona ze dne 19. června 2004)

Vláda Ruské federace- nejvyšší výkonný orgán státní moci Ruské federace.

Ústavní a právní postavení vlády Ruské federace zahrnuje: právní normy upravující postup při sestavování, funkční období, rezignaci, stanovující působnost, upravující postup při činnosti vlády Ruské federace.

Vláda Ruské federace sestává z členů vlády Ruské federace— Předseda vlády Ruské federace, jeho zástupci a federální ministři.

Postup jmenování předsedy vlády Ruské federace(článek 111 Ústavy Ruské federace) - jmenovaný prezidentem Ruské federace se souhlasem Státní dumy. Návrhy na kandidaturu se podávají nejpozději do dvou týdnů po nástupu nově zvoleného prezidenta Ruské federace do úřadu nebo po demisi vlády Ruské federace nebo do týdne ode dne zamítnutí kandidatury Státní dumy. Státní duma posoudí předloženou kandidaturu do týdne. Po trojnásobném odmítnutí předložených kandidátů do Státní dumy jmenuje prezident Ruské federace předsedu vlády Ruské federace, Státní dumu rozpouští a vypisuje nové volby. Předsedu vlády Ruské federace odvolává z funkce prezident Ruské federace: na základě žádosti o rezignaci; pokud je pro něj nemožné plnit jeho pravomoci (prezident Ruské federace oznámí Radě federace a Státní dumě jeho odvolání z funkce). Odvolání z funkce předsedy znamená rezignaci vlády Ruské federace.

Místopředsedové vlád Ruské federace a federální ministři jsou jmenováni a odvoláváni z funkce Prezident Ruské federace na návrh předsedy vlády Ruské federace. Mají právo podat výpověď.

Seznam pravomocí vlády Ruské federace:

1. Obecné otázky řízení federálních ministerstev a dalších federálních výkonných orgánů (řízení práce, vytváření jejich územních orgánů).

2. Obecné pravomoci (organizace realizace vnitřní a zahraniční politiky Ruské federace, regulace v socioekonomické oblasti, zajištění jednoty výkonné moci).

3. Pravomoci v hospodářské sféře (regulace ekonomických procesů, zajišťování jednoty hospodářského prostoru, prognózování socioekonomického vývoje, správa federálního majetku).

4. Pravomoci v oblasti rozpočtové, finanční, úvěrové a měnové politiky (provádění jednotné politiky, vypracovávání a podávání zpráv o plnění federálního rozpočtu, vypracovávání a provádění daňové politiky, zlepšování rozpočtové soustavy, regulace trhu s cennými papíry, řízení státní vnitřní a vnější dluh, měnová regulace a devizová kontrola).

5. Pravomoci v sociální oblasti (provádění jednotné sociální politiky státu, opatření k realizaci pracovních práv občanů, práva občanů na zdravotní péči, snižování nezaměstnanosti, jednotná migrační politika státu).

6. Pravomoci v oblasti vědy, kultury, školství (opatření státní podpory rozvoje vědy, realizace jednotné státní politiky v oblasti vzdělávání, státní podpora kultury).

7. Pravomoci v oblasti hospodaření s přírodními zdroji a ochrany životního prostředí (provádění jednotné státní politiky v oblasti ochrany životního prostředí, činnosti k ochraně a racionálnímu využívání přírodních zdrojů).

8. Pravomoci v oblasti zajišťování právního státu, práv a svobod občanů, boje proti kriminalitě (provádění státní politiky v oblasti zajišťování bezpečnosti jednotlivce, společnosti a státu).

9. Pravomoci k zajištění obrany a bezpečnosti státu Ruské federace (vybavení ozbrojených sil Ruské federace výzbrojí a technikou, poskytování sociálních záruk vojenskému personálu).

10. Pravomoci v oblasti zahraniční politiky a mezinárodních vztahů (provádění zahraniční politiky Ruské federace, zastupování Ruské federace v cizích státech a mezinárodních organizacích, ochrana občanů Ruské federace mimo její území, regulace a státní kontrola v oblasti zahraniční ekonomické činnosti).

11. Ostatní pravomoci (zajištění stanného práva a stavu nouze).

Postup při sestavování a demisi vlády Ruské federace.

V Ruské federaci byl přijat následující postup pro sestavování vlády. Prezident vybere podle svého uvážení kandidáta na předsedu vlády a předloží jej Státní dumě nejpozději do dvou týdnů ode dne nástupu do funkce nebo demise předchozí vlády nebo do týdne ode dne, kdy stát Duma odmítla předchozí kandidaturu (část 2 článku 111 Ústavy Ruské federace) .

