Einstellung behinderter Menschen im Rahmen der Quote: Was der Arbeitgeber wissen muss. Algorithmus für Beschäftigungsquoten für Menschen mit Behinderungen und Jugendliche

Viele Organisationen verpflichten sich, behinderte Menschen in den Arbeitsmarkt aufzunehmen. Einige Manager wenden sich zur Lösung dieses Problems an örtliche Arbeitsämter oder Behindertenorganisationen. In der Regel gibt es Kandidaten für offene Stellen, die für diesen Bürgerkreis geeignet sind. Nachfolgend erfahren Sie mehr über die Einstellung von Menschen mit Behinderungen.

Der gesetzliche Rahmen

per Gesetz Russische Föderation"UM sozialer Schutz„Behinderte Menschen in der Russischen Föderation“ definiert folgende Standards:

  • In Arbeitskollektiven mit einer Bevölkerung von 35 bis 100 Personen sollte der Anteil der Menschen mit Behinderungen bis zu 3 % betragen. Diese Norm geregelt durch die Gesetzgebung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.
  • In Arbeitskollektiven mit 100 oder mehr Arbeitnehmern – von 2 % bis 4 % (d. h. von zwei bis vier Behinderten pro hundert gesunde Arbeitnehmer). Diese Norm ist durch Bundesgesetz vorgeschrieben und in der gesamten Russischen Föderation verbindlich.

Bei der Zahl der Vollzeitbeschäftigten sind in dieser Berechnung offene Stellen mit schwierigen und schädlichen Arbeitsbedingungen nicht berücksichtigt, da solche Stellen mit Personen besetzt sind Behinderungen nicht erlaubt.

Die Zahl der Arbeitnehmer mit Behinderungen bestimmt der Arbeitgeber selbst, basierend auf der Kenntnis der geltenden Gesetzgebung und seinen eigenen Interessen. Er entscheidet auch, welche Arbeitsplätze zur Organisation der Arbeit von Arbeitnehmern mit Behinderungen vergeben werden. Gleichzeitig sind Einrichtungen, die ursprünglich ausschließlich zum Zweck der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen und der Organisation ihrer Zusammenarbeit gegründet wurden, nicht zur Einhaltung festgelegter Quoten verpflichtet.

Der Mangel an Arbeitskräften mit einer Behinderungsgruppe stellt einen Verstoß gegen die Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation dar. Eine unbegründete negative Entscheidung bei der Prüfung einer Bewerbung für einen Bewerber mit eingeschränkter Gesundheit stellt eine Ordnungswidrigkeit dar. Ein Beamter, der bei der Einstellung einer behinderten Person eine solche Entscheidung trifft, wird mit einer Geldstrafe in Höhe von 5.000 bis 10.000 Rubel belegt.

Auch die Nichteinhaltung der Quote stellt eine Ordnungswidrigkeit dar. Bei einer Diskrepanz zwischen der Zahl der von Behinderten besetzten Stellen und der Zahl der erforderlichen Arbeitsplätze, die von Behinderten besetzt werden sollten, werden sie gemäß Artikel 5 Absatz 42 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation bestraft.

Vorteile für den Arbeitgeber

Im Jahr 2017 wurde tatsächlich ein Arbeitgeber in der Russischen Föderation bereitgestellt, der behinderte Menschen entsprechend der Quotenzahl in das Arbeitsteam aufnahm Steuervorteil– Reduzierung der Versicherungssumme für Verletzungen um bis zu 60 %. Diese Ermäßigung gilt nur für Versicherungsleistungen für behinderte Menschen. Für andere Mitarbeiter bleibt die Höhe der Zahlungen normal.

Darüber hinaus werden Zuschüsse für die Schaffung eines Arbeitsplatzes für behinderte Menschen gewährt: 1 Gruppe – bis zu 100.000 Rubel, 2 Gruppen – bis zu 72.000 Rubel und 3 Gruppen – bis zu 65.000 Rubel. Darüber hinaus überweist die Arbeitsagentur Zuschüsse für die Schaffung der Infrastruktur, die für Menschen mit Behinderungen notwendig ist. Ihr Wert beträgt bis zu 500.000 Rubel.

Einstellung behinderter Menschen der Gruppe 3

Bei den Behinderten der Gruppe 3 handelt es sich eigentlich um Arbeitnehmer, die vorübergehend ihre volle Arbeitsfähigkeit verloren haben. Sehr oft handelt es sich dabei um Mitarbeiter der Organisation, die bereits eingestellt wurden, aber aus irgendeinem Grund die Möglichkeit verpasst haben, mit vollem Einsatz zu arbeiten. Der Grund kann sein:

  • Komplikation nach Krankheit (Pneumonie);
  • leichte Verletzungen, beispielsweise durch einen Autounfall;
  • akute saisonale Verschlimmerung einer Krankheit (Allergie gegen Ambrosia) und dergleichen.

