Reč v Dume o kultúre. Pugačevova vzbura

Kreatívna komunita naďalej bzučí. Poslanci v prvom čítaní prijali návrh zákona „O základných princípoch organizovania a vedenia zábavných a zábavných podujatí v Ruskej federácii“. Rozhodli sa vytvoriť samoregulačné organizácie (SRO), ktoré by monitorovali všetky výkony.

Umelci označili tento nápad za priemerný, komplikuje im život a odčerpáva peniaze. Pokiaľ ide o notoricky známe SRO, už bolo rozbitých pomerne veľa kópií. Včera však v Štátnej dume vzrástli vášne. Veď hviezdy prvej veľkosti prišli k „okrúhlemu stolu“, aby bojovali proti zákonu.

Tí, ktorých názor nemá pri diskusii o zákone malý význam, sa však z nejakého dôvodu nedostavili. Joseph Kobzon začal takto: „Nechápem, prečo neprišiel pozvaný minister kultúry, jeho zástupca a vedúci odboru kultúry hlavného mesta. Keď sme predtým žili s Allou Borisovnou (tu boli ľudia trochu napätí, ale Joseph Davydovič okamžite zastavil vzrušenie a povedal: „Prepáč, Maxim“), ministerstvo kultúry sa zaujímalo o náš život. Teraz to tak nie je."

Kobzon úprimne priznal, že na jednej schôdzi nebude možné prerokovať všetky aspekty návrhu zákona, preto požiadal kolegov, aby výboru zaslali všetky návrhy.

Jeho obavy zdieľal aj predseda kultúrneho výboru Stanislav Govorukhin: „Mali sme sa zhromaždiť pred prvým čítaním zákona. Tentoraz sa z nejakého dôvodu všetko deje inak. V našej Dume poznajú zábavu a zábavné aktivity zvnútra dvaja ľudia - Maria Maksakova a Joseph Kobzon. Ale s nimi dvoma sa to nekonzultovalo. Keď sme sa už stretli, porozprávajme sa."

A prehovorili! Primadona našej scény to podľa očakávania rozžiarila. Alla Pugacheva povedala: „Ak sa Duma zaoberá takýmito zákonmi, potom nemá absolútne nič spoločné. Tento zákon je porovnateľný len s poddanstvom. A ako viete, vedie to k mŕtvym dušiam a chaosu. Aby to dobre dopadlo, bolo potrebné sa poradiť s nami (tu sa Alla Borisovna prísne pozrela na umelcov. - pozn. autora). Nerozumiem, prečo je tento zákon vôbec potrebný." Všetky podrobnosti sú na videu.

Námestník Sergej Zheleznyak sa odvážil odpovedať na otázku Pugačevovej: „Tento zákon je potrebný, pretože minulý rok bolo zrušených viac ako 2000 podujatí. Ľudia sa sťažujú, pretože boli oklamaní a nedostali späť svoje peniaze. Preto potrebujeme odbory, ktoré budú regulovať organizovanie zábavných podujatí. Je dôležité, aby sa tento zákon nevzťahoval na žiadnu tvorivú osobnosť ani na žiadne miesto, kde sa konajú predstavenia. Okrem toho sa nebude vzťahovať na štátne a obecné stránky. Bude sa to týkať iba producentov, ktorí nie sú umelcami ani scénami.“

Grigory Leps to tu nemohol vydržať. „Vokálny moderátor“ požiadal, aby si prečítal zákon a uviedol, že je „priemerný a absolútne nepotrebný“, a to aj preto, že by odčerpával peniaze ľuďom, ktorí sú úplne cudzí. Lepsa podporili Alexander Gradsky, Maxim Galkin, Andrei Makarevich, Edgard Zapashny, Vadim Gagloev - vo všeobecnosti väčšina prítomných.

Za účinkujúcich sa postavili aj divadelníci. Riaditeľ divadla Evg. Vakhtangov Kirill Krok: „Zákon nepodporuje Zväz divadelných pracovníkov v tejto podobe. Žiada, aby bol odstránený zo šírenia zákona. A vo všeobecnosti vás žiadam, aby ste to odvolali, zvolali pracovnú skupinu a upravili to.“

V tejto chvíli celá sála vrátane tých, ktorí sedeli pri stole, začala tlieskať.