Státní duma je povinna navrženou kandidaturu do týdne zvážit a rozhodnout o ní (článek 111 část 3).

Je-li jeho navržená kandidatura zamítnuta, může prezident navrhnout kandidaturu na předsedu vlády (stejnou nebo jinou) ještě dvakrát. V případě, že Státní duma třikrát zamítne kandidaturu prezidenta na post předsedy vlády, prezident jmenuje předsedu vlády, rozpustí Státní dumu a vyhlásí nové volby (článek 111 část 4). .

Souhlasí-li Státní duma s kandidaturou předsedy vlády, prezident tuto osobu do této funkce jmenuje (čl. 111 část 1) a pověřuje ji přípravou návrhů na složení vlády a její složení. Tyto návrhy musí být předloženy nejpozději do jednoho týdne (článek 112 Ústavy Ruské federace). V souladu s návrhy předsedy vlády prezident schvaluje strukturu vlády Ruské federace a její složení.

Je zřejmé, že v Ruské federaci existuje mimoparlamentní způsob sestavování vlády.

Federální zákon dostatečně podrobně upravuje právní postavení členů vlády. Zejména předseda vlády Ruské federace, jeho náměstci a federální ministři jsou povinni při jmenování do funkce a následně každoročně, nejpozději do 1. dubna roku následujícího po účetním období, předkládat finančním úřadům informace Ruské federace o přijatých a zdanitelných příjmech, cenných papírech, jakož i o majetku, který je předmětem zdanění a náleží jim vlastnickým právem. Daňové úřady zasílají tyto informace prezidentovi Ruské federace a Federálnímu shromáždění. Takové informace mohou být zveřejněny.

Členové vlády Ruské federace nemají právo být členy jiných vládních orgánů, provozovat podnikatelskou činnost, vykonávat jinou placenou činnost s výjimkou pedagogické, vědecké a jiné tvůrčí činnosti, být advokáty nebo zástupci v záležitosti třetích stran ve státních orgánech, využívat informace a finanční prostředky pro neoficiální účely logistickou, finanční a informační podporu určenou pouze pro oficiální činnost, přijímat honoráře za publikace a projevy jako člen vlády Ruské federace, přijímat čestné a zvláštních titulů, vyznamenání a jiných insignií cizích států bez povolení prezidenta Ruské federace vyjíždějí na služební cesty v rámci Ruské federace na náklady fyzických a právnických osob, s výjimkou služebních cest.

Do základů rezignace Vláda Ruské federace podle Ústavy Ruské federace a federálního ústavního zákona ze dne 17. prosince 1997 č. 2-FKZ „O vládě Ruské federace“ zahrnuje následující typy:

1. Vláda Ruské federace rezignuje na své pravomoci dnem nástupu nového prezidenta do úřadu (článek 116 Ústavy Ruské federace). Tento princip platí i v případě, že se bavíme o znovuzvolení bývalého prezidenta na nové období. Po demisi vlády předloží prezident do dvou týdnů ke schválení Státní dumě kandidaturu předsedy vlády (může to být předseda vlády, který právě podal demisi).

2. Vláda Ruské federace může sama odstoupit (část 1 článku 117 Ústavy Ruské federace). V tomto případě toto rozhodnutí není konečné: vláda se jakoby obrací na prezidenta s žádostí o demisi, ale prezident má právo tuto žádost odmítnout. Jinými slovy, zde rozhoduje prezident.

3. Prezident Ruské federace může z vlastního podnětu rozhodnout o demisi vlády (článek 117 část 2 Ústavy Ruské federace). V tomto případě formálně rozhoduje o demisi jejího předsedy, ale to znamená automatickou demisi všech ostatních ministrů. Poté prezident jmenuje úřadující ministry (což může být mnoho bývalých ministrů) a do dvou týdnů předloží Dumě kandidaturu nového předsedy vlády.

4. Vláda Ruské federace může být z podnětu Státní dumy odvolána, pokud učiní rozhodnutí dvojnásobek hlasování o nedůvěře vládě. Po vyslovení nedůvěry vládě většinou hlasů ze seznamu Státní dumy jej může prezident odvolat nebo může od tohoto opatření upustit. V tomto případě může duma vyslovit druhotně nedůvěru vládě (do 3 měsíců), v důsledku čehož jej prezident musí do týdne buď odvolat, nebo dumu rozpustit (část 3 čl. 117 Ústavy Ruské federace).