Und selbst wenn ein Behinderter der Gruppe 3 noch nicht dazugehört Arbeitskollektiv Das Management ist in der Regel eher bereit, einen solchen Mitarbeiter einzustellen. Das ist fällig aus den folgenden Gründen:

  • Eine Stelle für eine behinderte Person wird geschlossen, und eine behinderte Person der Gruppe 3 ist immer noch nicht 2 oder 1, also etwas Besonderes spezielle Bedingungen es muss normalerweise nicht erstellt werden;
  • die Leistung einer solchen behinderten Person ist fast die gleiche wie die gesunder Arbeitnehmer;
  • In naher Zukunft wird ein solcher behinderter Mensch höchstwahrscheinlich wieder gesund und kann mit vollem Einsatz arbeiten.

Einstellung behinderter Menschen der Gruppen 2 und 1

Behinderte der Gruppen 2 und 1 haben das volle Recht, am Arbeitsplatz ein besonderes Umfeld zu schaffen oder eine freie Stelle zu besetzen, die ihren individuellen Rehabilitationsplan nicht beeinträchtigt. Daher kann es schwierig sein, für einen solchen Mitarbeiter eine freie Stelle zu finden. In der Regel arbeiten sie als Wächter, Reinigungskräfte, Wächter usw.

In jedem Fall erfordert ihre Arbeit in der Regel keine hohen Qualifikationen und umfasst:

  • klein körperliche Bewegung;
  • Mangel an Stress;
  • geringe Wahrscheinlichkeit des Auftretens gefährlicher Situationen;
  • die Möglichkeit, für einige Zeit der Arbeit fernzubleiben.

Behinderte Menschen aus solchen Gruppen haben kaum eine Chance, ihre Behinderung loszuwerden. Sie müssen sich häufig einer regelmäßigen Vorsorge- oder sonstigen Behandlung unterziehen und müssen deshalb krankgeschrieben werden. Außerdem, chronische Krankheit kann regelmäßig krankgeschrieben werden. In dieser Hinsicht werden sie mit der Erwartung eingestellt, dass sie ihre Aufgaben ersetzen oder auf ihre Kollegen – Mitglieder des Teams – verteilen können.

Für Behinderte der Gruppen 1 und 2 Dauer Arbeitswoche sollte nicht mehr als 35 Stunden betragen. Wichtige Nuance: Auch bei kürzeren Arbeitszeiten muss der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer weiterhin 35 geleistete Arbeitsstunden vergüten.

Merkmale der Beschäftigung behinderter Menschen

Bei der Einstellung von Menschen mit Behinderungen werden diese berücksichtigt die folgenden Nuancen:

  • Für einige Arten von Arbeiten werden Menschen mit Behinderungen nicht eingestellt, allein schon deshalb, weil für diese Tätigkeiten nur körperlich leistungsfähige Arbeitnehmer erforderlich sind. Dies sind beispielsweise die meisten offenen Stellen im Innenministerium, im Ministerium für Notsituationen und ähnlichen Organisationen, bei denen die Effizienz der Einrichtung direkt von der Gesundheit der Mitarbeiter abhängt. Ein Gesundheitszeugnis wird vorliegen Pflichtdokument bei der Bewerbung um eine Anstellung in solchen Organisationen.
  • Es ist gesetzlich verboten, behinderte Menschen in Berufen zu beschäftigen, bei denen die Rehabilitation einer behinderten Person nicht möglich ist und im Gegenteil zu gesundheitlichen Schäden führen kann. Dies ist beispielsweise die Arbeit in einem Bergwerk, einer Stahlhütte, einer Chemiefabrik usw. Es passiert aber auch andersherum, wenn manche Betriebe bewusst Plätze für Menschen mit Behinderungen reservieren.
  • Sowohl vor als auch nach der Beschäftigung hat der Arbeitnehmer das Recht zu wählen, in welcher Eigenschaft er arbeiten möchte – als gesunder Mensch oder als behinderter Mensch (und dann ist der Arbeitgeber verpflichtet, ihm nicht nur arbeitsgerechte, sondern auch arbeitsfähige Bedingungen zu bieten die Wiederherstellung der vollen Arbeitsfähigkeit, IPR).
  • Der Manager sollte wissen, dass eine behinderte Person bei der Arbeitssuche nicht verpflichtet ist, ein individuelles Rehabilitationsprogramm und eine Behinderungsbescheinigung vorzulegen, wenn sie nicht die Absicht hat, dort zu arbeiten Vorzugskonditionen als behinderter Mensch.