Nakoniec zasiahol spoluautor zákona Andrei Matveev: „Aby som bol úprimný, ani mne sa nepáčil text zákona. Momentálne pracujem na jeho úprave. Chceli sme vytvoriť odbory pre organizátorov koncertov. Mohli vypracovať pravidlá pre vystúpenia bez toho, aby akýmkoľvek spôsobom zasahovali do repertoáru.“

Joseph Kobzon uzavrel stretnutie slovami, ktoré zrejme všetkých upokojili: „Ani jeden človek nepovedal, že zákon je dobrý. To znamená, že nebude prijatý vôbec. Teraz potrebujeme zorganizovať pracovnú skupinu, do ktorej pozveme profesionálov z rôznych žánrov. Budú schopní konštruktívne vyjadriť názory svojich kolegov a vypracovať nový návrh zákona.“

V Štátnej dume sa konalo mimoriadne zasadnutie kultúrneho výboru. Prerokovaná bola iniciatíva ministerstva financií o možnosti prístupu sociálne orientovaných NPO (neziskových organizácií) k štátnym a mestským zákazkám v oblasti kultúry. Návrh finančného rezortu vyvolal búrlivé protesty predstaviteľov kultúrnej obce.

Zväz múzeí Ruska zastúpený Michailom Piotrovským a Zväz divadelných pracovníkov Ruska pod vedením Alexandra Kalyagina zaslali výzvy predsedovi Výboru pre kultúru Štátnej dumy Stanislavovi Govorukhinovi v súvislosti s návrhmi zákonov ministerstva. financií Ruska „O štátnom (mestskom) sociálnom poriadku na poskytovanie štátnych (komunálnych) služieb v sociálnej oblasti“ a „O zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o štátny (obecný) spoločenský poriadok na poskytovanie štátnych (obecných) služieb v sociálnej oblasti.“ Podľa autorov výziev by navrhované zmeny mohli ruskej kultúre spôsobiť veľké škody.

Hlavná otázka vznesená na stretnutí v Štátnej dume: je možné prirovnať kultúru k sektoru služieb? A ak bude zákon prijatý, ako sa rozdelia vyčlenené rozpočtové prostriedky, ktorých je už teraz nedostatok?

Námestník ministra financií Alexej Lavrov povedal, že kultúrne osobnosti sa nemajú čoho báť. Iniciatívou rezortu je posunúť prácu rozpočtových inštitúcií čiastočne na trhový základ, to znamená, že sa so zapojením mimovládnych organizácií vytvorí konkurenčné prostredie. Tým sa zabezpečí zvýšenie kvality poskytovaných služieb obyvateľom.

Ako by sme sa k tomu mali cítiť? „Domnievam sa, že autori iniciatívy podceňujú úlohu kultúry, ktorá má obrovský vplyv na sociálne a ekonomické vzťahy,“ povedal Vladimír Urin, generálny riaditeľ Štátneho akademického Veľkého divadla. - Je potrebné vyňať kultúru a umenie z pôsobnosti tohto zákona, bez ohľadu na to, čo k tejto veci hovoria predstavitelia ministerstva financií. Rozhovory budú sladké, formulácie budú hrozné. Stačí pripomenúť len jednu vetu z ekonomického odôvodnenia: „Tento zákon neznamená zvýšenie rozpočtových prostriedkov.

Podľa Vladimíra Urina návrhy znamenajú jediné: zníženie rozpočtových záväzkov štátu. Prvá podpredsedníčka Výboru Štátnej dumy pre kultúru Elena Drapeko zasa pripomenula, že okrem stratégie štátnej podpory kultúry existuje aj stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ktorá má aj osobitnú časť venovanú kultúra.

Konverzácia musí prebiehať na tejto úrovni a netreba zjednávať s ministerstvom financií o jeden riadok. Dôležité je, čo prospeje kultúre. Pred predložením tohto zákona Štátnej dume je potrebné pokračovať v koordinácii, ak sa, samozrejme, vláda napriek rozhorčeniu kultúrnych osobností rozhodne urobiť, je si Elena Drapeko istá.