5. Vláda Ruské federace může být odvolána, pokud předloží Státní dumě návrh na vyslovení důvěry a toto hlasování neprojde. K tomu stačí jediný hlas. Jednorázové odmítnutí důvěry vládě staví prezidenta před nutnost rozpuštění Dumy nebo demise vlády (článek 117 část 4 Ústavy Ruské federace).

6. Vláda Ruské federace může ukončit své pravomoci z podnětu svého předsedy, pokud předloží prezidentovi prohlášení o nemožnosti naplnění jeho pravomocí. Toto opatření není ekvivalentní žádosti o demisi vlády, neboť v tomto případě předseda z vlastní iniciativy rezignuje osobně, což automaticky znamená demisi celého kabinetu.

Vicepremiéři a federální ministři mohou také podat demisi osobně, tato demise však neznamená automatickou demisi kabinetu a nevyžaduje zásah Státní dumy. O jejich rezignaci rozhoduje prezident, který na návrh předsedy vlády jmenuje do funkcí zemřelých další funkcionáře.

V historii Ruské federace byly k demisi vlády použity pouze dva důvody: demise podala v souvislosti s volbou prezidenta, ve všech ostatních případech bylo rozhodnuto o demisi z iniciativy prezidenta; Jednou Státní duma jednou vyslovila nedůvěru vládě, což prezident ignoroval. Jednou byla schválena kandidatura předsedy vlády na potřetí (1998).

Ve všech případech ukončení pravomocí vlády jedná jménem prezidenta Ruské federace až do vytvoření nové vlády.

Vláda Ruska je nejvyšším orgánem správní moci. O vykonané práci je povinen podávat zprávy prezidentovi. Také řízena zvenčí Vykonává činnost na základě ústavy, ale i dalších federálních zákonů a dekretů prezidenta republiky.

Objednat

Výkonným orgánem moci je vláda Ruské federace. Proces formování začíná schválením předsedy, který je jeho hlavní postavou. Ten určuje hlavní práci a směry činnosti vlády. Předseda správního úřadu je jmenován pouze se souhlasem Státní dumy, která má dostatečnou pravomoc. Předseda vlády se s hlavou státu poměrně často schází a dokonce ji zastupuje, pokud tato nemůže ze zdravotních důvodů vykonávat své funkce.

Kandidaturu člověka na funkci vedoucího správního orgánu podává prezident Státní dumě. Rozhodnutí v této věci by mělo padnout do týdne. Pokud Státní duma odmítne kandidáta na funkci předsedy více než třikrát, prezident ji rozpustí a sám jmenuje šéfa tohoto orgánu. Poté dochází k sestavení vlády poměrně jednoduchým způsobem. Předseda správního úřadu navrhuje hlavě státu některé kandidáty a prezident je přezkoumává a schvaluje. Každý se nemůže věnovat podnikatelské a jiné komerční činnosti. Kromě toho musí podat roční přiznání k dani z příjmu.

To je důvod, proč takový správní orgán, jako je vláda Ruské federace, jejíž sestavení se provádí v souladu s ústavou a dalšími federálními zákony, musí splňovat nejvyšší požadavky na způsobilost.

Aktivita

Ruská vláda má poměrně široké hranice svého vlivu a týkají se všech sfér života společnosti jako celku. Je spolupachatelem rozpočtového procesu, protože se podílí na jeho přípravě a dohlíží na jeho plnění.

Pravomoc vlády Ruské federace je následující:

• provádí správu státního majetku, zabývá se otázkami privatizace a racionálního využití všech federálních podniků;
• zajišťuje realizaci sociální politiky, dotýkající se kultury, školství, umění, protože v každé takové oblasti existuje konkrétní usnesení daného správního orgánu;
• přijímá nezbytná opatření k posílení obrany Ruska, jeho bezpečnosti a provádění zahraničně politických aktivit;
• řídí boj s kriminalitou, podílí se na přijímání opatření k ochraně pořádku ve společnosti, práv lidí a řeší otázky logistické podpory pro orgány činné v trestním řízení.

Zde je také třeba poznamenat, že toto není úplný výčet všech jeho pravomocí. Působnost vlády Ruské federace je mnohem širší a rozmanitější, protože existuje poměrně velké množství různých federálních zákonů, vyhlášek hlavy státu, které objasňují a upřesňují její funkce.