Einige Arbeitssuchende werden zunächst als gesunde Menschen eingestellt und teilen der Geschäftsleitung erst dann mit, dass sie behindert sind und einer Sonderbehandlung bedürfen. Ein solches Verhalten stellt keinen Verstoß gegen das Gesetz dar.

Rechte von Menschen mit Behinderungen am Arbeitsplatz

Die Russische Föderation ist Vertragsstaat des internationalen Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. Gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens haben Menschen mit Behinderungen in der Russischen Föderation das Recht, ihren Arbeitsplatz zu wählen, und haben auch das Recht, für ihren eigenen finanziellen Lebensunterhalt zu arbeiten. Zusätzlich zu den oben genannten Rechten wird behinderten Menschen Folgendes garantiert:

  • keine Diskriminierung aufgrund von Behinderungen am Arbeitsplatz, Karriere Wachstum, Fortbildung und so weiter;
  • aktive Teilnahme an der Gewerkschaftsbewegung;
  • Zugang zu öffentlichen und privaten Umschulungsprogrammen;
  • gleiche oder höhere Vergütung im Vergleich zu anderen Arbeitnehmern (für die Erbringung der gleichen Arbeit);
  • freier Eintritt in Regierungsämter;
  • das Recht, das gesamte Leistungsspektrum der Arbeitsämter zu nutzen (Anmeldung, Auswahl von Stellenangeboten, kostenlos). Rechtsberatung während der Beschäftigung, professionelle Kurse, Zahlung von finanzieller Unterstützung usw.);
  • Gelegenheit zum Gestalten und Entwickeln eigenes Geschäft, einschließlich des Rechts auf den Erhalt von Staatsdarlehen und dergleichen;
  • vorübergehender Zustand Rehabilitationsprogramme, sodass Sie zur vollen Leistung zurückkehren können Arbeitstätigkeit;
  • das Recht, die Ausführung von Arbeiten zu verweigern, die den Gesundheitszustand des Arbeitnehmers verschlechtern oder seine Genesung unmöglich machen könnten;
  • die Möglichkeit, eine Stelle zu besetzen, die bereits vor Eintritt der Invalidität besetzt war (oder den Arbeitsplatz zu behalten, wenn Sie während der Arbeit in dieser Position eine Invalidität erhalten).

Für Menschen mit Behinderungen wird ein günstiges Arbeitsumfeld geschaffen. Zum Beispiel:

  • verlängerter Urlaub (mindestens 30 Kalendertage);
  • die Möglichkeit, unbezahlten Urlaub zu nehmen (bis zu 60 Kalendertage);
  • ein behinderter Mensch hat das Recht, einer Anordnung seines Vorgesetzten, eine Geschäftsreise anzutreten, nicht zuzustimmen;
  • Leistung berufliche Verantwortung ausschließlich tagsüber. Für die Arbeit in außergewöhnliche Zeit Es ist eine von der behinderten Person unterzeichnete Einwilligung erforderlich und die Zulässigkeit dieser Arbeiten wird im ärztlichen Bericht angegeben.

Video: Leitfaden zur Beschäftigung für Menschen mit Behinderungen

Im folgenden Video spricht der Experte über alle Regeln und Nuancen, die bei der Einstellung einer behinderten Person auftreten:

Wie Sie wissen, völlig gesunde Menschen Nein, aber es gibt einige, die noch nicht vollständig untersucht wurden. Die Einstellung einer behinderten Person zur Arbeit ist nicht nur eine sozial verantwortliche Angelegenheit, sondern liegt auch in der Verantwortung des Eigentümers des Unternehmens. Bei Nichteinhaltung wird ihm eine Verwaltungshaftung auferlegt – die Zahlung einer Geldstrafe.

Die Beschäftigung behinderter Menschen in Moskau ist ein großes Problem. Im harten Wettbewerb unter den Bewerbern liegt der Vorteil in den Händen von Menschen, die keine gesundheitlichen Probleme haben. Offiziellen Statistiken zufolge konnten von den 13 Millionen Menschen mit Behinderungen, die in der Russischen Föderation leben, nur 800.000 Menschen eine Arbeit finden.

Auf der Suche nach einem zukünftigen Job

Trotz schwierige Situation Auf dem Arbeitsmarkt ist es weiterhin möglich, offene Stellen für Menschen mit Behinderungen zu finden. Besuchen Sie dazu regelmäßig dieses Portal und studieren Sie die von Arbeitgebern veröffentlichten Angebote. Verzweifeln Sie nicht, wenn Sie nicht auf Anhieb etwas finden, das sich lohnt: Oft dauert es mehrere Monate, bis Sie einen Job finden.