Námestník ministra kultúry Ruskej federácie Alexander Žuravskij priznal, že návrh zákona nebol pôvodne odsúhlasený kultúrnymi osobnosťami a že ešte na jar minulého roka bolo k dokumentu veľké množstvo pripomienok. Neskôr sa však uskutočnili dve stretnutia, z ktorých jedného sa zúčastnili zástupcovia Divadla národov, RAMT a rôznych múzeí. A značná časť pripomienok podľa Alexandra Žuravského bola v návrhu zákona zohľadnená.

Medzi úradníkmi však návrhy nemajú jednoznačnú podporu.

Súhlasím s kolegami, ktorí sú proti tomuto návrhu zákona. Dovoľte mi poznamenať, že to nie je prvýkrát, čo bol názor odbornej verejnosti ignorovaný,“ povedal prezidentov poradca Vladimír Tolstoj. "Ale nemôžete ignorovať to, čo prezident hovorí päť rokov po sebe!" Vezmite si prejavy Vladimíra Vladimiroviča od roku 2012: „Vo všeobecnosti si myslím, že je potrebné výrazne prehodnotiť prístupy k sfére kultúry, k samotnému systému mestskej a štátnej správy. Žiaľ, prax nakladania s kultúrou na reziduálnom základe sa ukázala ako veľmi húževnatá, sféra kultúry je stereotypne vnímaná ako vetva sociálneho bloku,“ citoval hlavu štátu Vladimír Tolstoj.

Herec Oleg Basilashvili sa tiež vyslovil proti tomu, aby sa kultúra považovala za sektor služieb a súčasť iných odvetví.

Raz, keď som pochopil dôležitosť kultúry pre rozvoj spoločnosti, oslovil som prezidenta Borisa Jeľcina a požiadal som o zorganizovanie samostatnej komisie pre kultúru, ktorej som sa neskôr stal členom,“ povedal pre Izvestija Ľudový umelec ZSSR. - Predtým bola kultúra súčasťou výboru, ktorý zahŕňal vzdelávanie, cestovný ruch a mnohé ďalšie, ale snažili sme sa, aby komisia pre kultúru bola samostatná, pretože sme verili a správne verili, že kultúra je základom celého štátu. .

Námestník ministra financií Alexej Lavrov po stretnutí v Štátnej dume povedal, že dokumenty budú upravené.

VIAC K TÉME

Ruské popové hviezdy sa pri okrúhlom stole v Štátnej dume hádali o senzačných úpravách týkajúcich sa organizácie koncertov. Táto téma prilákala Allu Pugachevovú, Maxima Galkina, Grigoryho Lepsa, Alexandra Gradského a ďalších do budovy na Okhotny Ryad. Poslanci po vypočutí kritiky neprisľúbili, že od novinky upustia, ale oznámili možné zmiernenie pozmeňujúcich návrhov.

Predmetný návrh zákona prijala Štátna duma v prvom čítaní v decembri minulého roka. Jeho autori - skupina poslancov vedená predsedom Výboru pre majetok Dumy Sergejom Gavrilovom (Komunistická strana Ruskej federácie) - navrhli, ako obnoviť poriadok v koncertnej sfére a chrániť diváka pred rušením koncertov. Teraz za rušenie koncertov nie je zodpovedný nikto a divák nevie, či dostane spätnú platbu, domnievajú sa autori. Takže firma, ktorá chce zorganizovať koncert, bude musieť vstúpiť do samoregulačnej organizácie (SRO). Navyše, ak je plocha, kde sa podujatie koná, menšia ako 400 metrov štvorcových, nie je potrebné kontaktovať SRO.

A čo je najdôležitejšie, ustanovuje sa zodpovednosť organizátora a objednávateľa podujatia „za spôsobenie ujmy na živote, zdraví alebo majetku tretích osôb, ako aj povinnosť vrátiť peniaze za vstupenky zakúpené divákom v prípade zrušenia , nahradenie alebo odloženie zábavného podujatia.“ Diskutuje sa aj o možnosti poistenia podnikateľského rizika. Mimochodom, inovácia sa netýka divadla a cirkusu. Rovnako ako umelci, ktorí vystupujú zadarmo.

Rockové hviezdy na čele s Borisom Grebenshchikovom v reakcii na toto rozhodnutie Štátnej dumy napísali otvorený list proti tomuto návrhu zákona: umelci sa obávajú, že v dôsledku vytvorenia SRO sa zvýšia ceny lístkov a znížia sa licenčné poplatky. S cieľom nájsť kompromis sa poslanci rozhodli usporiadať okrúhly stôl. Väčšina rockerov, ktorí list podpísali, sa však do Dumy nedostala.