Sloučenina

Stanoveno ústavou a federálním zákonem „o vládě Ruské federace“ a zahrnuje tyto členy:

• předseda;
• jeho zástupci;
• ministrů.

Struktura správních úřadů je předepsána dekretem prezidenta republiky. Místopředsedové a ministři mohou být navíc pověřenými zástupci hlavy státu ve federálních okresech.

Orgánem nejvyšší správní moci je Ruská federace, postup jejího vzniku, jakož i její struktura a pravomoci jsou plně zohledněny v ústavě i ve federálním zákoně.

Rezignace

Odvolání z funkce předsedy má za následek ukončení činnosti vlády. Zpravidla se tak děje po nástupu nového prezidenta k moci. Hlava státu může samostatně rozhodnout o demisi vlády a Státní duma má také právo to ovlivnit, pokud v něj nemá důvěru. V případě rezignace a zániku působnosti tento orgán nadále vykonává svou činnost pouze na základě pokynů prezidenta. Tyto normy jsou zakotveny ve federálním zákoně o vládě Ruské federace.

Doba platnosti

Správní orgán - vláda Ruské federace, jejíž postup je stanoven základním zákonem státu, nemá konkrétní dobu existence, po kterou vykonává své funkce. Zároveň je určena doba jeho působení a pravomoci do nástupu nového prezidenta k moci. Proto v zákulisí takový termín stále existuje. Nově zvolený prezident jmenuje další vládu a její složení.

Toto pravidlo neznamená, že v den voleb bude správní orgán rozpuštěn. To se děje až po nástupu hlavy státu do úřadu, poté může opustit předchozí vládu, dokud nezačne fungovat nová.

Dokumentace

Ústava stanoví, že k dodržování zákonů a vyhlášek hlavy státu tento vládní orgán přijímá:

• objednávky - takto se formalizují rozhodnutí o aktuálních otázkách;
• usnesení jsou nejvýznamnější a mají normativní povahu.

Tyto akty vlády Ruské federace musí být přijaty na schůzi prezidia nebo méně často osobně předsedou, který je podepisuje. Pokud příkazy a usnesení odporují základnímu zákonu státu, může je prezident zrušit. Tyto akty vlády Ruské federace podléhají povinnému zveřejnění, s výjimkou těch, které obsahují informace, které nepodléhají zveřejnění.

Postavení

Vláda je hlavním orgánem, který spravuje věci veřejné. Kromě toho řídí všechny strukturální divize, jejichž činnost není v kompetenci prezidenta. Právní postavení vlády Ruské federace je stanoveno ústavou a federálním zákonem. Kromě toho její vedení zasahuje i do těch orgánů, které vykonávají svou činnost v sociální, kulturní a ekonomické oblasti.

V čele vlády stojí předseda, jemu podřízení poslanci a ministři. Tyto osoby jmenuje do funkcí pouze prezident a stejně tak ukončují svou činnost. Hlava státu může koordinovat práci vlády a účastnit se jejích schůzí, i když nestojí v jejím čele. Předseda organizuje práci tohoto orgánu, má právo rozhodovat a zastupuje zájmy země mimo její hranice. Kromě toho podepisuje všechny přijaté zákony a podává zprávy prezidentovi, o kterých je třeba ministry potrestat nebo poděkovat.

Jejich jednání se může účastnit místopředseda vlády Ruské federace, podle toho, jaké pravomoci vykonává a v jaké oblasti koordinuje práci federálních správních orgánů. Kromě toho může sám jednat jako předseda, pokud tento z dobrých důvodů dočasně nemůže vykonávat svou práci. Zástupce má dále právo vést jednání prezidia.

K vyřešení určitých státních problémů má tato osoba právo provádět organizační práci v oblasti, ve které je to nutné, a přitahovat odborníky. Každý místopředseda vlády Ruské federace sleduje práci a činnost správních úřadů na nejvyšší úrovni.

Ministři, kteří jsou členy vlády, se zase podílejí na přípravě rozhodnutí a poté se zabývají jejich prováděním. Při výkonu svých pravomocí se musí hlásit vládě.

Dále může správní orgán pro řešení zvláštních problémů utvořit prezidium, které má 12 jeho členů. Jejich setkání se konají jednou za sedm dní.