Beschränken Sie sich nicht nur auf die Recherche nach Stellenangeboten für Menschen mit Behinderungen, sondern veröffentlichen Sie Ihren Lebenslauf auf der Website. Legen Sie dabei den Schwerpunkt nicht auf gesundheitliche Probleme, sondern auf nützliche Fähigkeiten, Kommunikationsfähigkeiten, Stressresistenz und die Fähigkeit, etwas Neues zu lernen. Seien Sie prägnant und verwenden Sie nur wahrheitsgemäße Informationen.

Wir führen ein Interview. Wie kann man einen potenziellen Manager interessieren?

Nachdem Sie auf diesem Portal Stellenangebote für Menschen mit Behinderungen in Moskau recherchiert und ein Vorstellungsgespräch mit einem Arbeitgeber vereinbart haben, bereiten Sie sich sorgfältig darauf vor. Bedenken Sie, dass Menschen mit Behinderungen ihre berufliche Eignung ständig nachweisen müssen. Arbeitgeber behandeln sie mit Vorurteilen, weil sie glauben, dass behinderte Menschen nicht in der Lage sind, neue Technologien zu beherrschen oder bestimmte Aufgaben nicht schnell zu bewältigen. Daher muss der potenzielle Chef von Anfang an beweisen, dass Sie genauso gut arbeiten wie andere und dem Unternehmen einen Nutzen bringen.

Wenn Sie sich auf eine Stelle bewerben, müssen Sie Ihren Vorgesetzten nicht mit hohen Gehaltsforderungen erschrecken. Fangen Sie klein an und versuchen Sie, sich zu beweisen. Ihre Bemühungen werden nicht umsonst sein: Der Arbeitgeber wird ihnen Beachtung schenken und Ihre Bemühungen wertschätzen.

Mögliche Optionen und Merkmale der Beschäftigung

In Moskau wird Arbeit für behinderte Menschen häufig von Unternehmen angeboten, die kreative Menschen brauchen: Künstler, Animatoren. Bewerber mit gesundheitlichen Problemen bewerben sich auch für Jobs in der Hauptstadt:

  • Callcenter-Mitarbeiter;
  • Taxi-Disponenten;
  • Psychologen;
  • Buchhalter;
  • Anwälte;
  • Programmierer.

Die Registrierung für die Arbeit behinderter Menschen in Moskau weist bestimmte Besonderheiten auf. Bei der Bewerbung um eine Stelle in einem Unternehmen muss eine Person der Personalabteilung nicht nur einen Standardsatz an Dokumenten (Reisepass, Arbeitsmappe usw.), sondern auch eine von der ITU zertifizierte Bescheinigung über die Behindertengruppe. Darüber hinaus muss der behinderte Mensch ein individuelles Rehabilitationsprogramm vorbereiten.

Nachdem der Arbeitgeber einem behinderten Menschen in Moskau Arbeit geleistet und mit ihm einen Vertrag abgeschlossen hat, muss er in dieses Dokument die Garantien für Menschen mit Behinderungen aufnehmen: Informationen über verkürzte Arbeitstage, zusätzlichen Urlaub und freie Tage.

Die Nichteinhaltung der Behindertenquote gehört zu den umstrittensten Verstößen der Aufsichtsbehörden. Aufgrund der widersprüchlichen Rechtsauslegung werden häufig Ansprüche gegen den Arbeitgeber geltend gemacht, der eigentlich alles „ordnungsgemäß“ hat. Der Arbeitsrechtsexperte Denis Eliseenkov erklärt, wie Sie regulatorische Anforderungen richtig verstehen und Ihre Position im Falle eines Rechtsstreits verteidigen.

Über den Autor: Denis Eliseenkov, Leiter der Abteilung Arbeitskämpfe Abteilung für Arbeitsrecht der Anwaltskanzlei „Mitrofanova and Partners“. Seit mehr als 10 Jahren berät er Arbeitgeber aus verschiedene Branchen Wirtschaftswissenschaften im Bereich der Arbeitsgesetzgebung der Russischen Föderation nach verschiedene Aspekte deren Anwendung und Durchführung von Personalaudits. Über 8 Jahre Erfahrung in der gerichtlichen Interessenvertretung auf Mandantenseite.

Die Stellenausschreibung für Menschen mit Behinderung ist ein Verfahren, dessen Umsetzung immer wieder zu Kontroversen und widersprüchlichen Meinungen führt.