Podpredseda Štátnej dumy Sergej Zheleznyak umelcom vysvetlil, prečo musí byť návrh zákona prijatý. Len v minulom roku bolo podľa poslanca narušených viac ako dvetisíc koncertov a zájazdov bez náhrady škody na publiku. Táto „chlebová“ sféra živí armádu sprostredkovateľov, ktorí sa niekedy ani nepredstavujú pravým menom.

„Našou úlohou je vyjsť v ústrety zodpovedným predstaviteľom produkčnej komunity na polceste,“ povedal Zheleznyak, „musíme im dať legislatívne možnosť vytvárať SRO, v ktorých by si na jednej strane stanovili pravidlá, podľa ktorých budú konať. na druhej strane niesť priamu konsolidovanú zodpovednosť, ak si jeden z členov organizácie nesplnil svoje povinnosti.“

Návrh zákona prijatý v prvom čítaní však, ako sa hovorí, nie je monolit. Šéf Výboru pre kultúru Štátnej dumy Stanislav Govorukhin prisľúbil, že osud úprav bude stále závisieť od profesionálov. Teda od samotných umelcov. Svoj osud videli jasne – neprijať zákon vôbec. Všetci pozvaní predstavitelia šoubiznisu vrátane Ally Pugacheva, Maxima Galkina, Grigoryho Lepsa, Alexandra Gradského, Vasilija Vakulenka (Basta) sa jednomyseľne kategoricky vyjadrili proti dokumentu. A jeden zo „signatárov“ otvoreného listu, Andrej Makarevič, spochybnil údaj o dvoch tisíckach rušených koncertov, čo sa stalo jedným z argumentov zákonodarcov pri príprave návrhu zákona.

Najviac tlieskali Pugačevovej a Galkine. Prima bola rozhorčená, že návrh zákona sa prijíma „bez dohody aspoň s niektorými z nás“ a pripomenula, že akýkoľvek pokus o zefektívnenie koncertnej činnosti od sovietskych čias neskončil dobre.

Maxim Galkin pochyboval o užitočnosti samoregulačných organizácií a veril, že by bolo správnejšie zaviesť povinné poistenie pre divákov namiesto ich vytvárania. To podľa neho neumožní podvodníkom v prípade neúspechu využiť peniaze divákov – peniaze za lístky sa vrátia.

„Tento zákon je napísaný tak, že ostanú dve-tri SRO, to znamená, že bude monopol a budem sa musieť opýtať nejakého chlapa, či môžem zorganizovať koncert alebo nie,“ uzavrel Galkin. Zároveň vyjadril poľutovanie nad tým, že umelci sa zhromaždili len pred druhým čítaním zákona, „na parádu“.

Slávny spevák Alexander Gradsky navrhol: "Ak má Výbor pre kultúru stále názor, že by mal existovať takýto zákon, potom musíme zostaviť špeciálnu pracovnú skupinu, nielen z producentov. Umenie by sa nemalo zamieňať s inými vecami."

Hudobník Vasily Vakulenko (Basta) vystúpil proti „povinnosti“. "Naša práca je už teraz dosť zložitá a náročná na prácu. Prosím, nekomplikujte nám život. Nezasahujte, neduste sa," vyzval.

Pozícia umelcov našla priaznivcov medzi poslancami. Prvá podpredsedníčka Výboru pre kultúru Štátnej dumy Elena Drapeko (Spravodlivé Rusko) vyzvala svojich kolegov, aby stiahli svoje hlasy a ďalej sa touto iniciatívou nezaoberali.

Napriek tomu väčšina poslancov bola za to, aby sa nič nerušilo, ale opravovalo. A tentoraz vezmite do úvahy názory umelcov. Stanislav Govorukhin navrhol vytvorenie pracovnej skupiny na dokončenie tohto významného dokumentu na jeho prijatie v konsenzuálnom vydaní.

Sergej Zheleznyak bol už vopred pripravený na kompromis. Uviedol, že do druhého čítania sa tento návrh zákona nebude vzťahovať na štátne, mestské inštitúcie, nimi založené podniky, filharmónie a iné inštitúcie s podporou štátu. Poslanci budú navyše trvať na tom, že do druhého čítania návrhu zákona by si riziká rušenia koncertov mali poistiť sprostredkovatelia.