Právní postavení vlády Ruské federace tak potvrzuje její význam při řešení zvláštních státních problémů a přijímání podzákonných norem, které nejsou v rozporu s Ústavou a rozšiřují svou účinnost na území celé země.

Zařízení

K realizaci přijatých rozhodnutí vláda zřizuje svůj zvláštní vládní orgán. Zajišťuje a koordinuje její činnost. Vládní aparát se ve své činnosti řídí nejvyšším státním zákonem a dekrety prezidenta, jakož i dalšími předpisy. Vede ji sám předseda, případně jeho zástupce, který se nazývá vedoucím tohoto strukturálního útvaru výkonného orgánu, nebo ministr. Kromě toho zařízení využívá při své práci nařízení o vládě Ruské federace, která byla schválena vyhláškou.

Hlavní funkce tohoto těla jsou následující:

• zpracovává odborné posudky k prověřování došlých úkonů, které vyžadují rozhodnutí;
• plní pokyny předsedy;
• kontroluje provádění vládních rozhodnutí;
• Vede porady podle pokynů manažera;
• spolupracuje s komorami Federálního shromáždění;
• zastupuje zájmy správních orgánů.

Jmenovací řízení

Předsedu vlády jmenuje do funkce pouze hlava státu, avšak se souhlasem Státní dumy. Kandidát na takovou pozici musí být pouze občanem Ruska. Takový návrh podá nový prezident nejdříve 14 dnů ode dne, kdy se ujal svých pravomocí, nebo po odstoupení starého předsedy.

Státní duma může navrhovanou kandidaturu zvážit do jednoho týdne. Pokud takový návrh prezidenta třikrát zamítne, má právo rozhodnout o jeho rozpuštění a vypsání dalších voleb. Navíc samostatně schvaluje občana do této funkce.

Postup jmenování předsedy vlády Ruské federace je stanoven ústavou a federálním zákonem. Prezident má poměrně velké pravomoci.

Odvolání z funkce předsedy je vždy doprovázeno demisí vlády. V tomto případě může tento úředník odstoupit z vlastní iniciativy.

Nemůže-li prezident z nějakého důvodu plnit své povinnosti, činí to za něj předseda vlády.

Organizace

Veškerá činnost vlády se provádí na základě:

• Ústava.
• Federální zákon ze 17. prosince 1997.
• Předpisy a předpisy ze dne 06.01.2004.

Na jednáních tohoto orgánu se řeší některé z nejvýznamnějších a nejdůležitějších otázek země související se společenským a kulturním životem a také se zahraniční politikou. Podle toho se považují za:

• návrhy na vydání státních cenných papírů, na zvýšení daní;
• návrhy programů;
• problémy související s privatizací federálního majetku.

Schůzky se konají v případě potřeby, maximálně však jednou za měsíc. Podle Ústavy se jich může zúčastnit prezident, pokud se jich předseda z nějakého důvodu nemůže zúčastnit (dovolená, služební cesta, nemoc). Hlavní zákon státu, který dává tomuto orgánu dostatečné pravomoci, hovoří o tom, co je vláda Ruské federace, o postupu jejího sestavení, složení a funkčním období.

Přípravné práce

Práce hlavního orgánu správní moci se provádí v souladu s určitými plány, které musí být poskytnuty nejpozději 15 dnů před datem zahájení zasedání. Tato odpovědnost je svěřena vedoucím představitelům, kteří jsou členy vlády a provádějí takové aktivity na místní úrovni. Tito občané nesou osobní odpovědnost za přípravu materiálů. Návrh programu jednání musí připravit náčelník generálního štábu a předložit jej místopředsedovi a předsedovi vlády. Pokud je tento dokument schvalován jako poslední, je zaslán všem účastníkům jednání, nejpozději však pět dnů před jeho projednáním.

Správní orgán - formační řízení, pravomoci jsou zakotveny ve spolkovém zákoně ze dne 17. prosince 1997, který vymezuje jeho cíle a určuje směry činnosti.

Interakce

Vláda poskytuje finance na soudy. Kromě toho zajišťuje výkon rozhodnutí těchto orgánů. Za zmínku stojí i skutečnost, že některá rozhodnutí se přímo týkají soudů a dokonce naznačují jejich aplikaci v praxi. Kromě toho správní úřad aktivně spolupracuje s Federálním shromážděním, protože zde má právo podávat legislativní podněty.