Die Verpflichtung des Arbeitgebers, Arbeitsplätze für Behinderte zu schaffen oder zuzuweisen, wird durch die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 24. November 1995 N 181-FZ „Über den sozialen Schutz von Behinderten in der Russischen Föderation“ sowie durch das Moskauer Gesetz vom Dezember geregelt 22, 2004 N 90 „On-Job-Quoten““ Nach diesen Vorschriften Arbeitgeber sind gemäß der festgelegten Quote für die Einstellung von Menschen mit Behinderungen verpflichtet, Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen zu schaffen oder zu vergeben.

Kommt ein Arbeitgeber seiner Verpflichtung zur Schaffung von Arbeitsplätzen gemäß der Quote nicht nach und lehnt er die Beschäftigung einer behinderten Person ab, kann er verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden (Gesetz der Russischen Föderation über Verwaltungsverstöße, Moskauer Gesetz vom November). 21, 2007 N 45 „Moskauer Stadtgesetzbuch“ über Ordnungswidrigkeiten“).

Gleichzeitig gibt die aktuelle Gesetzgebung keine klare Interpretation dessen, was unter der Schaffung oder Zuteilung eines Arbeitsplatzes zu verstehen ist. Wenn wir der wörtlichen Auslegung des Gesetzes folgen, dann Zuweisung eines Arbeitsplatzes bezeichnet die Eintragung in die Personalunterlagen gemäß dem allgemeinen Verfahren (Angabe in der Besetzungstabelle des Unternehmens). Einen Arbeitsplatz schaffen bedeutet seine körperliche Ausbildung.

In jedem Fall besteht eine gesetzlich vorgesehene Verwaltungshaftung für die Verweigerung der Einstellung einer behinderten Person sowie für das Fehlen zugewiesener oder geschaffener Arbeitsplätze bedeutet nicht, dass Arbeitgeber verpflichtet sind, selbstständig nach behinderten Arbeitnehmern zu suchen und so die festgelegte Quote zu erfüllen und so eine tatsächliche Beschäftigung sicherzustellen.

Diese Schlussfolgerung wird durch die Position des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation (Beschluss vom 22. Mai 2013 Nr. 50-APG13-5) bestätigt.

« Das Argument, dass die Anerkennung der Verpflichtung des Arbeitgebers ab dem Zeitpunkt der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen nicht als gültig angesehen werden kann, bedeutet, dass das bloße Vorhandensein unbesetzter Arbeitsplätze, die im Rahmen der Beschäftigungsquote geschaffen wurden, als zulässig angesehen werden kann eine Nichterfüllung der Verpflichtung zur Erfüllung der Quote für die Einstellung behinderter Menschen. Wie sich aus dem Inhalt der Norm ergibt, ist der Arbeitgeber zur Erstellung verpflichtet Arbeitsplatz innerhalb der Quote liegt und nicht das Recht hat, die Einstellung eines behinderten Menschen aus Gründen zu verweigern, die nicht mit besonderen Qualifikationserfordernissen in Zusammenhang stehen; nur in diesem Fall gilt seine Pflicht zur Bereitstellung von Quoten für Arbeitsplätze als erfüllt. Vor der Einstellung kann die Schaffung eines Arbeitsplatzes allein die Ziele des Bundesgesetzes nicht als erreicht anerkennen, da die Verpflichtung zur Einstellung eines behinderten Menschen im Rahmen der Quote in der Norm des Bundesgesetzes vorgesehen ist (Teil 2 von Artikel 24 das Bundesgesetz vom 24. November 1995 N 181-FZ) und ergibt sich als Einschränkung der Rechte des Arbeitgebers, Stellen mit anderen Personen zu besetzen, aus dem Sinn und Zweck dieser RegelungGesetz Ziel ist es, Menschen mit Behinderungen zu schützen und ihnen Chancengleichheit mit anderen Bürgern zu ermöglichen, was in einem Sozialstaat den Zielen des sozialen Friedens und der Gewährleistung eines angemessenen Lebensstandards für die Bürger dienen soll.“

Was passiert in der Praxis?

Allerdings gerichtliche Praxis Untergerichte zu diesem Thema steht in gewisser Weise im Widerspruch zu den gesetzlichen Anforderungen. In einem der laufenden Verwaltungsverfahren, in denen die Ergebnisse einer Inspektion angefochten wurden, bei der Inspektoren Verstöße gegen die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen hinsichtlich der Quoten von Organisationen für Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen feststellten, kam das Moskauer Bezirksgericht Ostankino zu folgendem Schluss. « Unter der Schaffung (Vergabe) von Arbeitsplätzen für Menschen mit Behinderungen ist die Organisation und tatsächliche Beschäftigung von Arbeitnehmern (Behinderten) an solchen Orten zu verstehen. Arbeitsplätze gelten als geschaffen (zugeteilt), wenn sie Arbeitnehmer der oben genannten Kategorie beschäftigen, das heißt die Quote erfüllt ist» .