Zbierka materiálov z parlamentných rokovanía „okrúhle stoly“, ktoré organizoval Výbor pre kultúru Štátnej dumy v rokoch 2013 - 2014.

1. Odstúpenie Výboru pre kultúru „Ochrana lokalít kultúrneho dedičstva: legislatíva a prax presadzovania práva“

2. Okrúhly stôl „K návrhu federálneho zákona č. 289979-6 „O zmene a doplnení Zákonníka práce Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením úpravy práce tvorivých pracovníkov kinematografických organizácií, divadiel, divadelných a koncertných organizácií, cirkusov a ďalšie osoby podieľajúce sa na tvorbe a (alebo) predvádzaní (prehliadke) diel“

3. Okrúhly stôl „K legislatívnym návrhom na podporu domácich detských a animovaných filmov“

4. Okrúhly stôl „Knihy a čítanie v kultúrnom priestore Ruska“

5. Parlamentné vypočutia „Pôsobnosti štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv v oblasti kultúry: smerovanie k optimalizácii“

6. Parlamentné vypočutia „Implementácia federálneho zákona o vzdelávaní v Ruskej federácii“ v oblasti umeleckého vzdelávania. Výtvarná výchova v kontexte projektu Základy štátnej kultúrnej politiky“

7. Parlamentné vypočutia „K návrhu základov štátnej kultúrnej politiky a výročnej štátnej správy o stave kultúry v Ruskej federácii“

Normy federálnych zákonov, ktoré ustanovujú právomoci a práva štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv v oblasti kultúry

Zborník materiálov z parlamentných rokovaní 2009 - 2011.

Pod generálnym redaktorom G.P. Ivlieva, predsedu výboru Štátnej dumy pre kultúru, kandidáta právnych vied

Skomplikovaný:

E.A. Sizova, náčelník štábu Výboru Štátnej dumy pre kultúru;

M.S. Fedorov, zástupca náčelníka štábu Výboru Štátnej dumy pre kultúru;

A.G. Golovin, vedúci poradca zamestnancov Výboru pre kultúru Štátnej dumy;

O. Yu Tinina, vedúci poradca zamestnancov Výboru pre kultúru Štátnej dumy;

D.G. Tereshchenko, hlavný konzultant Výboru pre kultúru Štátnej dumy.

Zborník bol pripravený na základe materiálov z najvýznamnejších parlamentných vypočutí, ktoré uskutočnil Výbor pre kultúru Štátnej dumy v rokoch 2009 - 2011, na ktorých sa riešili problémy rozvoja ruskej kinematografie, legislatívna úprava divadelnej činnosti, umelecké školstvo, obnova tzv. pamiatky kultúrneho dedičstva, ako aj koncepciu projektu nového základného federálneho zákona o kultúre.

Zbierka je určená poslancom Štátnej dumy a členom Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, pracovníkom zákonodarných (reprezentatívnych) a výkonných orgánov štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie, vedcom a odborníkom v odbore legislatívy v oblasti kultúry.

Správa A.A. Golutva - námestník ministra kultúry Ruskej federácie

Príhovor G.P. Ivliev - predseda výboru Štátnej dumy pre kultúru

Príhovor D.G. Novikov - člen výboru Štátnej dumy pre kultúru

Správa K.E. Razlogov - riaditeľ Ruského inštitútu kultúrnych štúdií

Prejav G. P. Ivlieva, predsedu výboru Štátnej dumy pre kultúru

Správa A A. Avdeeva - minister kultúry Ruskej federácie

Alla Pugacheva vystúpila v Štátnej dume s ostrou kritikou zákona o organizovaní koncertov - primadona sa domnieva, že poslanci zaobchádzali s umelcami ako so zvieratami a nevoľníkmi. Našim korešpondentom sa podarilo nakrútiť ohnivé vystúpenia Ally Borisovny a Maxima Galkina.

Kobzon úprimne priznal, že na jednej schôdzi nebude možné prerokovať všetky aspekty návrhu zákona, preto požiadal kolegov, aby výboru zaslali všetky návrhy.

V tejto chvíli celá sála vrátane tých, ktorí sedeli pri stole, začala tlieskať.