Vláda kromě toho vydává stanoviska k zavedení nebo naopak osvobození od daní a zohledňuje i výdaje, které bude muset stát hradit ze svého rozpočtu. Tento vládní orgán má také právo provádět vlastní změny v těch návrhech zákonů, které jsou projednávány ve Státní dumě.

Význam

To je považováno za základ správní moci v celé zemi. Složení a postup při sestavování vlády Ruské federace je předepsán ústavou i dalším federálním zákonem, který byl přijat v prosinci 1997. Tato nařízení nemohou být nižší než ostatní, a proto je činnost tohoto orgánu státní správy vykonávána v souladu s nimi.

Ruský vládní systém je poměrně zjednodušený. Má své funkce a přísné legislativní členění. V jejím čele stojí vláda Ruské federace, která řídí federální správní úřady, ty zase kontrolují ministerstva, služby a agentury. Každý z nich má své vlastní pravomoci.

Ministerstvo plní tyto funkce:

• rozvíjí plány veřejné politiky;
• upravuje oblasti činnosti, které jsou stanoveny v aktech vlády.

Služby zase vykonávají dohled a kontrolu v určitých oblastech života obyvatel, v oblasti ochrany hranic a obrany země, sledují dodržování veřejného pořádku a bojují proti kriminalitě.

Agentury mají kromě dohledu a kontroly také své specifické funkce. Poskytují služby při správě státního majetku, jeho rozdělování a mají také donucovací funkce.

Přes pravomoci udělené správnímu orgánu se prezident účastní mnoha jeho rozhodnutí a někdy i řídí jednání. Předseda vlády je navíc jmenován do funkce a odstupuje pouze na jeho příkaz. Také správní úřad nemá stanoveno funkční období, i když fakticky záleží na prezidentovi.

vláda státu Ruské federace

Vládu Ruské federace tvoří předseda vlády Ruské federace, místopředseda vlády Ruské federace a federální ministři.

Předsedu vlády Ruské federace jmenuje prezident se souhlasem Státní dumy.

Sestavení personálu vlády Ruské federace závisí na struktuře federálních výkonných orgánů a je předem určeno částí 2 čl. 110 Ústavy. Ústava nestanoví předsedovi spolkové vlády lhůtu k předložení návrhů na její personální složení, na rozdíl od týdenní lhůty, kterou stanoví pro návrhy na složení vlády. V praxi dochází k sestavení celé nové vlády jmenováním jejího předsedy, v krátké době po schválení struktury, přičemž zavádění jednotlivých personálních změn do složení vlády lze provádět v průběhu celé vlády. funkční období vlády. Ústava zároveň přiděluje zvláštní roli při sestavování vlády prezidentovi Ruské federace, který mu poskytuje výlučné pravomoci předkládat kandidaturu předsedy vlády parlamentu a schvalovat personální složení vlády. . Myslím si, že je to dáno ústavní odpovědností hlavy státu za práci vlády, pravomocí určovat směry její činnosti a kontrolovat je.

Sestavení vlády Ruské federace začíná jmenováním jejího předsedy. Jmenování předsedy vlády Ruské federace se děje se souhlasem Státní dumy a jeho právem navrhnout prezidentovi Ruské federace jak jmenovat, tak i odvolat kteréhokoli člena vlády a ustanovit předsedu vlády Ruské federace. Ruská federace úředník, který má nespornou autoritu ve vztahu k jakémukoli členu vlády.

V souladu s částí 3 článku 92 Ústavy Ruské federace ve všech případech, kdy prezident Ruské federace není schopen plnit své povinnosti, je dočasně vykonává předseda vlády Ruské federace.

Nikdo jiný než prezident nemá právo navrhnout kandidáta na předsedu vlády. Ústava Ruské federace zavazuje prezidenta Ruské federace dodržovat určité lhůty pro podání kandidatury na post předsedy vlády Ruské federace.

Existují dva hlavní případy se stanovením vhodných lhůt pro podání kandidatury do Státní dumy:

1) nejpozději do dvou týdnů po demisi vlády;

2) do týdne ode dne, kdy Státní duma odmítla kandidaturu.

I Státní duma je však vázána určitými lhůtami. Tedy v souladu s částí 3. 111 Ústavy Ruské federace je povinna posoudit kandidaturu předsedy vlády Ruské federace podanou prezidentem Ruské federace do týdne ode dne podání návrhu na kandidaturu. .