Das heißt, das Gericht ist der Ansicht, dass es völlig legal ist, eine Organisation für die Nichterfüllung der Verpflichtung des Arbeitgebers, Arbeitsplätze für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen zu schaffen oder zuzuweisen, verwaltungsrechtlich zur Verantwortung zu ziehen, wenn die Organisation keine behinderten Arbeitnehmer beschäftigt oder die Quote nicht erfüllt ist voll.

Aus irgendeinem Grund werden drei Umstände nicht berücksichtigt:

  • Erstens wurde die Verwaltungsverantwortung festgelegt nicht dafür, dass die Quote nicht erreicht wurde und für die Nichterfüllung der Verpflichtung des Arbeitgebers, Arbeitsplätze für die Beschäftigung behinderter Menschen gemäß der festgelegten Quote zu schaffen oder zuzuweisen;
  • zweitens sind Arbeitgeber nicht verpflichtet, selbstständig nach Arbeitnehmern der oben genannten Kategorie zu suchen, um die festgelegte Quote zu erfüllen;
  • Drittens ist eine gesonderte Haftung für die Verweigerung der Einstellung einer behinderten Person und die unterlassene Übermittlung von Informationen an die Arbeitsverwaltung vorgesehen.

Die letzte Verpflichtung ist in Artikel 25 Absatz 3 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 19. April 1991 N 1032-1 „Über die Beschäftigung der Bevölkerung in der Russischen Föderation“ formuliert – den Arbeitsverwaltungsbehörden Informationen über Folgendes bereitzustellen:

  • Verfügbarkeit freier Stellen (Stellen);
  • Schaffung oder Zuweisung von Arbeitsplätzen für die Beschäftigung behinderter Menschen gemäß der festgelegten Quote für die Einstellung behinderter Menschen;
  • Informationen über lokale Vorschriften, mit Informationen über diese Arbeitsplätze;
  • Erfüllung der Quote für die Einstellung behinderter Menschen.

Diese Verantwortlichkeiten zielen darauf ab, sicherzustellen, dass der Arbeitgeber die Quote erfüllt. Also, Schaffung und Zuweisung von Arbeitsplätzen- Dies ist einer der Bestandteile des Quotenprozesses.

Die Position der Gerichte, dass Arbeitsplätze nur dann als geschaffen (zugeteilt) gelten, wenn sie Arbeitnehmer der oben genannten Kategorie beschäftigen, entspricht nicht vollständig den Anforderungen der geltenden Gesetzgebung.

Um Ansprüche von Kontrollstellen zu diesem Thema auszuschließen und die Rechtmäßigkeit der verwaltungsrechtlichen Verantwortung für die Nichterfüllung der Verpflichtung zur Schaffung und Zuteilung von Quotenarbeitsplätzen angemessen anzufechten, müssen Organisationen daher alle Maßnahmen ergreifen, um diese einzuhalten Quote für die Einstellung behinderter Menschen, die in der geltenden Gesetzgebung festgelegt ist. Einschließlich - um die Anforderungen von Artikel 25 Absatz 3 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 19. April 1991 N 1032-1 „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“ zu erfüllen. Zusammengenommen helfen Ihnen alle diese Maßnahmen, wenn sie dokumentiert werden, bei der Verteidigung Ihres Falles.

Die Stellenausschreibung für Menschen mit Behinderungen ist nur ein Punkt auf der „gezielten“ Themenliste der Aufsichtsbehörden (einschließlich der staatlichen Arbeitsinspektion). Das „“-Seminar hilft Ihnen, die zahlreichen regulatorischen Widersprüche zu verstehen und das Unternehmen gegen Reputations- und Finanzrisiken „abzusichern“.

MOSKAU UND REGION MOSKAU:

SANKT PETERSBURG UND REGION LENIGRAD:

REGIONEN, BUNDESNUMMER:

Beschäftigung behinderter Menschen in der Russischen Föderation im Jahr 2019 – Leistungen bei der Einstellung einer behinderten Person zur Arbeit

Die Fragen der Arbeitsvermittlung für Menschen mit Behinderungen sind auch heute noch aktuell. Trotz der Automatisierung der Arbeit und der Existenz zahlreicher Berufe und Arbeitsplätze, in denen Menschen mit Behinderungen arbeiten könnten, zögern Unternehmen und Unternehmen, Menschen mit Behinderungen aufzunehmen. Dies ist vor allem auf die Verfügbarkeit von Arbeitsleistungen für Menschen mit Behinderungen zurückzuführen; es wird als problematisch angesehen, eine behinderte Person zur Arbeit zu bringen.