Ohledně jmenování předsedy vlády mohou mezi prezidentem Ruské federace a Státní dumou vzniknout neshody. Jejich překonání je definováno v Ústavě. Poté, co Státní duma třikrát odmítla předložené kandidáty na předsedu vlády, prezident Ruské federace jmenuje předsedu vlády, rozpustí Státní dumu a vyhlásí nové volby. To opět zdůrazňuje dominantní roli prezidenta ve sféře výkonné moci.

Po jmenování předsedy probíhá sestavení vlády Ruské federace jednoduchým způsobem: předseda vlády Ruské federace navrhuje prezidentovi Ruské federace kandidáty na konkrétní funkce ve vládě, prezident je posuzuje, vybírá a jmenuje. Tento proces je neveřejný a kdo bude součástí vlády Ruské federace, bude zveřejněn jako hotová věc.

Členové vlády nemohou zastávat žádnou jinou funkci ve státních orgánech územní samosprávy, veřejných sdruženích, nemají právo na podnikatelskou činnost ani na jinou placenou práci s výjimkou pedagogické, vědecké nebo tvůrčí práce.

Vláda Ruské federace je nejvyšším výkonným orgánem státu. úřadů v celé zemi. Jeho právní postavení určuje Ch. 6 KRF a FKZ ze dne 17. prosince 1997 „O vládě Ruské federace“.

Vláda Ruské federace se skládá z předsedy vlády Ruské federace, jeho náměstků a federálních ministrů (čl.

110 Ústavy).

Předsedu vlády jmenuje způsobem stanoveným Ústavou prezident a odvolává z funkce. Odvolání předsedy vlády z funkce znamená současně demisi vlády. Náměstek Předsedu vlády a federální ministry jmenuje a odvolává prezident na návrh předsedy vlády. Členové vlády jsou povinni předkládat finančním úřadům informace o přijatých a zdanitelných příjmech, cenných papírech, jakož i o majetku podléhajícím zdanění, který jim náleží vlastnickým právem.

Kompetence vlády

Vláda podle čl. 114 Ústavy:

· vypracovává a předkládá Státní dumě federální rozpočet, zajišťuje jeho plnění a podává o něm zprávu Státní dumě;

· zajišťuje provádění jednotné finanční, úvěrové a měnové politiky v zemi;

· zajišťuje realizaci jednotného státu politiky v oblasti kultury, vědy, vzdělávání, zdravotnictví, sociálního zabezpečení, ekologie;

· spravuje federální majetek;

· provádí opatření k zajištění obrany, stát. bezpečnost a provádění zahraniční politiky země;

· provádí opatření k zajištění právního státu, práv a svobod, k ochraně majetku a veřejného pořádku a k potírání kriminality;

· vykonává další pravomoci, které mu byly svěřeny Ruskou federací, federálním zákonem a dekrety prezidenta Ruské federace.

Podle spolkového ústavního zákona (federálního ústavního zákona) ze dne 17. prosince 1997 vláda v rámci svých pravomocí:

· organizuje realizaci domácí a zahraniční politiky;

· provádí regulaci v socioekonomické sféře;

· zajišťuje jednotu výkonné moci Ruské federace, řídí a kontroluje činnost jejích orgánů;

· vytváří federální cílové programy a zajišťuje jejich realizaci;

· vykonává právo zákonodárné iniciativy, které mu bylo uděleno. Po dohodě s výkonnými orgány ustavujících subjektů federace může vláda na ně přenést výkon části svých pravomocí, pokud to neodporuje ústavě a federálnímu zákonu;

· vykonává působnost, kterou na ni na základě příslušných dohod delegují výkonné orgány ustavujících subjektů federace.

Vláda vydává vyhlášky a nařízení a zajišťuje jejich plnění. Tyto zákony mají velký význam pro utváření obecného právního rámce v oblasti řízení, což je vysvětleno vysokým postavením vlády ve státě a v systému výkonné moci.

Federální zákon „O vládě Ruské federace“ zakotvuje konkrétní pravomoci vlády odděleně podle oblastí (hospodářství, sociální sféra atd.), jakož i pravomoci předsedy vlády organizovat práci vlády, pravomoci místopředsedů vlády, federálních ministrů a předsednictva vlády. Dále jsou zajištěna opatření k zajištění koordinovaného fungování a součinnosti vlády s ostatními státními orgány - prezidentem, Federálním shromážděním, soudními orgány a státními orgány ustavujících subjektů federace.