Beschäftigung behinderter Menschen – Allgemeine Bestimmungen

Mittlerweile ist die Beschäftigung behinderter Menschen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Jahr 2019 kein Recht, sondern eine Pflicht der Arbeitgeber. Nach dem Arbeitsrecht ist es unmöglich, einem Arbeitnehmer dies aufgrund seiner Behinderung zu verweigern. Der Einzige möglicher Grund Für ein Scheitern kann es nur ein unzureichendes Maß geben professionelles Wissen oder deren Fehlen. Verfügt also ein behinderter Bewerber über die erforderliche Ausbildung und berufliche Kompetenz, die den Anforderungen einer Führungskraft für eine vakante Stelle entspricht, ist das Unternehmen verpflichtet, einen behinderten Bürger einzustellen. Gleichzeitig ist heute jeder Arbeitgeber verpflichtet, die Quote für die Einstellung behinderter Menschen zu berechnen. Darüber hinaus ist der Arbeitgeber im Falle einer Ablehnung verpflichtet, die Gründe zu begründen und schriftlich darzulegen, und der behinderte Bewerber hat seinerseits das Recht, vom Arbeitgeber eine schriftliche Ablehnung zu verlangen. Eine schriftliche Ablehnung gibt dem behinderten Menschen das Recht, seine Rechte vor Gericht wiederherzustellen und zu verteidigen. Stellt das Gericht fest, dass die Einstellungsverweigerung unbegründet ist, ist der Arbeitgeber verpflichtet, der behinderten Person einen Arbeitsplatz gemäß der bestehenden Quote zur Verfügung zu stellen. Letzterer bestimmt die Festlegung von Quoten für Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen in der Organisation.

Besonderheiten der Beschäftigung behinderter Menschen in Russland

Die moderne russische Gesetzgebung sieht keine Einschränkungen sowie besondere Vorteile bei der Beschäftigung von Bürgern mit Behinderungen vor. Im Allgemeinen erfolgt die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen der Gruppen 1, 2 und 3 in Russland auf der allgemeinen arbeitsrechtlichen Grundlage. Die allgemeinen Bestimmungen sind in Artikel 64 verankert. Das Sozialschutzgesetz sieht eine Reihe von Anforderungen vor, aufgrund derer ein Arbeitgeber die Rechte behinderter Menschen während der Beschäftigung nicht einschränken darf. Zu den ergänzenden Rechtsakten gehört auch das Gesetz zur Beschäftigungsquote für Menschen mit Behinderungen. Die in diesen Gesetzen vorgesehenen Anforderungen lauten wie folgt:

  • Die Exekutivorgane müssen die Mindestzahl der Arbeitsplätze festlegen, die von den in der Region tätigen Unternehmen im Rahmen der festgelegten Quoten bereitgestellt werden müssen;
  • Staatliche Behörden ermitteln den Prozentsatz der Zahl der Arbeitnehmer mit Behinderung im Verhältnis zur Zahl der Arbeitnehmer auf der Lohn- und Gehaltsliste. festgelegte Quote für die Einstellung behinderter Menschen beträgt in der Regel 2 bis 4 %.

Von der Notwendigkeit, eine Quote für behinderte Arbeitnehmer festzulegen, ausgenommen öffentliche Organisationen behinderte Menschen sowie Unternehmen, in deren genehmigtem Kapital sich Anteile von Bürgern mit Behinderungen befinden. Gleichzeitig werden Leistungen für Betriebe gewährt, in denen Menschen mit Behinderungen arbeiten.

Wie kann ein behinderter Mensch einen Job finden?

Die Hauptaufgaben der Beschäftigung und beruflichen Umschulung von Menschen mit Behinderungen werden vom Staat den Arbeitsämtern übertragen. Im Allgemeinen erfolgt die Beschäftigung behinderter Menschen über das Arbeitsamt allgemein sowie die Umschulung.

Beim Besuch der örtlichen Geschäftsstelle des Arbeitsamtes muss ein Bürger mit Behinderung einen Standardsatz an Dokumenten vorlegen:

  • Das wichtigste Dokument eines Bürgers ist ein Reisepass;
  • Unterlagen über die bestehende Ausbildung und den Abschluss von Studienleistungen und Berufsausbildung und Empfangen zusätzliche Ausbildung;
  • Informationen zur Berufserfahrung oder zum Arbeitsbuch;
  • Versicherungs- und Steuerbescheinigungen;
  • Medizinische Dokumente oder andere Dokumente, die die Behinderung bestätigen.