Usnesením vlády ze dne 1. února 2000 tedy za účelem zvýšení efektivity účasti vlády na legislativním procesu a zajištění koordinace činnosti federálních výkonných orgánů. Byla schválena Směrnice o jejích zplnomocněných zástupcích v komorách Federálního shromáždění.

Vládní nařízení ze dne 9. listopadu 1998 stanovilo, že pověřený zástupce vlády u Ústavního soudu Ruské federace koordinuje činnost zástupců federálních výkonných orgánů při zastupování zájmů vlády u Ústavního soudu Ruské federace.

Podle prezidentského dekretu z 2. dubna 1992. Správy území a regionů mají po dohodě s vládou právo zřizovat zastupitelské úřady správ pod vládou. Republiky mají své vlastní zastoupení pod vedením prezidenta země. Tyto zastupitelské úřady jsou důležitými mechanismy přímého a zpětného spojení mezi centrem a subjekty federace, zajišťující integritu státního orgánu Ruska.

Vláda má právo zřizovat organizace, vytvářet koordinační a poradní orgány i orgány pod vládou (např. existují vládní komise pro operativní záležitosti a migrační politiku).

K zajištění činnosti vlády a organizování kontroly nad plněním rozhodnutí přijatých vládou výkonnými orgány je vytvořen vládní aparát, který se skládá z řady strukturálních jednotek - odborů, ředitelství apod. Spolupracuje se správcem. Prezident a zaměstnanci komor Federálního shromáždění.

Vládní nařízení ze dne 8. června 1999 „O některých otázkách organizace práce vlády Ruské federace“ stanovilo, že v zájmu zajištění komplexního zohlednění socioekonomických otázek rozvoje země a posílení interakce s vládními orgány Ruské federace ustavující subjekty federace se rovnocenně s členy předsednictva vlády na jednání vlády podílejí na tvorbě rozhodnutí předseda centrální banky Ruska, zvláštní zástupce prezidenta pro vztahy s mezinárodními finančními organizacemi a prezident Ruská akademie věd. Předsedové výkonných orgánů ustavujících subjektů federace, zvolení do čela meziregionálních sdružení, se průběžně účastní jednání vlády a další mohou být zváni na jednání k nejdůležitějším otázkám a otázkám dotýkajícím se zájmů ustavujících subjektů federace. federace.

Vláda řídí práci federálních výkonných orgánů a kontroluje jejich činnost s přihlédnutím k následujícím znakům. Prezident jako nejvyšší vrchní velitel ozbrojených sil a předseda Rady bezpečnosti svými dekrety a rozkazy řídí činnost sil federálního státu, které mají na starosti otázky obrany, bezpečnosti, vnitřních věcí, spravedlnosti, daní. policie, krizová prevence a pomoc při katastrofách. Vláda řídí tyto orgány v souladu s Ruskou federací, federálními zákony, federálními zákony, vyhláškami a nařízeními prezidenta.

Předseda vlády soustavně informuje prezidenta o práci vlády a vláda prostřednictvím sdělovacích prostředků informuje občany o projednávaných otázkách na jednání ao rozhodnutích o nich.

Vláda přenechává své pravomoci nově zvolenému prezidentovi. Vláda může podat demisi, kterou prezident přijme nebo zamítne.

Více k tématu 8. Vláda Ruské federace: postup ustavení, složení, kompetence, demise vlády:

1. 13.6. Vláda Spojeného království: postup formování a právní postavení
2. DOHODA MEZI VLÁDOU SVAZU SOCIALISTICKÝCH REPUBLIK, VLÁDOU NĚMECKÉ DEMOKRATICKÉ REPUBLIKY A VLÁDOU POLSKÉ LIDOVÉ REPUBLIKY O SPOLUPRÁCI PŘI ZÁCHRANĚ LIDSKÝCH ŽIVOTŮ A POSKYTOVÁNÍ POMOCI LETECKÝM LODĚM A NA LETECKÉ LODĚ *DISTREA
3. 13. Vláda Ruské federace: právní základ pro vznik, struktura.
4. DOHODA MEZI VLÁDOU SVAZU SOCIALISTICKÝCH REPUBLIK, VLÁDOU BULHARSKÉ LIDOVÉ REPUBLIKY A VLÁDOU RUMUNSKÉ LIDOVÉ REPUBLIKY O SPOLUPRÁCI PŘI ZÁCHRANĚ LIDSKÝCH ŽIVOTŮ A POSKYTOVÁNÍ POMOCI NA LETECKÝCH LODĚCH A NA LETECKÝCH LODĚCH