Beim Empfang wird die Frage geklärt, wie man weitersteht. Bemerkenswert ist, dass Menschen mit Behinderungen der Gruppe 3 dieses Recht grundsätzlich erhalten.


Arbeitsvertrag mit einer behinderten Person und seine Merkmale

Arbeitsbeziehungen Mit Bürgern mit Behinderungen weisen sie trotz der Tatsache, dass sie auf den allgemeinen Grundsätzen basieren, die für alle anderen Bürger gelten, eine Reihe von Merkmalen auf. Insbesondere Funktionen Arbeitsvertrag mit einer behinderten Person der Gruppe 3 sind wie folgt:

  • Beseitigen Sie die Möglichkeit, eine behinderte Person in besonders gefährliche und gefährliche Situationen einzubeziehen schädliche Bedingungen;
  • Keine Klauseln über den Reisecharakter der Arbeit enthalten;
  • Verkürzung der Arbeitszeit sowie Festlegung des Lohns für behinderte Menschen mit verkürzter Arbeitszeit und des Verfahrens zu seiner Berechnung;
  • Unfähigkeit, an Feiertagen und Wochenenden zur Arbeit gerufen zu werden;
  • Angabe, für wie viele Krankheitstage pro Jahr eine behinderte Person bezahlt wird;
  • Die Regelurlaubszeit beträgt nicht 28, sondern 30 Kalendertage sowie die Gewährung zusätzlicher Urlaubstage.

Zur Vereinfachung für Arbeitgeber wurde ein Standardmuster-Arbeitsvertrag mit einer behinderten Person der Gruppe 2 entwickelt.

Der Vertrag muss unbedingt Klauseln enthalten, die die Art der Arbeit, des Auftrags, widerspiegeln funktionale Verantwortlichkeiten Darüber hinaus sind, soweit es die ärztliche und soziale Untersuchung zulässt, auch die Löhne der Behinderten der Gruppe 2 sowie das Verfahren zu deren Berechnung und Zahlungsfristen zu berücksichtigen. Zusätzlich wird die Zahlung berücksichtigt Krankenstand Behinderte der Gruppen 1, 2 und 3, Berechnungsmerkmale und Zahlungsverfahren.

Die Art der Leistungen für Arbeitgeber bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen

Die Beschäftigung einer behinderten Person für einen Arbeitgeber bringt nicht nur große Verantwortung, sondern auch eine Reihe finanzieller Kosten mit sich, die mit der Organisation verbunden sind spezielle Bedingungen Arbeit und Zertifizierung von Arbeitsplätzen. Aus diesem Grund sieht das Gesetz Vorteile für Arbeitgeber bei der Einstellung einer behinderten Person vor, die in erster Linie in Steuererleichterungen, insbesondere einer Reduzierung der Steuerbemessungsgrundlage, bestehen. Um Leistungen zu erhalten, ist der Arbeitgeber verpflichtet, die Einstellung behinderter Menschen dem Arbeitsamt anzuzeigen und eine Bescheinigung über die Erfüllung der Quote vorzulegen. Ein ähnliches Dokument wird dem Steueramt vorgelegt.

Sehbehinderte Menschen und die Besonderheiten ihrer Arbeit

Sehbehinderungen sind die Kategorie der Menschen mit Behinderungen, die am schwierigsten eine Beschäftigung finden. Daher erfordert die Beschäftigung sehbehinderter Menschen in manchen Fällen eine Umschulung und Zusatzausbildung. Darüber hinaus gibt es nicht viele Unternehmen, die bereit und in der Lage sind, Arbeitsplätze bereitzustellen. Heute wird die Arbeit für Sehbehinderte von der Allrussischen Gesellschaft der Blinden organisiert und besteht aus Montage- und Verpackungsarbeiten. Callcenter sind zu einer neuen Arbeitsrichtung für sehbehinderte Menschen geworden.

Insgesamt auf moderne Bühne Durch die Entwicklung des Arbeitsmarktes kann es durchaus sein, dass Bürger mit Behinderungen nicht nur einen geeigneten, sondern einen einigermaßen gut bezahlten Arbeitsplatz finden. Es ist zu beachten, dass viele Unternehmen Optionen für Heim- und Fernarbeit im Zusammenhang mit dem Internet und der Informationsverarbeitung anbieten.


25.03.2019